芒市住房和城乡建设局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年以来，在市委、市政府和主管部门的正确领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，解放思想，跨越发展，抢抓机遇，担当作为。以城乡人居环境提升行动为工作重点，推进生态文明建设和新型城镇化进程，强化责任意识，切实抓好住房和城乡建设工作，主要工作情况如下：

一、基本情况

截至目前，芒市建成城市道路66条、约112.93公里、面积265.04万平方米、人均拥有道路面积19.18平方米；有城市路灯、射灯1.49万盏、全年保持亮灯率95%以上；共有各类绿地723.83公顷，绿地率为36.36%，其中公园绿地 212.43公顷，人居公园绿地面积14.25平方米/人，绿化覆盖面积为811.15公顷，绿化覆盖率为40.74%（按建成区面积19.91平方公里计算）。

二、工作开展情况及各项目标任务的完成情况

（一）固定资产投资

2019年下达固定资产投资任务26.7296亿元，同比增加17.27%，占全市固投总任务的37.3%，共31个计划内项目。全年累计完成投资26.81亿元，完成年度目标任务的100.3%。

（二）招商引资工作

2019年下达招商引资工作指标任务为：项目包装指标10个（含5个重点项目），实际到位资金指标15亿元。2019年完成招商引资到位资金18.2476亿元，完成年度目标任务（15亿元）的121.65%；完成招商引资包装项目11个，完成年度目标任务（10个）的110%。

（三）加大城市基础设施建设的力度，城市面貌、生态环境不断改善

一是积极推进芒市城市东南片区5条市政道路建设工作，本项目总投资37011万元。截至目前，已完成投资11024.72万元，2019年完成投资2600万元。二是芒市南北入城口提升改造工程。芒市南入城口绿化景观工程项目总投资约2800万元，已全部完工；芒市北入城口提升改造工程项目总投资约15018.42万元，截至目前，已完成道路路基及路面沥青混凝土铺筑、雨污排水管道、综合管线埋设、桥梁拼宽建设、人行道铺筑、交通标线等工作；迎宾门、目瑙示栋建设已全部完成；现正在进行道路路灯安装、交通信号灯安装等工作。三是孔雀湖道路基础设施建设项目计划总投资约2500 万元，目前，已完成了垫层混凝土、电力管敷设、预制混凝土承插管安装、路基础风化砂回填、波纹排水沟、自来水PE管安装、景观游道路基混凝土、绿植地换土外运等工作，累计完成投资约2000万元。四是芒市城区雨污分流改造项目，已完成芒市城区雨污分流项目测绘工作，测绘合同总价154.35万元。芒市城区雨、污水管网改造设计项目，对20条市政道路雨污水管网进行改造，共有133个改造点投资匡算696.55万元。五是芒市中心城区综合管廊，2019年2月完成西二环（遮安路-胞波路）段约1.6km的施工围挡工作；目前施工单位已进场对西二环、芒市大街、阔时路、人保路下段进行施工，年后将大范围的对城区内各条道路进行施工。六是燃气安全生产工作，铺设燃气管网约10公里，完成燃气投资250万元。开展燃气安全检查4次，印发各级安全生产相关文件通知30份；组织各燃气企业召开燃气安全生产专题工作会议1次。七是环南路延长线（机场大道至西二环段）道路建设项目概算总投资 3026.6万元。2019年完成了道路东侧强电、弱电管入地建设工作580米、部分路灯入地管埋设、道路中央绿化带部分绿化的栽种工作，完成投资约291万元。八是广母村20米规划路道路建设项目，总投资约 3845.61万元。目前已于完成640米的道路路基、人行道风化砂换填工作、雨污管道埋设、完成180米的沥青面层铺筑、人行道小块铺设等建设内容，完成投资约700万元。九是芒市2012年公共租赁住房建设项目—南蚌建设项目小区污水处理，工程概算总投资1588万元。截至目前,已完成项目实施方案、投资概算、招投标工作及西二环土地租赁等相关前期工作，现正在积极组织项目实施。十是芒市大河综合治理（一期）暨清塘河水库备用水源地保护建设项目估算总投资105082.12万元。现完成可研编制并取得批复文件，完成地勘、设计招投标工作，完成初步设计编制及评审工作、全过程咨询服务、招投标工作。目前正在进行项目环评及水土保持文本编制、评审及报批工作、社会投资人招投标、初步设计报批工作。十一是河东路至环东路连接线（新玩厂内）道路建设项目，总投资约957万元。目前，该项目已编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、并取得项目建议书批复、可行性研究报告的批复，初步设计批复，完成地勘检测、完成了招投标工作，签订了施工合同，准备进场施工。十二是德宏芒市城区市政道路建设项目，已完成阔时路下段（金孔雀大街-芒市大河）道路建设工作，其余道路及河道正在进行可行性研究报告编制工作。十三是全面推行河湖长制工作，对秀河累计开展宣传工作12次、巡河65次130余人次，集中开展河道清理整治7次350余人次、清运垃圾约30吨；芒究水库北干渠累计开展宣传工作6次、巡河34次70余人次，开展河道清理整治1次40余人、清运垃圾7吨多；基本上坚持每周安排两次，保证不少于2人对河道进行巡河保洁，效果明显。保证了南秀河、北干渠河道清洁、通畅。并在必要时安排机械设备、施工人员进行集中清理。十四是污水管网建设项目，2019年州级下达污水管网建设任务为2公里，计划投资约300万元。已完成东南片区2号路、东南片区5污水管网2.17公里建设工作，完成投资约325.5万元。十五是水系、道路、排涝专项规划、天沐、豫发、傣族古镇、健康小镇配套市政道路。芒市水系规划、城市道路交通专项规划由上海市政工程设计总院（集团）有限公司进行编制，目前已完成前期地形测绘及现场勘察，已提供初步的规划方案；芒市城市排水防涝规划由昆明市规划设计研究院编制，目前正在进行政府采购程序；全力推进天沐候鸟社区位于金孔雀大街德宏映象项目一期、豫发集团印金片区的30米规划道路、傣族古镇、健康小镇配套市政道路规划、方案、设计工作。十六是芒市城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作，芒市所属区域内城市桥梁52座。2018年9月我局委托昆明市规划设计研究依据检测报告及国家现行相关技术标准、规范、规定对全市需要进行整治的城市桥梁进行改造设计工作，预计2020年开工建设。十七是芒市大河流域“铁腕清源”行动城区流域污染整治工作。完成河道架设截污管8.89公里、完成截污污水口和混流口共352个。完成城市20条市政道路雨污分流改造节点113个。完成建城区范围内的市直各单位辖区和管辖小区的污水接入市政污水管网36家。生态河道治理工程和河道水质监测工程纳入芒市大河综合治理（一期）暨清塘河水库备用水源地保护建设PPP项目实施。生态河道治理工程完成河道清淤南麻河0.92公里、澡地河0.7公里、南喊河2.2公里、南木黑河1.83公里、板过河3.43公里、南秀河3.5公里，共12.58公里。正在进行金塔大街、白象街完善污水管网施工工作。十八是城市管理业务工作。办理了道路开挖证53份，占道证842份；清理雨水井、雨水箅子约3000套，投资约90万元，对勐焕路、中央粮库路排水管改造，农垦路、华侨小学污水管改造，金塔大街、广腊亮街人行道改造以及城区人行道修补工作，累计投资约500万元。督促监理单位及施工单位加大力度对施工工地、裸露地面、材料堆放等场所实施扬尘控制措施，开展安全生产工作检查，发放安全生产通知11份。

（四）抓好绿化美化工程建设，城市形象进一步提升

一是芒市北入城口景观改造提升工程。绿化用地面积约12000平方米，总投资约850万元，目前已完成金孔雀大街延长线道路绿化和景颇族目瑙示栋和迎宾门的建设。二是对建成区范围内的街头绿地、交通绿地、城区行道树木、地被植物等进行巡查和日常养护管理工作，发现存在安全隐患的树木及时进行修剪和砍除。对环城东路、金孔雀大街、仙池路等道路上枝干较脆的行道树小叶紫檀进行修剪复壮，让其经得住大风。三是环城南路延长线道路绿化、亮化工程，目前已完成机场大道至海贝曦谷路段400米的绿化工程和亮化工程，完成投资约275万元。四是芒市广母村20米规划市政道路绿化、亮化工程，目前已完成约200米两侧行道树种植工作和亮化工程，其余路段因征地问题还未建设，完成投资约74万元。五是芒市街心花园景观提升改造工程。该工程总投资约330万元，目前已全部完工。在建设中充分考虑了节约资金、便民惠民、节能环保、海绵城市等理念，让市民用得舒心，增强群众幸福感和获得感。六是城市“增色”工作，在三棵树环岛、北入城口入城环岛、汽车北站交通环岛、芒市大街中央隔离带等重要景观节点种植鲜花约150万株，更换木花盆花卉约15万株，有效增添了色彩鲜艳的绿化景观效果。七是苗圃基地鲜花培育工作，培育木春菊、孔雀草、四季海棠、长春花、欧石竹、三色堇、一串红、满天星、千日红、一品红、夏堇、朱唇等各种鲜花170万多苗。种植于城区主要道路、重要节点、街旁绿地、城市公园，以及木花箱、特色花盆、石头花盆等。用多姿多彩的鲜花装扮我们的城市。八是古树名木保护管理工作。对建成区范围内的古树名木进行了巡查和安全隐患排查。

（五）继续抓好保障性安居工程建设，城镇居民住房条件逐步改善。

1.房地产市场管理方面。一是房地产业增加值情况。2019年下达目标任务为1.3亿元，增幅为4.8%。全年完成房地产业增加值0.9851亿元，增幅为11.8%。二是商品房销售面积。2019年下达目标任务为33.28万平方米，增幅为8%。全年商品房销售建筑面积38.81万平方米,增幅为25.92%，完成年度目标任务的116.61%。三是房地产业单位从业人员。2019年下达目标任务为806人，增幅为7%。全年完成884人，增幅为17.4%，超目标增速10.4个百分点。四是房地产业单位从业人员劳动报酬。2019年下达年度目标任务为3106万元，增幅为7%。全年完成4045万元，增幅为43.5%，超目标增速36.5个百分点。五是商品房预售情况。全年批准预售许可项目25个，预售面积440672.57平方米,与2018年同比增长57.99%，其中，批准住宅预售1918套，建筑面积384389.55平方米,与2018年同比增长71.59%。批准现房销售项目1个，现售面积1780.71平方米,与2018年同比下降6.66%。六是商品房销售价格。全市商品住房均价为5926元/平方米，其中，联排住宅均价约为6604元/平方米，与2018年均价相比增长19.42%；双拼住宅均价为7798元/平方米，与2018年均价相比增长66.52%；独栋别墅均价约为8022元/平方米，与2018年均价相比减少15.56%；单元楼住宅均价约为4534元/平方米，与2018年均价相比增长38.11%。七是房地产投资情况。目前，芒市纳入统计库的房地产企业有41家，房地产项目有47个全年完成房地产投资22.02亿元。八是购房群体情况。2019年，省外人员到芒市购买住房460套，建筑面积4.80万平方米；省内州外人员在芒市购买住房349套，建筑面积4.98万平方米；州内芒市以外人员在芒市购买住房316套，建筑面积5.49万平方米；芒市本地区购买住房993套，建筑面积19.05万平方米。新建商品住房购房群体占比，省外人员21.72%，省内州外人员16.48%，州内市外人员14.92%，芒市本地人员46.88%。九是商品房库存情况。芒市商品房库存56.07万平方米，其中，住宅1836套，建筑面积32.47万平方米；商业1377套，建筑面积15.72万平米；车位、库1992个，建筑面积6.91万平方米，酒店77套，建筑面积0.58万平方米；储藏室78个，建筑面积0.3万平方米，会所1栋，建筑面积0.08万平方米。十是加强预售资金监管。为保护购房人权益，严格审批商品房预售资金的专户存储、用途、拨付。2019年，共审批590次，并拨付预售款金额16.16亿元。十一加强物业企业管理。通过扫黑除恶、平安小区创建等工作的开展，推进信用体系建设，加强对物业企业监督管理；十二是加强开展房地产市场管理工作，积极化解房地产遗留项目。根据《德宏人民政府办公室关于印发德宏州房地产项目遗留问题处置工作实施方案的通知》要求。结合芒市本地实际情况和掌握的项目情况，市委、市政府印发《芒市房地产项目遗留问题处置工作实施方案》，由市级领导班子亲自挂帅，相应成立了市级工作领导小组及芒市住房和城乡建设局房地产项目遗留问题处置工作领导小组，主体责任落实到人，确实解决项目存在的房地产遗留问题。在相关的法律、法规允许范围内出台处理遗留问题的政策，制定相应的措施，以创新的思维方式和工作态度解决好历史遗留问题，同时也应建立容错机制，充分体现服务于民和维护购房者权益的宗旨，并积极为我市经济和社会发展服务。根据问题楼盘的复杂、难易程度，制定了相应的工作机制，先易后难、分批分期逐步解决。现已将项目底数摸清，经过多次讨论、研究、汇报，制定了15个项目相应的工作处置方案，相关部门已按照实施方案要求，在有序的推进项目，解决项目存在的遗留问题。但由于项目存在的情况不一致，推进过程中存在着差异。截至目前，已成功化解德园和德宏印象项目存在的问题，使项目正常有序推进。

2.二手房交易管理工作。一是二手房交易。2019年，芒市共成交存量房2602套，同比增加54.08%；成交面积36.6万平方米，同比增加50.4%；成交金额18.7亿元，同比增加87.88.65%。其中：住宅成交2348套，同比增加49.88%；成交面积32.8万平方米，同比增加49.8%；住宅成交金额16.06亿元，同比增加80.21%；成交均价4404元/平方米，同比增加20.57%。非住宅成交254套，成交面积3.8万平方米，成交金额2.7亿元；二是二手房购房情况。省外购买206套，面积2.38万平方米，购买占比例7.91%；省内购买345套，面积4.41万平方米，购买占比例13.25%；州内购买2050套，面积29.78万平方米，购买占比例78.78%，境外购买1套，面积223.32平方米。2019年芒市存量房交易（含政府土地出让）税收7848万元，同比2018年同期4221万元增加3657万元，增长86.6%。三是个人住房信息查询情况及档案清理情况。2019年，共查询各类个人住房信息1950人次。共清理历史抵押登记注销档案1350份，其中按房地产登记技术规程要求销毁抵押登记已注销满五年档案650份。四是开展房地产经纪机构清查。开展多次专项整治工作，向10家未完善房地产经纪机构从业备案的中介机构签发了《整改通知书》。截至目前，在芒市经营房地产中介机构23家，从业人员124人。

 3.住房保障管理工作。一是棚户区改造工作。计划改扩翻建方式实施芒市棚户区改造项目400户，概算资金5000万元，拟实施地点为芒市松树寨200户及广母村200户。目前项目已全面开工；二是继续推进往年续建项目。树包塔200套棚改安置房建设项目正在推进中；2016年城镇棚户区项目，总任务240户。目前，仍有50户征收安置工作未完成，经市政府同意，指标调整到2018年棚改项目；2017年城镇棚户区202户续建项目，等相村棚户区改造规划已完成，并签订了棚户区改造改建（扩建、翻建）协议及改造书，各类设计图纸已进入审图阶段。完成项目EPC总承包招标及监理招标，已进场施工，项目预计2020年12月完成；2018年棚户区改造项目450户，拟将2016年未开工指标50户转入，合并为500套户，具体实施地点为丙门村片区，完成征收安置费用补偿合计10607.22万元（已兑付10189.34万元），完成378套（户）改造指标任务，按下达的计划指标尚有122套（户含2016年50户）征收安置工作尚未完成，相关工作正在积极推进中。三是老旧小区改造项目。2019年老旧小区改造项目分别是州医院家属区，市委、市政府家属区和州政府家属区等3个小区、129栋房屋、634户、建筑面积约51600平方米，总投资1857.1万元。目前，该项目前期工作基本完成，正在进行施工图设计。四是2019年租赁补贴发放情况。上级下达我市实施租赁补贴发放指标550户，目前，已完成550户申报、审核、发放工作，发放金额92.646万元。五是公共租赁住房分配工作。自2017年以来，建设公共租赁住房（含廉租住房）共计16186套，分配率达99.9%。共收公租房租金4685.68万元。同时，2019年度清退不符合保障条件的住户325户（未含个人主动退出）。六是强化公租房运营管理。在芒市4个较大的公租房小区内投资900多万元引进信息化、智能化技术 “人脸”识别系统，对公租房进行科学化管理。目前，南蚌小区七组团安装完成并运行，预计2020年4月前可全部安装完成投入使用。七是加强公租房维护维修及消防安全管理。为确保各小区消防安全，及时委派专业的消防维修队伍对所有小区消防系统情况进行了检查，采购并配发补齐（更换）了灭火器。

    （六）加大建筑领域执法力度，确保工程质量安全落到实处

    定期或不定期对建筑施工企业进行各类检查。截至目前，共办理工程质量监督手续51项；办理工程竣工验收备案55项；共办理消防设计备案26项；办理工程消防验收19项；办理停工及整改16份；受理工程质量信访投诉2件。

（七）着力开展路灯日常维护工作，提升路灯设施管理水平。     

一是城乡路灯节能改造提升工程项目实施情况：新增路灯328 盏。芒市城乡路灯节能改造重大项目一标段（芒市机场大道延长线原风平收费站至风平中心小学段）198盏、南蚌小区景观河道76盏、德宏师专新校区道路54盏。二是开展路灯日常维护工作，更换控制柜2台，及时发现并处理故障点52个，更换线路800米，更换灯具124套，更换镇流器210个，更换时控器20个，更换开关86个，更换接触器15个，检修开关箱80次。电气设施完好率达到95%，保证城区路灯亮灯率95%以上。三是在主城区新建路灯照明控制中心，目前完成改造节能型LED路灯2428盏，实际完成投资1290万元，已建立芒市路灯照明信息监管系统，目前正在进行系统调试中

（八）加快美丽乡村建设，不断提升城乡居住环境。

一是开展传统村落相关工作，正在实施遮放镇芒丙村和遮冒村、三台山乡出冬瓜村、轩岗乡芒项村方案编制工作，目前已开工建设，完成投资约500万元。二是继续推进农村人居环境治理工程项目建设，项目总投资约2.1亿元，涉及全市11个乡镇集镇和行政村102坐公厕建设和10个乡镇集镇污水处理工程。截至目前，该工程的公厕建设项目已开工96座，污水项目西山乡标段因修路提前预埋1000米污水管网；遮放镇标段因芒瑞大道人行道将实施地砖铺设工程，需提前实施道路东侧污水主管网铺设工作，总长约2.2公里。其余标段污水项目因配合州级平台对全州人居环境治理项目进行ppp项目包装工作，已全部停止前期勘察设计工作。目前州人居环境治理项目已入国家PPP项目库，根据上级部门相关要求，正在积极开展环评等前期工作。三是做好全市农村危房改造指导服务工作。2019年，27户危改户已全部竣工完成。5月20日组织驻芒市各建筑施工企业的监理工程师、建筑施工员等20余人成立了芒市农村住房排查专家核查组；深入到全市11个乡镇开展住房复核排查工作，共计入户13701户；10月，再次组织设计院、监理技术人员成立专家组，为各乡镇提供技术、政策服务。多次受到住建部、省住建厅通报表扬，积极向省厅争取到2020年中央和省级农村危房改造和农房抗震改造资金3.3亿元。

（九）加强财务规范化管理，提高管理质量

一是根据财政部文件要求，实行政府会计制度、会计科目和报表，组织参加业务培训、更换升级会计核算软件、学习软件操作、聘请会计核算软件公司业务人员进行新旧会计科目数据衔接、通过资产信息管理系统计提各单位资产累计折旧等，目前各项工作进展顺利，已使用新的会计制度和软件进行日常会计业务核算。二是进一步提高服务项目的能力，经过中央、省、州、市反复多次对建设项目的检查，没有违规违纪现象发生。三是根据年初预算安排，严格控制支出，在设备购置，材料验收、管理和使用制度上，在资金安排上，都做到了公正、透明。四是退费情况，严格按照通知规定的时间节点将我局涉及的防空地下室易地建设费、城市道路占用费、城市道路挖掘修复费3项收费标准降低30％。防空地下室易地建设退款732,403.20元；道路占用退费合计23355.49元；城市道路挖掘修复退费10405.14元；五是收费情况，防空地下室易地建设费全年共办理项目593份，收费7,870,598.94元；城市道路占用费全年共办理项目961份，收费83,905.86元；城市道路挖掘修复费全年共办理项目64份，收费261,638.21元。

（十）强化服务，全力推动人防工作不断发展

一是认真开展人防宣传工作。分别在国际民防宣传日、“三·八”维权宣传周活动、安全生产月、 “八·一”建军节、“九·一八”人防宣传周活动等时间节点进社区、进学校、进企业、进单位、进网络等开展宣传工作，发放本办编印人防宣传作业本3000余册、德宏州居民防空防灾应用手册320余册，人防资料汇编220余册，悬挂布质宣传标语7条、电子屏滚动播放标语8条，撰写简报8期。二是组织指挥和应急保障工作。组建空中设障分队10人，完成芒市城市民兵应急连组建任务6人。三是警报通信工作。为加强机动指挥所、地面应急指挥中心和基本指挥所之间的互联互通，8月份组织全办人员到风平镇平河村开展机动指挥所拉练，在“9.18”防空警报常规鸣放活动中，到芒市户拉中学开展了人员紧急疏散演练，全面检验了“两所一中心”的互联互通、相互协调配合的情况;目前为止电台出联共计532次;每月与省办进行卫星互联互通及TS语音联络。每周二、周三上午与州人防办进行卫星通信联络。卫星出联共计92次。每月对全市33台警报器进行巡检(其中电动警报器22台，电声警报器11台)，并对在巡检中发现的问题及时处理和检修。圆满完成“9.18”警报鸣放工作，警报鸣响率100%，音响覆盖率85%。

（十一）全力做好精准扶贫脱贫工作

2019年以来，工作队新老队员严格按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织帮扶干部深入挂钩点勐戛村、弄丘村开展帮扶工作8批次，帮助贫困群众解决实际困难，大力实施“九个一批”脱贫攻坚举措，从产业、住房、教育、医疗、就业、社会保障、基础设施、金融、激发内生动力等方面全面帮扶，切实打牢贫困户的发展基础。积极配合勐戛村、弄丘村做好全面工作，认真完成市委、市政府及乡（镇）安排的各项工作任务。

（十二）扫黑除恶专项斗争

一是进一步加强组织领导建设。及时调整充实了芒市住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组，明确工作职责。二是制定完善工作方案。研究制定了《芒市住房和城乡建设局扫黑除恶专项行动实施方案》《芒市住房和城乡建设局扫黑除恶专项行动宣传方案》《芒市住房和城乡建设局重点行业领域扫黑除恶专项整治工作方案》和《芒市住房和城乡建设局2019年扫黑除恶专项斗争工作实施方案》等方案，保障我局扫黑除恶工作的有效开展。三是多次召开会议学习研究部署工作。2019年，召开局党组会、局班子会、领导小组会研究部署会议10余场次；利用每周例会学习宣传扫黑除恶斗争知会要点，组织119名干部职工进行了扫黑除恶专项斗争应会知识测试，召开全局干部职工大会10余场次。四是广泛宣传发动，营造良好社会氛围。利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语及扫黑除恶专项斗争应知应会要点，在局工作微信群进行广泛宣传，利用公示栏进行画报宣传，在局大门口粘贴宣传画报1张，制作宣传展板6块，设置线索举报箱1个。积极深入到房地产开发企业、建筑施工企业、公租房小区、物业小区、房屋中介、建筑工地、城市园林绿化行业、人居环境项目部等领域广泛发放宣传资料、进行线索排查，截至目前共发放《芒市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册》800本、扫黑除恶宣传单8000余份、悬挂宣传布标120余条。在各房地产开发企业、中介机构、物业管理企业设立举报箱30余个。五是与局属各站所股室签订了《2019年度芒市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争工作责任书》。组织全体干部职工签订了“芒市干部自觉参与扫黑除恶专项斗争承诺书”，分别与行业领域内的57家建筑施工企业、房地产企业签订了《扫黑除恶专项斗争责任书》。六是围绕管辖服务的领域企业进行督查。对我市15个房地产在建项目、19家物业公司、2家中介公司等企业进行了扫黑除恶全面排查。截至目前，上报市扫黑办线索3条。

（十三）压实责任，党建工作稳步推进

一是抓实党建工作强组织。顺利完成局机关党委的换届工作，成立了局机关纪律检查委员会。在召开年度基层党组织书记述职评议会后及时将结果以书面形式告之支部书记，制定“三合一”清单和整改方案各3份。组织召开局机关党委会11次，审批预备党员转正6人，上缴党费12247.90元，做出“党员先锋承诺”1200条，评选出优秀共产党员23人，局机关第二党支部、老干支部顺利通过支部规范化创建达标验收。组织开展“学雷锋”系列等志愿服务10次，积极为勐戛村、弄丘村“双联系一共建双推进”党总支筹措党建资金6万元，与营水社区共驻共建活动4次，通过菜单认领，向社区微心愿家庭送去价值1500元的心愿礼物，为锦绣社区安装价值2万元的舞蹈房1间，在节假日对生活困难的党员、老党员、困难群众发放帮扶资金5万余元。二是抓实主题教育强使命。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，局党组根据活动办的要求，严格步骤程序，在党组班子和党员中2个层面分别开展了的主题教育活动。在主题教育活动中，参学对象围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》进行了细则的学习，围绕“学新中国史·学党史”开展了激烈的学习讨论，围绕党章、党规等查找差距120条，做了题为《如何加强芒市公共租赁住房建设和管理》的专题调研，并在调研成果交流会上听取了站、所、股室负责人的意见建议，对调研报告进行了完善。局党组书记及班子成员分别到局机关党委、双联系一共建的村党总支、党小组围绕学习认识体会、对初心和使命的感悟、存在的不足和改进工作的思路和措施等4个方面上了专题党课4次。三是抓实作风建设强队伍。2019年，局党组召开了2次党风廉政建设专题工作会议，与班子成员和各股、室负责人签订责任书20份。通过收看《激浊扬清在云南》系列专题片、《歧途末路》、《反腐枪声》、《重阳》、《最贵的房子》等警示教育片，开展“知纪明规懂法”等专题廉政党课6次，签订“严禁领导干部违规插手干预工程建设”人个承诺书40份，《个人廉政承诺书》120份。开展定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题自查自纠工作，查找到岗位风险点397个，制定了474条防控措施。到德宏州廉政教育基地接受教育1次，分4批组织全局干部参观罗志昌革命史实陈列室，每月均在干部职工大会上通报上月出勤情况，对上下班纪律、股室落实责任书等情况开展随机督查4次，开展提醒谈话2次2人，教育提醒谈话1次11人，任前谈话4次17人，廉政谈话157次220人。

 (十四)积极落实提案、议案、群众来信来访工作

一是对住房和城乡建设管理中涉及的上访人员进行政策解释，说服教育，尽量把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护好人民群众的合法利益，促进社会和谐稳定；二是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理落实，以及各种信访件、上访事件的答复和处理工作，以此推进全局各项工作的顺利开展。全年，办理人大建议、政协提案共95件，面商率、满意率均为100%；办理云南省网上信访系统信访件135件，办结率100%，接待群众来访约34批153人次。

三、存在困难及问题

纵观近年来的工作，在取得上述成绩的同时，也存在一些困难和问题。具体表现在：一是芒市城区基础设施配套水平不高，城区的亮化、美化、绿化有待于进一步提升；二是城市维护有待于进一步提升。随着城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。三是部分项目推进速度偏慢。受政策处理不及时和部分项目因资金未落实到位等因素影响，在一定程度上限制了项目建设进度，影响项目推进。四是城市管理需进一步加强。市民的市政设施保护意识、卫生意识、文明意识还比较差，违章现象反弹频繁，管理反复性大。这些问题在今后的工作中要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

四、2020年工作计划

2020年，芒市住房和城乡建设局将列出年内解决的十项重点工作，分别为：编制芒市城市燃气管网建设专项规划、编制芒市城区竖向专项规划、全面启动西二环道建设路、人防易地建设费的全面清缴、全面实施芒市大河综合治理项目、启动芒市第二污水处理厂建设项目、实施芒市二手房中介和物业管理市场专项整治、实施城市老旧小区改造工程、全面推进农村危房改造和抗震安居房建设、全面实施农村人居环境整治PPP项目。除此十项重点工作外，还将抓好城市停车场建设、城市问题楼盘化解处理、规范消防工作、抓好棚户区改造等以及州局和市委市政府安排的其他工作。

芒市住房和城乡建设局

  2020年1月8日