芒市住房和城乡规划建设局2016年信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定，现公布芒市住房和城乡规划建设局2016年政府信息公开工作年度报告，本年度工作报告主要包括政府信息公开工作的基本情况；围绕单位中心工作，推进政府信息公开的情况；主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况等部分组成。统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在芒市住建信息网和芒市住房和城乡规划建设局政府信息公开门户网站（http://zjj.dhms.gov.cn/Web/index.aspx）首页显要位置进行公布。 

一、概述 

2016年，芒市住房和城乡规划建设局始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”， 认真贯彻落实省、州、市政府信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，有力推动政府信息工作顺利开展, 切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，较好满足了社会公众获取和利用政府信息的需求。 

（一）  加强领导，健全制度，着力提高政府信息公开水平 

一是加强领导，完善组织机构。我局高度重视政府信息公开工作，成立了芒市住房和城乡规划建设局信息公开工作领导小组，领导小组办公室设于局办公室，指定一名副局长为分管领导，安排专人负责政府信息公开日常工作。将信息公开工作任务细化分解到局属各单位、股（室），形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。信息公开领导小组办公室具体负责推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理上级信息公开相关文电；编制信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新信息；依时限公布芒市住房和城乡规划建设局信息公开工作年度报告等相关工作。二是建章立制，规范管理。在制度建设上，我局先后完善了《芒市住房和城乡规划建设局信息公开保密管理办法》（以下简称《管理办法》）和《芒市住房和城乡规划建设局信息公开实施方案》（以下简称《实施方案》）等制度，对政府信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使政府信息公开工作逐步走上规范化轨道。《实施方案》规定了每年年初制定政府信息公开工作年度工作计划，定期召开会议研究部署信息公开工作，按期公开年度信息公开工作数据和年度工作报告等内容，确保信息及时主动公开。同时，我局把政府信息公开工作纳入年度绩效考评内容，明确了责任人和责任指标。三是加强业务培训。加大培训力度，芒市住房和城乡规划建设局信息公开工作领导小组积极开展政府信息公开工作培训，定期对直接参与信息公开工作的人员进行培训，积极组织干部职工认真学习《管理办法》和《实施方案》，对信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障方面有了明确的了解，进一步增强干部职工的业务能力和责任感。另外，通过局机关例会等方式，加强对局机关工作人员的培训和宣传教育，督促相关单位、股（室）增强信息公开的自觉性和主动性，营造了开展信息公开工作的良好氛围。 

（二）突出重点，及时发布，着力抓实政府信息公开内容 

我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》要求，做好政府信息主动公开。一是注重公开内容。把编制目录和指南工作作为政府信息公开工作的一项基础性工作，做到“四个明确”，即：明确编制主体、明确公开内容、明确编制格式、明确利用形式。主动公开的内容包括：机构设置、职能信息；政府信息公开工作年度工作报告、年度工作总结；人事信息；行政许可审批项目和行政事业性收费及免费目录；工作动态、简报；财政预算决算报告；住房和城乡规划建设领域政策措施及实施情况，安全生产、住房保障、工程建设动态等情况。二是注重公开时效。严格按照信息发布时限要求，在规定时间内收集整理好需要公开的信息，及时在政府信息公开门户网站上公开，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出，方便群众的查阅与利用；及时对发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。2016年主动公开政府信息电子化率达100%。三是注重公开重点。对照出台的《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知（德政办发〔2016〕62号）要求，重点推进公共资源配置民生改善和公共监管2个方面重点领域政府信息公开。 

（三）加强建设，畅通渠道，着力拓宽信息公开载体 

为能给公众提供快捷方便的服务，保证政府信息畅通及时有效，我局采取多种手段，全面拓宽信息公开载体，畅通渠道。一是加强政府信息公开网站建设。加强芒市住房和城乡规划建设局政府门户网站和芒市住建信息网站建设。网站设有政府信息公开、网上投诉、网上办事等专栏，政府信息索引规范，查找方便，能够下载各类文件及政府信息依申请公开表格。网上提交主动公开政府信息及时齐全。有专人负责网站维护、管理、“元数据” 提取和提交主动公开的政府信息。公民、法人和其他组织可以通过上网查阅，也可以通过有关媒体获取相关信息。政府信息公开网站公开内容丰富符合要求。实现对机构职能 、政策法规、住建信息、行政许可、行政执法等方面的公开，逐项对芒市住建局政府信息公开网站进行补充和完善，在公众参与方面，公布了网上服务、查询、举报等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能，在网站设计方面，首页的栏目、内容和布局更趋于完善合理，用户访问内容便捷。二是强化拓宽信息渠道建设。通过芒市电视台、德宏州电视台、德宏团结报、“第二视角”“德宏热线”、“微美芒市”、芒市住房和城乡规划建设局官方微信、微博发布政府信息，公开形式多样。三是强化信息公开场所建设。局机关设置2处固定的信息公开栏，公开干部任用、单位财务收支、重大活动等情况；另外，为做好保障性住房分配管理等相关工作，我局将一楼大厅作为保障性住房信息公开咨询查阅点，方便市民咨询查阅。四是强化常态公开。按照“注重实效、有利监督”的要求，及时把社会普遍关心和涉及公众利益、社会公众反映强烈、对经济和社会发展产生重大影响等应主动公开的政府信息进行全方位公开，重大事项能够定期召开听证会、专家咨询会、征求意见座谈会等。五是强化服务快捷高效。开通“96128”专线，促使公众享受到更加快捷、高效的政务信息查询服务。我局专门指定一名副局长分管、两名工作人员负责接听处理“96128”专线电话，及时处理群众反映的问题，2016年接听处理“96128”专线32次，答复率100%，满意率100%。 

（四）严格审查，确保安全，着力消除失泄密事件发生 

为做好政府信息公开资料的保密审查工作，按照国家和省的相关要求，我局制定了《政府信息公开保密审查办法》，办法对政府信息公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。政府信息公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发的程序进行。在保密审查中，对含有不应公开内容的政府信息，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后方可公开。 

二、公开政府信息情况 

2016年，我局主动共公开政府信息300条，其中重点领域政府信息43条。在公开的重点领域政府信息中：公共资源配置公开内容涉及农村危房改造、棚户区改造和保障性住房概况、建设进度、租金情况、配租房源表、户型情况、申请人员公示、分房方案、摇号结果等共52条信息。公共监管公开内容涉及建设领域安全生产工作总结、监督检查、业务培训、宣传教育等共4条信息。主要通过芒市住建信息网和政府信息公开门户网站、广播、电视、报纸、微信公众号等媒体发布。 

（一）主动公开范围 

按照《条例》规定，芒市住建局主动公开的政府信息范围为：单位的机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件和政府文件、行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果；本行政区域城市发展规划；部门财政预算、决算情况；人事任免、领导成员的履历、分工和调整变化情况；行政事业性收费及免费目录；工作动态、简报；住房和城乡规划建设领域政策措施及实施情况，市政建设、环卫、安全生产、住房保障、工程建设动态等情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。 

    （二）主动公开形式 

1．政府网站。2016年我局在政府信息公开门户网站和芒市住建局信息网主动公开政府信息143条，网站中政府信息公开专栏页面访问量19367人次。 

2．公共查阅点。 2016年我局政府信息公开查阅点查阅量达35596人次。 

3、新闻媒体。通过德宏团结报、芒市电视台、“第二视角”“德宏热线”、“微美芒市”等相关媒体和栏目发布政府信息96条。 

4、其他方式。通过芒市住房和城乡规划建设局官方微信、微博发布信息61条。 

（三）依申请公开工作情况 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，芒市住房和城乡规划建设局在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便公众知晓。2016年我局未收到要求申请公开的信息。 

（四）行政复议、诉讼和申诉情况 

2016年，芒市住房和城乡规划建设局无政府信息公开行政复议、诉讼情况和申诉情况。 

三、存在的主要问题及改进措施 

（一）存在的问题 

2016年以来，虽然我局在政府信息公开条例的贯彻实施中做了大量的工作，对开展的重要工作（如保障性住房建设管理、安全生产等重点工作）做了重点公示公开，取得了一定成效，但实际还存在一些问题。一是公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新；二是政府信息公开工作，政策性强，涉及面广，内容复杂，导致公开范围小，公开渠道单一。 

（二）改进措施 

2016年，我局将继续加强政府信息公开工作，规范信息公开程序、完善体制机制、加大主动公开力度，继续提高政府信息公开工作水平，主要从以下四个方面下功夫： 

（1）进一步认识政府信息公开的重要意义。政府信息是否公开、透明，直接关系到人民群众对政府的信赖程度，也直接关系到社会政治经济的稳定。为做好政府信息公开工作，我局将进一步提高对政府信息公开重要性和必要性的认识，增强做好政务公开工作的责任感和自觉性。将政府信息公开工作与推进阳光政府工作结合起来；努力做到机构、人员、工作经费三落实；明确阶段性工作目标，扎实推进政府信息公开的各项工作。 

（2）加强责任落实、完善奖惩机制。加强日常检查督导和年终考核评估，认真落实职责，完善奖惩机制，将政府信息公开工作落到实处。 

（3）加强信息公开平台管理。加强信息公开平台管理，做好官方微博、微信等新网络平台的信息公开、便民服务、公众参与等工作，发挥好窗口桥梁作用，为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。 

（4）加强队伍教育培训。增强政务信息公开工作队伍力量，争取配备专业人员、提升技术保障能力，全面做好政府信息公开工作。加强教育培训，提高干部政府信息公开意识和水平，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开政府信息，推进政府信息公开工作常态化。 

  

                 

  

                                  芒市住房和城乡规划建设局 

                             2017年1月3日