芒市公共资源交易联席会议办公室关于开展2023年第二季度公共资源交易协同监管“双随机、一公开”检查结果公示

为认真贯彻落实党的二十大精神，持续深化“放管服”改革，深入推进公共资源交易平台整合共享，以监管方式创新提升事中事后监管效能，建立各司其职、相互协调、密切配合、监管到位的公共资源交易协同监管机制进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。根据《芒市公共资源交易联席会议办公室关于加强公共资源交易协同监管工作机制》、《芒市公共资源交易联席会议办公室关于开展公共资源交易协同监管“双随机、一公开”检查工作的通知》（芒公管联发〔2023〕3号）要求，由市发展改革局和市政务管理局共同牵头，市工业和商务科技局、市自然资源局、市综合执法局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局，按照监管职责分工组成检查组，对入芒市公共资源交易中心开展交易活动的工程建设项目进行了“双随机、一公开”检查，现将检查结果公示如下：

一、检查总体情况

（一）检查方式。此次检查工作采取线下相结合、随机抽查检查的方式开展，主要以线上为主，通过已办理的CA数字证书登录“德宏州公共资源交易电子服务系统”在线查看项目交易全过程情况及相关资料，线上无法满足核查工作需要的通过线下方式开展。

(二)检查范围。纳入《云南省公共资源交易目录(2020年版)》，2023年4月1日-6月30日进入芒市公共资源交易中心开展交易活动的工程建设项目，以发布项目中标(成交)公示为准。由工业和商务科技局、自然资源、综合执法局、交通运输、农业农村、水利部门履行行业监管职责的公共资源交易项目。抽查项目每个季度每个行业不少于1 个，本行业没有监管项目进场的单位，抽取其他行业的项目，项目抽查项目总数不少于6个。

（三）项目抽查情况。此次检查共随机抽取项目6个，其中：自然资源类项目2个、交通运输类项目1个、农业农村类项目2个、住房城乡建设类（芒市综合执法局）项目1、工业和商务科技局类项目0个（2023年第二季度无监管项目）。具体抽检项目如下：

1.影视资料检查组：负责检查抽取6个项目影视资料。

2.住房城乡建设类（芒市综合执法局）项目：芒海镇农产品交易中心建设项目——农产品交易中心C#栋。

3.交通运输类项目：芒市2023年第一批农村公路建设项目。

4.自然资源类项目：第三标段德宏州芒市风平镇城乡建设用地增减挂钩项目，芒市中山乡小水井、芒丙村委会现代化边境幸福村农村污水治理项目设计施工总承包。        

5.农业农村类项目：遮放镇河边寨村育苗基地标准化厂房建设项目，芒市西山乡生态种鸡繁育和孵化中心建设项目。

二、检查发现问题

抽检项目中共有6个项目未存在《芒市公共资源交易联席会议办公室关于开展公共资源交易协同监管“双随机、一公开”检查工作方案》中26项隐性壁垒问题。

三、下步工作计划

（一）严格执行“双随机、一公开”联合检查工作。采取每季度开展一次“双随机、一公开”联合检查的方式，通过协同监管“双随机、一公开”联合执法检查，有效清除公共资源交易招标投标隐形壁垒，及时发现公共资源交易领域问题和线索，经核查认定违法违规的，由有关行政监督部门依法查处，并开展联合惩戒。

（二）强化依法依规管理。加强标前标中监管，重点从标前论证、标前审查着手，严把交易项目准入关、招标文件质量关。加强开评标过程监督，制定开评标现场管理制度，积极协作相关职能部门，实时发觉和解决交易服务现场的各类问题，确保各项交易有序开展，使各类市场主体平等参与竞争。消除公共资源交易过程中设置的各类不合理限制和壁垒，切实有效解决公共资源交易活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障各类市场主体平等参与市场竞争，打造市场化法治化国际化营商环境和公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境。

（三）强化公共资源相关法规的宣传学习和立法工作。加强招标人及招标代理机构、投标人、资格预审及评标专家、公共资源交易中心工作人员、行业监督管理人员等公共资源交易相关法律法规方面的法律法规等文件学习宣传工作，对发现的问题举一反三，杜绝再次发生类似问题。扎实推进公共资源交易领域法治宣传教育工作，提升普法实效，营造良好法治环境。

芒市公共资源交易联席会议办公室

                    2023年7月3日