遮放镇2025年上半年法治政府建设工作报告

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全普法机构。结合工作实际，及时调整充实普法宣传领导小组，扎实开展各项法律法规宣传工作，为普法强基工作开展奠定了坚实的组织机构保障。

（二）整合专群力量，建强普法队伍。以镇综治中心干部、驻村队员、村组党员干部为中坚力量，在13个行政村选聘5名法律顾问、13名法治副村长、78名村级法律明白人，在20所学校选聘11名法治副校长，联合市检察院挂联的13名普法宣传队员，共同构筑一支扎根基层、服务治理、保障“三农”的普法队。

（三）排查重点人员，精准普法对象。通过开展命案防控及矛盾纠纷大排查，截至目前，共排查出九类重点对象涉及中风险管控共计11起：一是初中文化以下、法律意识淡薄的农村青壮年（19-59岁）人数35705人，纳入重点关注人群4人；二是排查登记矛盾纠纷94件（涉婚恋家庭纠纷25件、其他山林土地等纠纷69件；三是婚恋家庭矛盾25件，3件纳入重点关注管控；四是外出务工人员2900人，暂未有重点关注对象；五是中小学在校学生7143人，在校教职工678人，313名学生纳入关注对象，将遮放中学、户拉中学纳入重点地区管控；六是涉边群众4184人，1人纳入重点关注对象；七是吸毒人员1人纳入重点关注对象；八是安置帮教对象411人；九是信访5件，1件历史遗留信访重点人员纳入重点关注管控；十是精神障碍患者288人。

（四）分类精准施策，全面提升普法水平。针对村组群众，利用召开各类会议、宣传月、重大活动等时间节点，组织普法宣传队进村组采用设置宣传台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、现场解答及法治讲座等形式开展有针对性的普法宣传活动。截至目前，共开展防命案、防诈骗、禁毒、信访条例、防交通安全、防溺水、安全生产条例、边境管控等各类法治宣传讲座54场次，悬挂法治宣传横幅标语10条，设置永久性宣传栏3个，政府公众号上推出普法知识21条，发放法治宣传品1590份，展出法治宣传展板3场次，开展矛盾纠纷、易肇事肇祸精神病患者入户走访等普法宣传457户次，村组普法宣传150余场次。针对未成年人，以“利剑护蕾”行动为抓手，充分发挥学校11名法治副校长、40名法治辅导员作用，在家长会和主题班会开展双语普法宣传，提升学生法律法规意识。在开学季开展校园及周边环境治理，对校园周边、镇区烧烤摊、KTV、酒吧、宾馆等进行专项督查，有效管控未成年人违法犯罪行为发生，为未成年人健康成长保驾护航。针对矛盾纠纷，利用“三三制”调处、“1+2+N”模式、“四定三包”调处机制开展好矛盾纠纷排查、走访、化解、调处工作，争取做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，全镇共登记矛盾纠纷94件（其中：2025年排查登记28件），2025年调解成功矛盾纠纷13件（其中含历史遗留4件、2025年登记纠纷9件）。登记信访5起，办理5起。针对独居老人、困境儿童和孤儿等特殊群体，常态化开展走访关怀，落实好困难救助、关心关爱帮扶措施。目前，全镇共有单身独居男性中老年人22人、大龄未婚男青年284人、留守儿童65人、孤儿2人、其他困境儿童5人、事实无人抚养儿童14人。针对精神病患者，联合护康病院做好入户走访患者及家属291人次，做到应住院尽住院，降低管控风险。针对安置帮教和社区矫正“两类”人员，扎实做好监管服务工作，2025年共衔接安置帮教对象64人，开展走访786人次，安置帮教对象核查率、衔接率、安置率均在95％以上；共解答各类法律咨询100余人次，代写法律文书50余份，引导通过合法途径反映和解决诉求；关注预防“三失一偏”人员，因心理失衡产生报复社会的极端行为。

（五）加强管边控边力度，不断提升依法治边水平。我镇边境线长，偷引带及跨境违法犯罪活动频发，针对这一情况进一步加强打击整治跨境违法犯罪，完善边境技防设施建设，目前遮放镇共有大技防85套，小技防417套，重点部位新增报闪装置26套，修复加固边境拦阻设施17处，3.5公里。组织边境巡逻队、护边员开展常态化巡逻，加强对边境小道、便道的管控，严厉打击走私、偷渡等违法犯罪活动，上半年共查获走私案件1起，有效维护了边境安全稳定。

（六）加强治安巡查工作，严防违法犯罪发生。我镇进一步加强治安巡逻，织密织牢公共安全防控网，警民联动，科学合理配置社会面上的警力、红袖标、群防群治等防控力量，规范加强社会面巡逻防控，加强重点场所管控。针对春节期间加强对中小旅馆和酒吧、KTV、烧烤摊、棋牌室等案件高发场所及其周边区域的治安管控，强化经营主体的安全提醒和防范责任。遮放边境派出所和户拉边境派出所在各自辖区积极开展社会面上的治安巡逻巡查，各村小组在村内积极推广“十户联防”“护村队”等群防群治巡逻巡查，加强零点前后命案案件高发场所周边的巡逻防范，及时发现制止酒后滋事、打架斗殴等案事件。

（七）开展扫黑除恶、打击走私、反邪教违法犯罪专项斗争。遮放镇党委、政府坚持认真贯彻上级部署，始终把扫黑除恶、打击走私、反邪教违法犯罪专项斗争工作，政治责任扛在肩上，进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，认真研判形势，严格按照《遮放镇推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设工作方案》的要求，建立健全“打、治、建”长效机制，确保扫黑除恶专项斗争工作有序开展。通过召开群众会、发放宣传资料、广播等多种形式，广泛宣传扫黑除恶政策法规和典型案例，共发放宣传资料5000余份，开展宣传活动15场次，切实提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。随着边境线“两网夹一路”的建设，致使走私行为大为减少。

（八）开展陆地国界法宣传工作。今年上半年我镇认真组织开展《中华人民共和国陆地国界法》专题宣传活动，通过召开镇、村、组、群众及边境联防所培训宣传会议，及时发放张贴《中华人民共和国陆地国界法》宣传挂图和单行读本，运用身边鲜活案例和浅显易懂的语言进行全面宣讲解读，对有关擅自移动、损毁界标和边防基础设施、非法出入境等违法行为进行重点宣讲，教育引导干部、群众、守边联防员遵纪守法，严格落实守边控边责任，履行维护边境和谐稳定义务，不断增强全镇各族干部群众的国家意识、国土意识、国防意识、国门意识，营造守边、固边、稳边、兴边的浓厚氛围，为边境地区安全、社会稳定创造良好的法治舆论环境。

二、存在问题与不足

一是组织村组等力量开展矛盾纠纷排查、走访、化解和稳控不到位，网格化管理作用发挥不明显，导致纠纷排查有漏洞，情况掌握不及时，源头化解稳控不到位。

二是风险意识和敏感性不强，部分镇村组干部对命案防控意识不强，风险评估预判不足，一些矛盾纠纷上报不及时，化解不深入、不细致。

三是重点人员发现管控不到位，对辖区的流动人口排查掌握不精准，走访关注不到位，个性化面对面精准式普法工作有待于进一步加强。

四是家庭婚恋等“隐性”矛盾纠纷发现难。家庭婚恋纠纷源于情感破裂，并伴随着个人家庭隐私问题，隐秘性强、发现难、化解难，往往是长时间矛盾冲突引发，双方当事人因情感问题发生争执经村社干部、家人、朋友劝解后，情绪得以平复，达成和解，但因财产、感情等问题，易反复，易发生激情性案件隐蔽性强，易发生“民转刑”“刑转命”案件。

五是虽然开展了大量的普法宣传工作，但农村群众文化水平偏低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，导致部分群众仍然存在法律意识淡薄问题。

六是因历史遗留矛盾纠纷基数大，及时调处化解难度大。

三、下一步工作措施及努力方向

1.认真按照省、州、市工作部署要求，高度重视，加强领导，确保工作取得实效。

2.继续加大普法宣传工作力度，努力积极营造普法宣传工作氛围。

3.继续排查和关注好重点人员，采取强有力措施和方式，做到因地施策，因人施策，开展好不同人员类型的精准式普法，切实提高普法的针对性，达到分众化、个性化普法宣传教育。

4.继续加大信访和矛盾纠纷的调处和化解工作，有效控制好越级上访事件，做到矛盾不激化，问题不上交，加强矛盾纠纷调处后，对当事人的回访工作，及时掌握调处协议执行情况和当事人的思想动态，避免调处后出现矛盾重复激化。杜绝“民转刑、刑转命”案件发生，最终实现“三下降一扭转”工作目标。

5.继续加大校园安全和未成年人保护工作，杜绝出现校园性侵、校园欺凌和师生参与吸毒等不良情况发生。

6.继续加强边境管控工作，尽力减少边境群众跨境违法犯罪行为发生。

7.努力创新工作模式，不断提升全镇党员干部群众法律水平和法治意识，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，真正形成全社会“有事找法、办事依法、解决问题靠法”的良好氛围，努力建设好“平安遮放、法治遮放”。

                                                                           遮放镇人民政府    

                                                                            2025年7月21日