德宏州第11号总河湖长令解读

德宏州总河湖长令

第11号

2025年德宏州全面推行

河湖长制工作要点

 

 

近日，德宏州总河湖长签发了第11号总河湖长令《2025年德宏州全面推行河湖长制工作要点》（以下简称《工作要点》），现解读如下。

1加强组织领导，夯实河湖长制责任

01强化河湖长履职

各级河湖长创新工作方式，突出工作重点，牵头协调解决突出难点问题，协调落实河湖管护工作经费，不断完善巡护河员制度。各级河湖长联系部门促进形成共抓、共管、共治工作格局。各县市持续完善河湖长制制度规定和工作机制。

02深化跨界河湖联防联控

强化跨行政区域配合，形成河湖治理合力。深化“河湖长+检察长”“河湖长+警长”工作机制。

03用好涉河湖重大问题调查与处置机制

加大对突出问题调查处置力度，加强水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼协作机制。

04抓好涉河湖重大问题整改

针对生态环境保护督察、巡视巡察、审计等各类监督检查和媒体反映、群众关注的河湖重大问题，建立长效机制一盯到底。

2聚焦关键问题，一体推进“三治一改善”

05治污水

力争在2025年基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。持续开展农村生活污水治理，系统推进农村黑臭水体排查和治理。加快污水处理厂提标改造，全面提升污水收集处理效能。

06治农业面源污染

大力发展设施农业。推广“三新”技术、高效节水灌溉、水肥一体化。持续推进畜禽粪污资源化利用。

07治垃圾

推进生活垃圾分类。完善垃圾收集运输和处理体系。加强对停用、封场生活垃圾填埋场的日常维护和管理。推进农村有机生活垃圾等资源化处理利用。

08改善河湖水生态

加强重点河流、水库水质监测和水生态动态监测，健全水质水量监测预警体系。持续开展基础研究，强化科技支撑，深化科研合作，推动科研成果转化应用。

3强化河湖保护专项工作

09加强入河排污口规范化管理

全面开展入河排污口排查整治工作，严格控制入河排污量，确保入河水质达标。

10加强船舶和港口污染防治

持续强化船舶污染接收物转运处置，减少船舶污染排放。

11持续开展湿地保护修复

切实做好森林草原荒漠化普查工作，执行好《德宏州湿地保护规划（2024—2023年）》，提升湿地生态系统功能。

12完善流域生态补偿机制

要充分利用好中央生态保护补偿政策，积极协调落实流域跨州市横向生态保护补偿资金。

13着力提升水资源节约集约利用水平

实行用水总量和强度“双控”，加强重点河湖生态流量监管调度，强化水资源论证和取水许可管理，推进工业、农业、生活节水。

14实施水土流失综合防治

加快推动小流域综合治理等国家水土保持重点工程建设。

15加强地下水管理

开展重点高原湖泊流域违规取用地下水清理整治。完成新一轮地下水禁、限采区划定工作。

16着力整治妨碍河道行洪突出问题

深入开展排查，全面清理整治，力争在主汛期前基本完成清理整治任务。

17持续清理侵占水库库容突出问题

基本完成承担防洪任务的大中型水库问题清理。探索建立河湖库网箱养殖涉水管理长效机制。

18强化河湖岸线保护与利用规划约束

启动河湖岸线保护和利用规划中期评估，加强河湖岸线的保护和合理利用。

19加强涉河建设项目全过程监管

严格涉河建设项目许可。加强事中事后监管。

20深入推进河湖库“清四乱”

规范河湖库遥感图斑动态认定和核查整改工作，分类确定核查要求及流程，组织开展新增河湖遥感图斑核查整改，分批开展已整改图斑“回头看”。

21加强山区河道管理

科学确定管控边界，动态调整山区河道名录和相关责任人，严格山区河道项目许可和监管。

22开展乡村河湖管护攻坚行动

组织开展乡村河湖管护攻坚行动。建立健全乡村河湖管理保护长效机制。

23压实河道采砂管理责任

严格采砂许可，严厉打击非法采砂行为。加强河道采砂数字化智能化监管。

24规范疏浚砂综合利用

严格疏浚砂综合利用监管，严防以清淤疏浚之名非法采砂。

4坚持人水和谐，强化幸福河湖建设

25制定实施方案

制定《德宏州幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，有序推进幸福河湖建设工作。

26推进项目建设

积极争取中央财政水利发展资金支持幸福河湖建设。指导各县市充分发挥河湖长制的统筹协调作用，拓宽投入渠道，规范有序推进幸福河湖建设。

27实行名录管理

将符合标准的河湖纳入全州幸福河湖名录，并实行动态管理。加强幸福河湖建设成效“回头看”工作。

28探索建立河湖生态产品价值实现机制

探索建立河湖生态产品价值核算指标体系。加强水利风景区建设与管理。

29开展河湖库一体化监测感知体系建设

完成全国第一轮河湖健康评价结果和河湖划界成果上图。提升河湖数字化、智能化监管能力。

5强化组织保障，提升河湖管理效能

30提高政治站位

切实增强做好河湖管理保护工作的责任感、使命感、紧迫感，确保党中央、国务院决策部署以及省委、省政府工作要求在德宏州落地见效。

31深化作风建设

落实中央八项规定及其实施细则精神，落实整治形式主义为基层减负要求，畅通监督举报渠道。

32抓实能力建设

加强基层河湖管理队伍建设，持续加大教育培训力度。切实提升河湖管理队伍的政治素养、专业能力和实践经验。

33广泛开展宣传

积极开展幸福河湖优秀案例征集发布、寻找“最美家乡河”等活动。加大河湖长制工作宣传报道。