中共遮放镇委员会关于三届市委第十一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月23日至12月1日，市委第一巡察组对遮放镇党委进行了巡察。2024年12月26日，市委巡察组向遮放镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把抓好巡察整改作为坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，自觉担负起巡察整改主体责任，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻，第一时间部署落实，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动，确保巡察整改任务落地见效。对照市委第一巡察组巡察反馈意见，研究制定《遮放镇党委落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限，确保责任到岗、任务到人、要求到位。

（二）镇党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，组织召开党委会、专题民主生活会等，认真研究部署、扎实推进落实整改工作。成立由镇党委书记为组长，镇党委委员、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，对全镇整改工作统一领导、协调推进、督促落实。镇党委主要领导作为巡察整改工作第一责任人，对全镇整改工作牵头抓总，部署重要工作、处理重大问题、协调重要环节，扎实推动整改落实见真章、动真格、求实效。其他班子成员结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上一轮巡察反馈整改不到位方面的整改进展情况

1.关于整改主体责任落实不到位问题的整改情况

整改措施：一是组织召开党委会，专题研究巡察反馈意见及整改措施。二是完善“三资”管理制度，对农村集体经济管理进行监督检查。三是聚焦全镇区域开展人居环境整治。四是建立专业化党建指导员工作队伍。

成效：一是遮放镇党委书记组织召开党委会议，制定整改方案，研究整改落实情况报告。二是成立“三资”管理领导小组，召开全镇统计年报及农经年报培训会议，加强相关业务培训。三是常态化开展人居环境整治，组织全镇干部进行“大扫除”。四是建立党建指导员常态化联系服务机制。

2.关于履行巡察整改监督责任有差距问题的整改情况

整改措施：一是定期对“三资”清理情况及财务制度执行情况等开展监督检查。二是运用小微权利“监督一点通”平台推进公示公开，提高工作透明度。三是督促各村组每季度在公示栏对财务收支情况进行公示。

成效：一是加强监督，镇纪委已开展相关监督检查15次。二是运用小微权利“监督一点通”平台公示事项58项。三是对全镇财务制度执行情况、各村组每季度财务收支公示、账务账目进行抽查，已开展相关监督检查18次。

（二）关于落实党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求方面的整改进展情况

1.关于巡察反馈党委领导作用发挥不充分问题的整改情况

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度。二是清查全镇国有资产情况、完善相关手续。三是强化保密意识，加强涉密文件管理。四是加大文物保护宣传力度，扎实开展文物安全检查。五是尽快恢复5人制足球场，完善河边寨村“四位一体”项目建设内容变更报批手续。

成效：一是2025年以来共召开党委会13次，均严格执行“第一议题”制度。二是严格按照《芒市行政事业单位国有资产管理办法》，实地走访44个点位，开展国有资产清查，并登记造册。三是严格执行涉密文件专册登记、专人管理制度，截至目前未发生失泄密事件。四是已通过村干会、群众会广泛宣传文物保护法律法规，并配合做好第四次全国文物普查工作。五是5人制足球场现已恢复完毕；严格按照程序，变更2021年河边寨村“四位一体”项目部分建设内容。

2.关于落实意识形态工作责任制不到位问题的整改情况

整改措施：一是对全镇公共图书文献开展自检自查，及时下架违规书籍。二是加强宗教场所管理，强化监督检查。三是对党员参加宗教活动问题进行专项排查，及时按照组织程序处理。

成效：一是已全面清查全镇公共图书文献，问题书籍全部下架。二是采取以堂带点、纳入临时活动点、合并管理的方式推进宗教场所规范化管理，并配合上级部门制止非法宗教活动。三是已对涉事党员进行严肃处理。

3.关于推进农业高质量发展有差距问题的整改情况

整改措施：一是做精本地特色产业，强化农产品地理标志和商标建设。二是积极实施产业项目推动农业现代化。三是引导企业明确发展方向，充分把握大瑞铁路优势，结合市场需求盘活现有资源，产生收益。

成效：一是加强遮放贡米宣传推广，有序开发特色农产品，擦亮“遮放贡”品牌，鼓励本土企业品牌化发展特色产业。二是遮冒冷链物流、户闷玉米加工厂等产业项目已投入使用，有效保障贡米、鲜食玉米等产业发展。三是组织各村、合作企业开展座谈，盘活集体经济项目，结合利息补足、固定资产投资分红等方式壮大村集体经济。

4.关于推进乡村振兴战略不够有力问题的整改情况

整改措施：一是组建图斑整改工作领导小组，并构建“田长制”责任体系，严格耕地保护执法监督。二是积极争取2025年沪滇帮扶资金，充分开发旅游资源。

成效：一是2024年整改耕地流出“非粮化”图斑218个，允广小组5亩高标准农田已全部复垦复种。二是创建贡米之乡公众号“吃喝玩乐”专栏；已申请专项资金用于文旅项目建设。

5.关于惠民政策落实不精准问题的整改情况

整改措施：一是确定违规发放边民补助名单，追缴违规发放资金。二是将未享受残疾人护理补贴的对象，按申报要求上报领取。三是加强动态监测管理，完善“动态监测、动态帮扶、动态消除”机制。四是坚决履行控辍保学工作职责，做好学生劝返复学工作。

成效：一是边民补助违规发放资金已于2024年12月全部追缴完毕。二是3名应享未享残疾人护理补贴对象已于2024年11月享受两项补贴。三是已进行监测对象动态调整，风险消除1户，纳入监测对象帮扶1户。四是2024年遮放镇开展家访2000余次，动态劝返学生240余人次，全镇义务教育阶段辍学学生动态清零。

6.关于基层社会治理存在薄弱环节问题的整改情况

整改措施：一是增加治安巡逻警力与频次，加大对智能安防设施的投入与布局。二是持续推进打击电信网络诈骗违法犯罪。三是强化交通安全教育，大力整治各类交通违法行为。四是加强食品安全监管，提升应急处置能力。五是加大毒品违法犯罪打击力度。六是突出工作重点，妥善处理各类矛盾纠纷。

成效：一是强化治安防控体系建设，在边境一线投入小技防417套、大技防85套。二是实现辖区内电信网络诈骗窝点动态清零的阶段性目标。三是查处各类交通违法行为6373起、未成年人违法驾驶机动车13起。四是严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，坚决遏制较大及以上安全事故发生。五是积极开展禁毒宣传、普法教育，新增、复吸及贩毒情况实现动态清零。六是积极开展镇、村领导包案任务分解，寻找化解矛盾纠纷的突破口，逐步调处化解历史遗留纠纷。

7.关于生态环境保护工作落实不到位问题的整改情况

整改措施：一是组建殡葬改革工作专班，积极对接市建投公司，确保公益性公墓使用前准备工作有序进行。二是加大对破坏森林资源行为的打击力度。三是加强河道日常巡查和监管，加大对违法行为的打击力度。四是建立长效管护机制，定期组织各村开展垃圾清理行动。

成效：一是对接市建投公司，制定公益性公墓合理价格。二是2024年村级林长巡林共开展156次，镇级林长巡林共开展112次，办理林业行政处罚案件7起。三是已于2024年10月已完成南木冷河、芒瓦大桥河建筑垃圾清理整治。四是定期组织群众清扫环境卫生，确保公厕开放，形成常态化管理。

8.关于遮放镇党委移交镇区道路窨井盖缺失问题的整改情况

整改措施：及时与市建投公司对接，7个芒瑞大道破损井盖由芒市建设投资发展集团负责更换，6个兴遮路破损井盖由遮放镇负责更换。

成效：已于2024年11月28日全部完成更换。

9.关于遮放镇人民政府合同工重复领取工资问题的整改情况

整改措施：停发并追缴重复领取工资。

成效：已于2024年11月停发，正在积极追缴重复领取部分。

10.关于户弄村南见小组集体资金入账不及时问题的整改情况

整改措施：督促户弄村南见小组将集体资金存入镇农经站账户。

成效：南见村民小组已于2024年11月6日将集体资金存入镇农经站账户。

11.关于腾小叶等人高龄津贴发放不精准问题的整改情况

整改措施：一是针对应享未享、应享少享的高龄老人进行新增补录，并补发高龄津贴；二是将误发的高龄津贴追回并存入市民政局专户。

成效：一是已完成7名高龄老人新增补录，并补发高龄津贴。二是已追回误发高龄津贴并转入市民政局专户。

（三）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

1.关于管党治党主体责任落实不够有力问题的整改情况

整改措施：一是坚决扛牢全面从严治党主体责任，切实履行“第一责任人”责任。二是修订完善各项管理制度，明确岗位职责及行为规范。三是制定责任清单，加强对“一岗双责”落实情况的日常监督检查。四是常态化开展警示教育，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行。五是加大耕地保护宣传、核实力度。

成效：一是通过召开年度民主生活会、每季度谈心谈话，达到红脸出汗、凝聚共识、增进团结的效果；全镇干部职工梳理上报2025年风险防控表。二是制定《遮放镇干部职工管理规定》，进一步规范干部管理、改进工作作风。三是制定责任清单，将班子成员分管工作与党风廉政建设有机融合。四是利用2025年三级干部会议，通过案例分析讲解强化警示教育。五是各挂村领导、包组干部定期到田间地头巡查，发现耕地“非农化”“非粮化”情况及时核实上报。

2.关于镇纪委履行监督职责有差距问题的整改情况

整改措施：一是畅通群众信访举报渠道，集中开展“大宣传大接访”，鼓励群众依法有序反映问题。二是加强对问题线索处置环节的严格管控，对需给予党纪重处分的案件经市纪委监委批准后再作处分决定。三是加强对村监委主任的培训和业务指导，提高村级监督委员会的履职能力和业务水平。

成效：一是镇纪检干部和村务监督委员会主任深入村组，在人员密集区开展面对面解答、现场接访，发放信访宣传册80余份。二是严格按照《乡镇纪委审查调查工作暂行规定》文件要求，规范办案程序，提高案件质量，2025年以来，镇纪委查办案件均向市纪委监委上报请示。三是通过组织业务培训，切实提高村监委主任、小组监督员的履职能力。

3.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不到位问题的整改情况

整改措施：一是全面清查整改，对超标准发放情况进行核实，督促清退违规领取资金。二是要求各村严格按照文件要求，制定分配方案，规范分配程序。三是按照办公用房使用面积标准整改办公室，并开展办公用房使用情况自查自纠。

成效：一是镇综合保障和技术服务中心已对超标准发放情况进行核实，督促完成违规领取资金清退。二是专题学习《芒市村级集体经济收益分配指导意见》文件精神，严格按照文件要求，科学制定分配方案，规范分配程序。三是镇党委书记办公室、镇长办公室、镇人大主席办公室均工位多人共用，面积达标。

4.关于落实财务管理制度不严格问题的整改情况

整改措施：一是召开专题会议，组建违规向村集体借款整改工作组，制定整改方案。二是引导水毁区域村民小组通过引入社会资本回填水毁区域，盘活土地资源增加土地收益。三是规范公务用车移交程序，补充完善捐赠手续，加强环卫车辆管理，将车辆信息录入固定资产管理系统。

成效：一是已制定整改方案，明确具体整改目标、整改时限和责任人进行整改。二是针对龙江—瑞丽江（遮冒段）实施龙江河堤治理工程后的新增耕地资源，正在进行江堤回填工作。三是公务用车已上报资产年报，待上级部门审核完成后，进行固定资产系统录入。

（四）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

1.关于党建主体责任落实不到位问题的整改情况

整改措施：一是丰富教育内容，加强党员干部培训。二是严格党内组织生活，确保组织生活常态化、规范化、制度化。三是加强对党员行为规范的监督管理，对违反党纪国法的党员，坚决依法依纪严肃查处。

成效：一是已组织全镇1500余名党员全覆盖签订不酒驾、不吸毒、不贩毒等承诺书，集中开展党员违法违纪警示教育，切实提升党员干部党性修养。二是开展日常监督，加强党员干部八小时外监督，常态化开展廉政谈心谈话，及时纠正苗头性、倾向性问题。

2.关于基层党组织规范化建设有差距问题的整改情况

整改措施：一是针对涉及党员，逐一进行调查核实。二是加强党务工作者发展党员业务能力提升培训。三是成立发展党员档案审核小组，形成长效审核把关机制。四是与在外务工党支部书记进行沟通，对其未履职情况进行批评教育。五是强化责任落实，制定基层党支部党建工作责任清单和任务清单，明晰党支部书记的具体工作任务。六是定期督促指导，村党总支书记、党务工作者加大党建工作指导力度。

成效：一是对发展材料进行全面核查，审核把关后存入党员档案。二是成立发展党员档案审核小组，严格审核把关材料。三是组织业务能力提升培训1期。四是对弄丘村党总支班子进行约谈，弄丘村党总支对弄丘村上寨村民小组党支部书记进行约谈。五是免去2名在外务工党支部书记职务，重新补选合适人员担任。六是制定基层党支部党建工作责任清单和任务清单。

三、下步工作打算

（一）深化政治理论学习，推动“两个确立”走深走实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩，逐步完善党组织学习规范，在学懂弄通做实上下功夫，更好统一思想、统一意志、统一行动，让“两个确立”成为应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，确保党中央、省委、州委和市委各项决策部署落到实处。

（二）坚持问题导向，持续抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。

（三）健全长效机制，确保巡察反馈问题落到实处。紧紧把握巡察整改契机，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风。结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动遮放镇工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-3029058；邮政信箱：678411；电子信箱：zfzjw123123@126.com。

 

 

                                                                   中共遮放镇委员会        

                                                                     2025年6月6日