“十四五”云南水利防汛减灾发生根本性转变、取得历史性成效

“十四五”以来，云南暴雨多发，汛情极端，灾情严重，2024年迎来1949年以来最强秋台风“摩羯”，2025年遭遇有气象记录以来首次“台风三连击”，经历了24轮强降雨过程，为近20年最多。面对严峻复杂的防汛形势，全省水利系统以“1262”机制为总抓手高质量开展工作，全省水利防汛减灾工作发生了根本性转变，取得历史性成效。   

第一，人员伤亡大幅减少。2024年首次实现了我省有记录以来洪涝灾害人员“零伤亡”的历史性、突破性、标志性成效，2025年也没有因预报预警不及时造成人员伤亡。    

第二，工作机制全面重塑。一是防汛“1262”机制全面落实。防汛“1262”机制落实到水利监测预报、会商研判、调度指挥、值班值守、预警叫应、转移避险、跟踪处置、灾害复盘等全链条和各环节。二是防汛责任落细落实。全面落实水利工程安全度汛的行政责任人、技术责任人和巡查责任人，落实山洪灾害危险区防汛责任人到村。三是决策支持完备有力。实行主汛期“周会商+单点暴雨+场次洪水会商”机制，预警发布、应急处置、人员转移避险和应急响应启动、工作组派出、值班值守、信息报送、新闻宣传更加科学规范。 四是调度指挥顺畅高效。始终做到水利防汛减灾指挥顺畅、应对有序、处置及时。       

第三，防汛方法有效转变。一是坚持正确的水利防汛工作指导思想和原则。坚决贯彻落实“宁可十防九空、不可失防万一”、“宁听骂声，不听哭声”等防灾减灾新理念，坚持预防为主、防住为王的水利防汛工作原则。二是防汛措施科学精准。做到水利防汛减灾风险精准、对象精准、应对精准。三是防汛工作闭环管理。水利防汛减灾工作做到了事前有预报预警、叫应有措施、处置有反馈的良性闭合工作机制。四是灾后复盘工作有序有效。灾后第一时间组织开展复盘工作，总结工作经验、发现问题不足、提出解决办法，不断完善值班工作流程、调度指挥措施、山洪预警方式、叫应方法等防汛工作环节。 

第四，防汛效果非常显著。全省连续5年没有水库垮坝、重要堤防决口、重要基础设施受到冲击，水利防汛减灾经济效益超过30亿元。每年成功避免10余场次可能造成人员伤亡的山洪灾害事件。