中山乡人民政府关于印发 2020年烤烟烘烤工作的指导意见的通知

各村委会、乡内相关单位：

芒市人民政府下达中山乡烤烟种植任务为3400亩，收购量9240担，现全乡配套烤房群12群，166座。为切实组织好2020年烤烟烘烤工作，经乡政府研究，对2020年烤烟烘烤提出以下指导意见：

一、组织机构

为确保烤烟烘烤工作有序开展，特成立烘烤工作领导小组，主要负责烘烤期间的组织协调和督查工作。

组      长：尹新学    乡党委副书记、乡长

常务副组长：蔺汝圣    乡政府副乡长

副  组  长：吕云龙    乡党委委员、纪委书记

岳品成    乡党委委员、副书记

刘  挺    乡党委委员、组织委员

金  纬    乡党委委员、宣传委员

杨  斌    乡党委委员、武装部长

周  恒    乡党委委员、副乡长

封贵林    乡边境派出所所长

成      员：段  勇    乡党政办主任

    苏晓刚    乡司法所所长

董诗龙    乡农业综合服务中心主任

黄帮育    乡经济发办主任     

王兴发    乡综治办主任

李东菊    乡财政所负责人      

            尹兆金    乡农经站站长    

            杨世省    乡林业站站长

            李根香    乡社会事务办主任

            常必松    乡社会保障服务中心主任

            陈  宏    乡供电所所长

            李春韶    乡农村商业银行行长

            王建升    乡烤烟站点长

            叶正国    小水井村党总支书记

            段开恩    赛岗村党总支书记

            蒋荣成    芒丙村党总支书记

            孔云贵    木城坡党总支书记

            王毕忠    黄家寨村党总支书记

领导小组下设办公室于农业服务中心，主任由董诗龙担任，成员由窦宏新、张国宽等相关人员组成，主要负责烘烤期间巡查、资料收集、进度上报、协调解决矛盾纠纷等事务。

二、烘烤服务组织的组建及引进

（一）总体思路和组建方法

1．立足在乡内组建烘烤服务队，培养锻炼本地烘烤技术队伍，促进产业持续发展。

2．各村委会组建（引进）烘烤服务队，并做好扶持、培训、考核等相关服务和管理工作，乡政府成立领导小组负责监督工作。烘烤服务队自主经营、自主管理、自负盈亏，政府对烘烤服务队的经营活动不包、不揽。

3．烘烤服务队的组建（引进）由乡烤烟生产领导小组督促指导村委会具体组织落实。

（二）服务队负责人的条件

1．有一定的文化，能熟练掌握烘烤操作流程及相关工作要领。

2．有一定的经济实力，能筹集烘烤启动资金（兑付工资、预付电费和购买燃煤等），懂经营、会算账，具备承包烘烤服务的能力和素质。

3．有责任心、有公益心，能服从党委政府及烟草部门的管理，确保管理畅通到位及烟叶烘烤质量达标。

（三）服务队经营服务范围

为切实提高烟叶烘烤服务质量，烟叶烘烤服务队经营服务范围以村委会为单位，负责本辖区烟叶烘烤，维护好采烤秩序、合理安排好烤房、及时处理烘烤中出现的问题。

（四）组织的模式

1．承包期间烤房一切设备由政府、村委会监督，烘烤业主负责管理、维护；丢失、损坏自行进行维修处理；必须确保承包期内烟叶正常烘烤。

2．若出现由于设备损坏或丢失不能按时进行烘烤的烤房由各村委会负责协调组织分流进行烘烤，乡政府不再组织维修工作。

3．为确保烟叶烘烤工作的顺利进行，各烘烤服务队必须在每年3月20日前完成烤房设备维修、卫生清理及燃料购进等工作。

4．各烤房设备维修及安装由烘烤服务队负责，乡农业中心、烟点做技术指导和督促检查。

5．烘烤服务队必须无条件接受本村村民小组群众监督。

三、烘烤费收取指导价

（一）根据州市文件精神，中山乡2020年全面推行按烟叶交售收入比例计提烘烤服务费，每亩烘烤在150杆以内的计提比例全乡统一为13.8%，每亩超过150杆的，超过部分按3.6元每杆收费，特殊情况协调烘烤，必须由烘烤业主之间相互协调，每杆烟收费标准为3.6元。

（二）烤房租地费、维修费和管护费按原来各烤房群的规定或协议由烘烤服务队承担，不得再向烟农中收取。

四、签订委托烘烤合同

（一）为明确烘烤服务队与烟农的责权，烘烤服务队与代烤烟户签订烘烤合同，合同一式三份，烘烤服务队、烟农代表各存1份，交乡烟办存档分配烘烤服务费1份。

（二）烟农编烟不能超过6公斤/杆，若超过标准烘烤服务队有权拒绝烟农入窑烘烤，并责令烟农进行整改，整改合格后方能入窑烘烤；烘烤服务队装烟不得超过650杆。

（三）烤坏烟叶的处理：1.烤坏烟叶杆数不超过整窑杆数的25%，视为正常，烘烤服务队不承担责任；2.超过650杆/窑,出现烤坏烟叶超过25%,烘烤服务队对全部烤坏烟叶承担20元/杆的赔偿,烤坏烟叶归烘烤服务队所有；2.因技术原因和工作失误，导致烤坏烟杆数超过整窑杆数的25%，烘烤服务队承担有限责任，每杆坏烟赔偿烟农20元，烤坏烟叶归烘烤服务队所有，由烟农和烘烤业主自行协商赔偿事宜。

（四）为确保双方利益，若烟农不按技术要求采摘、编烟，出现抢采青烟、采烤过熟烟及编烟过密等情况，烘烤服务队有权拒绝烘烤。

（五）烘烤服务费的收取方式和比例及烤坏烟叶的赔偿标准一年一定，出现烘烤失误连续两次以上的由乡党委政府或烟站人员出面解决的烘烤业主，将取消烘烤资格。

（六）为保护生态环境，杜绝使用柴薪烤烟，一经发现给予烘烤业主每窑500元的经济处罚，罚款从计提的烘烤费中扣除。

（七）各村的烟叶生产、烤房管护及烘烤工作，由村委会主任具体负责。

五、烘烤技术保障

乡烟办与公司联合，对烘烤负责人进行烘烤理论和实践培训，并进行严格考核，考核合格后，承认其在中山乡内有承包烘烤资格。

六、相关要求

请乡农业服务中心、烟点技术人员做好采烟、编烟等技术指导，各业主于2020年3月20日前做好烘烤各项准备。

七、检查考核工作

    由乡相关领导、农业中心、收购点成立检查考核工作组对2020年中山乡烘烤服务队相关工作进行定期、不定期督促检查，对存在问题的进行通报批评，并要求烘烤服务队及时完成整改。