芒市第三批大中型水库移民避险解困项目实施情况报告

尊敬的刘锦峰组长、稽查组的各位领导：

    根据《云南省搬迁安置办关于开展2020年度稽察工作的通知》和《德宏州搬迁安置办关于做好省搬迁安置办稽察有关工作的通知》要求，下面我就芒市第三批大中型水库移民避险解困项目实施情况简要报告如下：

一、项目基本情况

按照《云南省移民开发局关于开展第三批大中型水库移民避险解困试点项目申报工作的通知》（云移发电〔2016〕7号）要求，芒市积极申报了第三批大中型水库移民避险解困项目，帮扶对象涉及芒究水库和龙陵县808水库移民283户1052人，其中，芒市芒究水库243户860人，龙陵县八0八水库迁入移民40户192人，主要解决帮扶对象生产资源匮乏、居住在危险房屋移民多、社会事业基础设施薄弱、产业发展相对滞后等问题。

根据《云南省移民开发局关于云南省第三批避险解困项目德宏州芒市大中型水库移民避险解困初步设计报告的批复》（云移复〔2018〕52号）文件精神，芒市第三批大中型水库移民避险解困帮扶对象为264户993人，项目规划总投资4318.89万元，其中，工程费3766.89万元（建房补助费2482.5万元、基础设施及配套工程建设费81.39万元、生产扶持费440万元、教育培训费30万元），其他费346.33万元，预备费205.67万元。

二、项目实施情况

芒市委、市人民政府高度重视该项工作，于2018年10月11日召开专题会议，研究部署第三批移民避险解困工作，同时与项目涉及乡镇签订目标责任书，进一步将工作职责落实到位。

（一）成立组织，加强领导

2016年9月20日，成立了由市人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市直有关单位及项目涉及乡镇主要领导为成员的芒市第三批大中型水库移民避险解困工作领导小组，进一步加强项目组织领导，确保项目顺利实施。

（二）调研民意，制定方案

2017年9月12日，完成了芒市第三批大中型水库移民避险解困帮扶对象264户993人基本信息摸底和意愿调查，并进行张榜公示确认。

2018年10月22日，制定了《芒市第三批大中型水库移民避险解困项目实施方案》（芒政办发〔2018〕96号）、《芒市第三批大中型水库移民避险解困项目推进存在问题整改方案》（便签〔2018〕497号），进一步加快避险解困项目实施进度。

（三）加强与项目规划设计单位的沟通对接

制定《芒市第三批大中型水库移民避险解困项目实施管理办法》（芒政办发〔2017〕152号），提交项目规划设计单位备案，委托中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司完成了项目可研报告、初设报告的编制和审批工作。

（四）帮扶对象建房情况

目前，项目帮扶对象264户993人，已签订建房协议252户，其中，芒市镇偏窝78户、松树寨23户、芒满2户、芒晃7户、芒国22户、芒杏43户、勐目16户、桦桃林5户，遮放镇芒号9户、拉院8户，勐戛镇小桥39户，明确了建房标准、建房内容、建房时限等；未签订建房协议12户（因自筹资金困难，自愿放弃建房）。截至2020年8月31日，民房建设完工并入住218户，占任务数的82.5%；未完成装修入住34户，占任务数的13%；未开工12户，占任务数的4.5%。

（五）基础设施及配套工程建设情况

芒市第三批移民避险解困项目基础设施及配套工程建设实际投资941.66万元，其中，芒市镇松树寨村偏窝集中安置点道路和给排水工程投资412.34万元、景观录化和公厕（2栋）工程投资112.38万元、养殖小区（猪圈）配套设施工程投资134万元，勐目安置点防护挡墙工程投资14.67万元，芒杏安置点挡水坝及水沟工程投资85.16万元；勐戛镇勐稳村小桥安置点饮水工程投资46.59万元；遮放镇户闷村芒号安置点文化活动室附属设施建设工程投资98.19万元，拉院安置点文化活动室工程投资38.33万元。

目前，基础设施及配套工程已全部通过市级竣工验收，正在组织项目专项审计、档案收集整理归档及鉴定等工作。

（六）项目资金管理情况

截至2020年8月31日，项目资金已全部下达至市级财政4098.7万元，市级财政拨付市搬迁安置办2852.79万元，资金拨付率为70%；市搬迁安置办兑付资金2352.55万元，其中，规划设计费、监理费等前期工作经费135万元，民房建设补助费1286.75万元，基础设施建设项目930.8万元；结余资金500.24万元（由于2020年8月28日拨入建房补助费，计划于2020年9月10日以前完成兑付）。

三、存在的主要困难和问题

（一）由于机构改革，搬迁安置干部变动大，开展避险解困工作的政策把握尺度、工作能力、工作水平和工作方法有待进一步提高。

（二）由于前期投入到市脱贫攻坚工作精力较多，加之近年来易地扶贫搬迁、勐板河水库搬迁等中心工作任务繁重，给避险解困项目推进带来一定影响。

（三）由于地方财政较为困难，项目资金拨付相对滞后，一定程度上影响了避险解困帮扶对象建房进度。

四、下一步工作打算

（一）强化业务知识学习，进一步加强搬迁安置队伍建设，努力提高干部职工业务水平，扎实推进项目实施力度。

（二）督促帮扶对象加快建房进度，尽快组织已验收基础设施建设项目专项审计，保证按时足额拨付项目资金。

（三）积极向上级业务主管部门请示汇报，及时解决项目实施中遇到的各种问题。

最后，衷心感谢省、州搬迁安置办一直以来对芒市搬迁安置工作的关心和帮助。以本次稽察为契机，认真贯彻落实上级业务主管部门的工作部署，增强工作责任感和使命感，以时不待我的工作干劲，加快推进芒市第三批移民避险解困项目，尽快实现项目验收。

芒市搬迁安置办

2020年9月1日