目录

1 综合说明 3

1.1 编制依据 3

1.2 编制对象 4

1.3 实施周期 4

1.4 河道组织体系 5

2 管理保护现状与存在问题 5

2.1 概况 5

2.1.1 基本情况 5

2.1.2 社会经济概况 6

2.1.3 社会经济概况 6

2.1.4 河道设施基本情况 7

2.2 管理保护现状与存在问题 7

2.2.1 现状及存在问题 7

2.2.2 水污染现状及问题 8

2.2.3 水环境现状及问题 8

3 管理保护目标 9

4 管理保护任务 9

5 管理保护措施 10

6 保障措施 10

6.1 组织保障 10

6.2 制度保障 11

6.3 经费保障 11

6.4 队伍保障 11

6.5 机制保障 11

6.6 监督保障 12

综合说明

1.1 编制依据

（1）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）

（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）

（4）《水功能区管理办法》（2003年7月）

（5）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发〔2012〕3号（2012年1月）

（6）《关于全面推行河长制的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅 厅字〔2016〕42号）；

（7）《“一河（湖）一策方案”编制指南（试行）》（水利部，2017年9月）

（8）《云南省全面推行河长制的实施意见》（中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅 云厅字〔2017〕6号）；

（9）《德宏州全面推行河长制实施意见》（中共德宏州委办公室 德办发〔2017〕21号）

（10）《云南省水功能区划》（云南省水利厅，2014年8月修订）

（11）《德宏州水功能区划》

（12）《水功能区划分标准》（GB/T 50594-2010）

（13）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）

（14）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）

（15）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）

（16）《地表水资源质量标准》（SL 63-1994）

（17）《水环境监测规范》（SL 219-2013）

1.2 编制对象

本方案编制对象为芒里大沟。本方案编制对象为芒里大沟（遮放灌区）市一条灌排结合的渠道，干渠总长为22KM，支渠7KM,设计流量为10m3/S，有效灌溉面积17000亩。芒里大沟上级为芒市大河，流经遮放镇户弄村、弄喜村、户拉村及遮冒村后汇入芒市大河。

编制主体

组织单位：芒市河长办

承担单位：芒市医疗保障局

1.3 实施周期

根据《“一河（湖）一策方案”编制指南》，“一库一策”方案实施周期原则上为2～3年。芒棒河最高层级为市级、乡级、村级，故确定本方案实施周期为3年，即2021—2023年。

1.4 河道组织体系

芒里大沟实行市、镇党委、村委会河长制。市、镇、村分级设立总河长、副总河长，分别由市、镇、村委会及村小组有关负责同志担任。河道渠所在市、乡镇党委、政府、村委会为河道渠保护管理的责任主体；村小组设专管员、保洁员或巡查员。

市河长制办公室设在市医疗保障局，办公室主任由市医疗保障局办公室主任霍倩兼任，遮放镇镇党委委员、组织委员杨天郑、户弄村党总支书记线二喊、嘎中村党总支书记方岩哏过、弄喜村党总支书记腾小二、户拉村党总支书记板岩团、遮冒村党总支书记金岩金宝担任。

市级总河长负责领导本区域河长制工作，承担总督导、总调度职责。镇级河长全面负责河长制工作的落实推进，组织制定库渠河长制工作计划，建立健全相应库渠管理保护长效机制，推进库渠的突出问题整治、水污染综合防治、巡查检查、水生态修复和保护管理，协调解决实际问题，定期检查督导下级河长和相关部门履行工作职责，开展量化考核。村级河长职责由所在镇明确细化，具体负责库渠的治理、管理、保护和日常巡查、保洁等工作。

管理保护现状与存在问题

1.5 概况

1.5.1 基本情况

遮放镇芒里大沟（遮放灌区）市一条灌排结合的渠道，干渠总长为22KM，支渠7KM,设计流量为10m3/S，有效灌溉面积17000亩。芒里大沟上级为芒市大河，流经遮放镇户弄、弄喜、户拉、遮冒和嘎中村后汇入芒市大河。芒里大沟其存在的主要问题是上游河道宽，下游河道窄，封水期下游农田被淹，河道水质虽然总体较好，但由于河道较长，仍有部分岸线环境较杂乱，河面时有漂浮物出现，需要进一步改善周边环境。

1.5.2 社会经济概况

芒里大沟市一条灌排结合的渠道，有效灌溉面积17000亩,人均收入11085元.

表 1.51芒里大沟涉及村寨主要社会经济指标

1.5.3 社会经济概况

根据《德宏州水功能区划复核和调整报告》，德宏州水功能区水质监测信息显示，芒棒河用水区水质现状为《地表水环境质量标准》IIII类标准。

1.5.4 河道设施基本情况

芒里大沟（遮放灌区）市一条灌排结合的渠道，干渠总长为22KM，支渠7KM,设计流量为10m3/S，有效灌溉面积17000亩。芒里大沟上级为芒市大河，流经遮放镇户弄村、弄喜村、户拉村及遮冒村后汇入芒市大河。芒里大沟其存在的主要问题是生活垃圾污染。目标任务为水质达Ⅲ类以上。

1.6 管理保护现状与存在问题

1.6.1 现状及存在问题

经过1月8日、2月7日、3月26日、5月17日、6月3日、6月30日、7月18日、8月18日、9月9日九次现场踏勘和整治清理环境，河道两岸保护情况良好，河岸两侧有居民耕地，但没有农业污染等情况，总体上没有大的污染等问题，存在一些小的污染问题。主要表现在一下几方面：

① 村民乱扔生活垃圾；

②较为平坦的地方有群众前来游玩，河边有少量白色垃圾；

③沟渠两岸河道有被侵占现象。

1.6.2 水污染现状及问题

芒里大沟水质情况良好，无农业污水直接排入河道。但是上游河道宽，下游河道窄，封水期下游农田被淹，河道水质虽然总体较好，但由于河道较长，仍有部分岸线环境较杂乱，河面时有漂浮物出现，需要进一步改善周边环境。

1.6.3 水环境现状及问题

芒里大沟主要功能为农业灌溉，存在的主要问题水质保护和管理措施不到位。

管理保护目标

到2021年，河道水资源得到有效保护，河道管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河道生态不退化，水体水环境质量稳中向好，满足《云南省地表水水环境功能区划（2010-2020）》Ⅲ类水质保护要求，水质合格率达100%。

管理保护任务

一是提高村民环保意识，不再往河里丢生活生产垃圾。

二是已相对平坦的地方设立警示牌、告知牌。

三是要严控河道周边村寨向河道倾倒垃圾及排污行为,减少农村面源污染，建设农村生活垃圾及污水基础处理设施。

四是要严防在河道上游建设。