芒市医疗保障局2019年政务公开工作要点落实情况

芒市人民政府办公室： 

根据《芒市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2019〕31号）要求，现将芒市医疗保障局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下： 

一、组织学习，提高认识，加强工作组织领导 

芒市医疗保障局高度重视政务公开工作，为进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时成立政务公开领导小组，认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实履行指导协调职能。形成主要负责人定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任的制度，确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备，明确工作承担机构，配备至少1名专职工作人员，由办公室牵头，医疗保险管理中心、医药服务和基金监督股等相关股室分工合作，密切配合，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进，使我局的政务公开工作有人管、有人抓、有人做，做到领导落实、机构落实、经费落实、人员落实，保证政务公开工作有效开展。 

二、工作完成情况 

（一）着力加强政策解读和回应关切工作 

1.深入解读重要政策。芒市医疗保障局严格执行《芒市人民政府办公室关于印发芒市行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》（芒政办发〔2018〕82号）要求，围绕2019年全市重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施，按照“谁起草谁解读”原则，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，单位主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，积极推动重要政策措施解读。 

2.积极回应社会关切。芒市医疗保障局结合医保实际，突出重点，针对涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判，认真做好调研分析，制定应对处置预案，针对转诊转院及总额包干等政策的落实情况，及时地解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。同时建立健全突发敏感舆情应急处置机制，主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。 

3.芒市医疗保障局通过在芒市医疗保障局信息公开专栏公示的形式，及时建立规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。 

4.芒市医疗保障局因2019年3月成立，未做预决算公开工作，但今后医保局将不断加大政府采购信息公开力度，结合本地区实际，按照财政统一规定公开采购公告、信息更正公告、中标（成交）公告、采购合同公告、验收结果公告等内容。 

5.芒市医疗保障局围绕“双随机、一公开”，深化简政放权，结合政府机构改革和职能优化，动态调整本部门权责清单，及时向社会公开。根据法律法规调整权力事项。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接，持续优化“三级四同（省、市、县三级行政权力名称、类型、依据、编码相统一）”，规范和约束行政权力运行。全面推行权责清单和公共服务事项清单制度。 

截至11月底，通过芒市医疗保障局信息公开专栏43条。 

（二）深入推进决策和执行公开 

1.进一步做好医保监管信息公开。芒市医疗保障局按照有关文件要求，完善了《芒市医疗保障局政务公开指南》，认真梳理芒市医疗保障局需公开的信息，拟定并公开了《芒市医疗保障局政务公开目录》，建立完善了芒市医疗保障局政府信息主动公开程序、申请公开程序、网上咨询答复程序及公开范围、公开内容、公开形式、公开时限等各项工作制度，为做好政务公开工作建立长效机制。并在芒市医疗保障局信息公开专栏向社会公开医保政策法规、芒市医疗保障局的职能职责、政务动态、行政审批和服务事项及办事程序、服务承诺、医保收费等信息，进一步推进医保监管信息的公开。并及时发布国家和省、州市医保督导评估的相关信息。 

2.推动行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。 

3.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。建议和提案办理结果公开情况，要作为政府信息公开工作年度报告的内容。截至11月底，我单位协助市卫健局答复政协提案1件。 

（三）着力加强公开平台建设 

1.加强政务公开平台建设。一是加强政府网站建设，切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时更新网站信息。二是用好管好政务新媒体，贯彻落实国家、省、州政务新媒体管理工作要求，清理规范政务新媒体平台，严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，确保不出现更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。 

2.围绕深化“放管服”改革，芒市医疗保障局一是精简下放审批事项，推进简政放权。全面梳理权责清单，制定医保事项办理审批时间及程序，梳理和优化各项审批事项和服务事项流程，确保一次性告知。在政府信息网进行了公开，进一步明确芒市医疗保障局行政职权。所有行政权力职权目录和行政权力运行流程图均在网站上公开，让权力在阳光下运行，接受社会监督。 

3.大力推进“互联网+政务服务”。年内完成政务服务事项清单录入工作，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。按照规范化、标准化的工作要求，制定完善医保审批审验事项操作规程，建立健全了医保行政审批制度，积极完成政务服务事项信息要素修改完善工作，规范了医保行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用，并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布，用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间做到服务为民、高效便民的服务型政府窗口建设。 

（四）着力完善公开制度规范 

1.全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制。芒市医疗保障局将“五公开”纳入办文办会程序，进一步明确医保领域公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平，建立公开内容动态扩展机制，对人大代表、政协委员提案办理结果进行公开。 

2.依法规范依申请公开工作，加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，做好依申请公开工作。对依申请公开信息内容、受理程序、受理机构、时间、地址、联系方式、申请受理的处理、收费项目和收费标准等皆在芒市医保信息公开专栏进行公开。 

3.拟制公文时，制定公文主体要明确“此件公开发布”“此件删减后公开”“此件依申请公开”和“此件不公开”等4种公开属性中的1种，随公文一并报芒市医疗保障局负责人审签；删减后公开、依申请公开、不公开的，均依法依规说明理由，公文报单位负责人审签前应先由发文股室和办公室审查。 

4.按照省、州、市相关制度规定，芒市医疗保障局研究制定医保信息公开制度，严格执行信息公开保密审查制度。截至11月底，芒市医疗保障局主动公开规范性文件2份。 

三、工作中存在的问题困难 

（一）由于对政务公开工作宣传不够，政务公开的社会认知度还不够高，社会查询相关信息不多； 

（二）工作落实力度不够，特别是政策解读工作贯彻执行不到位，导致政策解读文件少。 

（三）部分业务股室对政务公开工作重要性的认识不到位，工作积极性、主动性不够，公开的信息资料不全面，工作人员能力跟不上工作要求。 

四、下一步工作打算 

（一）进一步加强组织领导，加大培训力度，适应当前政务公开工作要求。 

（二）进一步加强机关政策文件解读工作。持“谁起草、谁解读”的原则，进一步建立健全解读全管理机制，严格执行政策文件解读工作制度，正确把握政策解读的节奏和力度，确保政策解读与公文办理环节的有机融合，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督，有效避免误解误读。 

（三）及时加强与州、市有关部门沟通，及时反映推广应用中遇到的问题，取得有关部门技术指导支持。 

芒市医疗保障局 

2019年11月20日