解读《轩岗乡交通管理所农村公路养护工作方案》

一、背景

为加强和规范我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护质量、投资效益和服务水平，增强农村公路抗自然灾害能力，保障农村公路达到应有使用寿命，为群众出行提供便捷安全的交通条件，促进农村经济发展和社会主义新农村建设。

二、内容

（一）农村公路养护管理的具体组织实施

农村公路养护，分为小修保养、中修和大修三类。小修保养是对公路及设施的预防性保养和轻微损坏的修补。主要包括路面保洁、边沟及排水系统疏通、桥涵与沿线设施的日常检查保养；中修是对公路及设施的一般性损坏和局部损坏的定期修理加固，以恢复原状的小型工程项目；大修是对公路及设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或在原技术登记范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。

1、乡、村道养护管理

①乡、村道养护管理采用各村委会养护辖区范围内公路模式，鼓励村级按“一事一议”原则，发动群众投工投劳或义务轮流养护。

②乡、村道养护管理坚持做到“五个到位”

（二）农村公路路政管理

按照“政府负责，部门执法，群众参与，综合治理”的原则管理好农村公路。

①严格控制公路两侧建筑红线。乡、村道两侧边沟外各5米范围不得进行建房、临时搭盖等违章活动；

②大桥上下游200米范围，中小桥上下游100米范围不得进行采砂、取土、倾倒废弃物等活动；

③保护好路产路权，公路用地范围内未经批准不得埋设各种管线；

④禁止在公路上打场、晒谷、堆放建筑材料等占用公路、公路用地；

⑤禁止超设计通行标准的重车在农村公路、桥梁上行驶；

⑥禁止其他损坏、污染农村公路和影响公路畅通的行为。

（三）农村公路养护资金的筹措和管理

1、筹措和管理原则

农村公路养护和管理资金遵循专款专用的原则。农村公路养护管理资金来源：①国家和省级补助的农村公路养护专项资金；②州、市级人民政府安排的财政性农村公路养护专项资金。2020年农村公路养护管理资金具体为：乡道1100元/公里、村道800元/公里。

2、养护资金专户管理

农村公路养护资金实行专户存储，独立核算，专款专用，接受上级交通主管部门和乡人民政府、乡纪委、审计部门的监督检查和审计。

3、乡农村公路养护管理机构的工作经费，用于农村公路养护人员来往车辆燃油等其他工作经费。

（四）养护考评办法

考评标准和方法参照《芒市农村公路养护考评规定（试行）》执行，实行量化考评，按照百分制进行评分，其中：养护质量考评得分权重为60%，养护管理考评得分权重为40%。

农村公路养护管理工作按日常巡查、半年检查、年终考核四种方式进行。

①日常巡查：乡管理所工作人员负责辖区农村公路养护的日常巡查工作，每月至少巡查一次。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通。

②半年检查：州、市对我乡列入养护的农村公路进行普查，并将其结果通报全乡，同时将其结果纳入乡年终考核内容。

③年度考核：州、市政府按年度对全区农村公路养护管理工作进行全面检查，根据市农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。

（五）其他

1、农村公路路政管理由市交通行政主管部门负责，委托市公路路政大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。

解读人：轩岗乡村建办