解读《轩岗乡全面深化殡葬改革实施方案》

一、背景

为强化社会主义精神文明建设和生态文明建设，加快我乡殡葬改革步伐，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬需求为导向，全面提升殡葬服务能力和水平，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬事业持续健康发展，更好地服务、保障、改善民生。

二、内容

   （一）工作目标：围绕移风易俗、节地生态、减轻群众丧葬负担三大目标，稳步实施文明殡葬、惠民殡葬、人文殡葬、绿色殡葬、法治殡葬建设。力争到2020年，实现火葬区内火化率接近或达到100%，节地生态安葬比例达到或超过50%，公墓墓位超标硬化现象得到遏制，散埋乱葬和骨灰装棺土葬情况不再发生。

  （二）基本原则

  1、党政主导，社会参与。

  2、以人为本，生态科学。

  3、依法行政，规范实施。

  （三）工作措施

1、落实火化区政策。坚持“科学合理、实事求是，因地制宜、循序渐进，分步实施、适时调整”的工作原则，按照“先干部后群众”的工作思路，落实火化区政策。在城乡公益性公墓没有建成前，一律到乡、村（居）委会指定区域集中安葬，禁止散埋乱葬。

2、全面治理活人墓、大墓、豪华墓。全乡范围内已修建的活人墓，按照消除存量、控制增量的原则，有序推进活人墓拆除工作。对大墓、豪华墓采取植树遮蔽一批、生态改造一批、搬迁拆除一批等方式进行分类综合整治。全面禁止新建活人墓。

3、加快殡葬服务设施建设。

4、大力倡导推行文明丧葬活动：

5、严格殡葬违法行为处理。

6、强化经费保障。落实殡葬有奖举报。对伪造虚假证明材料，造假、瞒报、漏报活人墓，私自散埋乱葬、违规制售殡葬用品及其他违反殡葬政策和管理办法的情况，对提供有力线索和检举揭发的人员，核实后给予每例200-500元的举报奖励。

 死亡后火化且不再将骨灰装棺二次土葬的，补贴丧葬费3000元，死亡对象为低保户的再补贴1000元；补贴对象为本市城乡户籍、不享受国家丧葬补贴待遇，且死亡后火化的城乡居民。

 7、以上各项规定，如上级有新的政策规定，以上级新的政策规定为准。

解读人：轩岗乡经济发展办