轩岗乡2019年安全生产工作总结

2019年安全生产工作在乡党委、政府的领导下，在上级职能部门的指导下，我乡深入贯彻落实习近平总书记“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照上级文件精神，以强化预防、落实责任、依法治理，应急处置、基础建设为主要措施，以深化安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全乡安全生产形势比较平稳，现将2019年的工作开展情况总结如下：

一、安全生产工作的开展情况及其做法

（一）安全生产目标责任落实实现全覆盖。全面落实党政一把手作为第一责任人，分管领导具体抓，工作人员抓落实的责任制度，每年，乡党委、政府分别与各村（居）委会、安委会成员单位、各企业责任单位签订了安全生产目标责任书，确保安全生产工作目标的实现。

（二）安全生产动态监管工作进一步强化。认真落实好会议制度，坚持党委年度例会，政府月例会，通过定期报告反馈、定期督促检查等形式，对存在的问题及时整改，进一步强化了安全生产动态监管，及时总结经验教训，不断改进工作方式方法，全面推进安全生产工作健康发展。

（三）强化校园安全监管，提高安全防范能力。以中小学校为载体，在乡中、小学讲安全大课。内容涉及道路交通、消防、防震防灾、食品卫生、危险物品、建筑施工、用电用气等公共安全常识、事故报告及调查处理、安全生产责任规定等。同时列举了一些安全生产事故案例，提醒广大群众、中小学生在日常生活中时刻注意安全，关爱生命的重要性。春季学期对各中小学进行安全生产检查2次。

(四）安全生产隐患排查治理步入常态化。坚持把隐患排查治理贯穿于安全生产工作的全过程，每季度、每月及重大节假日都不同程度的在矿山、危险化学品、交通、建筑、学校等人员密集场所和重点部位组织开展安全生产大检查，针对不同行业、不同企业提出相应问题，实现了隐患排查治理常态化。今年共深入学校、商店、厂矿、加工企业、加油站等进行安全生产检查排查126次.

（五)加强对重点行业领域的整治。制定轩岗乡2019年“春节”、“两会”期间安全生产工作实施方案、轩岗乡电动自行车消防安全综合治理工作实施方案、轩岗乡建筑施工安全专项治理行动实施方案、轩岗乡2019年“五一”期间安全生产工作方案、轩岗乡开展无较大以上道路交通事故创建活动方案、轩岗乡安全生产月和防范风险化工行活动方案、轩岗乡汛期安全生产大排查大整治工作方按、2019年轩岗乡进一步加强校园及校因周边环境安全管理工作方案和轩岗乡中秋国庆节日期间大检查工作方案，轩岗乡关于开展危险品企业安全生产专项执法检查工作方案。成立安全生产专项整治行动工作领导小组、完善了轩岗乡应急体系建设（轩岗乡指挥体系及职责图、轩岗乡应急处置流程图、轩岗乡应急能力、评估图），加大对道路交通、建筑工地、危险物品和烟花爆竹等专项整治。对车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育。

（六）建立健全预警机制。并结合各自工作实际，每年都深入开展抗洪抢险、地质灾害、安全生产事故、公共卫生事件等应急演练活动。增强突发事件应对处置的及时性和时限性，全面损高应急处理能力，一旦发生事故，要做到处乱不惊、救援迅速。

（七）安全文化建设助推全乡安全意识提升，抓宣传教育提升素质。以“安全生产月”等活动为契机，街天利用传统的宣传方式，如发放宣传单和悬挂安全宣传横幅等方式宣传，倡导人人讲安全、人人抓安全、人人重安全的良好氛围。“安全生产活动月”共计发放安全法律法规546本，安全生产条例490本、道路交通安全法则623张、横挂横幅6幅、小物品（雨伞、围裙、布袋）460个、展板15个、预防野生菌中毒画册780张，受教育人员达到3600人以上.

（八）建立健全安全生产工作痕迹资料的收集管理。对所开展的安全生产宣传、检查、排查现场记录等工作和上级党委政府、相关部门关于安全生产的文件等相关痕迹资料进行收集和归档管理，做到有依可循、有据可查。

三、存在的困难和问题

（一）安全监管网络不健全。近年来，我乡安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意，尤其有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际情况，多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作；村级安全监管队伍空缺，而且村委会干部安全生产相关业务知识相对较弱。

（二）企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：企业现场管理不到位，虽经安监站检查要求整改，但整改不及时甚至不整改；安全台账建立不完善，好多内容几年了还没有更新，有的企业甚至都没有台账资料，同时，一些生产作业人员的安全意识不强，现有企业员工多为农民、缅籍，自主性、随意性、盲目性较大，违规违章操作现象时有发生。

（三）监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足问题。乡镇自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入安全监管工作.

(四）无执法权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端，承担着辖区内安全生产监管的责任与压力，如果出了责任事故，轻则“一果否决”，重则乡镇有关领导要被迫责甚至被免职，乡镇这一级还没有行政执法权，只有市级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大，权力小，有责无权，权责分离，安全生产“管理严不起来，责任落实不下去”成为现实问题。

（五)部门协调不到位、安全生产监管涉及部门多，协调难度大。要做好乡镇的安全生产监管工作，需要消防、派出所、市场监督管理、农机、交警、交通、国土、村建、等部门的协调配合，这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大，造成安全监管合力乏力。

（六）由于农村交通条件、交通环境的限制以及部分农民群众的安全意识波薄，拖拉机载人，人货混载、超速超载、酒后（醉酒）驾驶等无证驾驶（主要是未成年人驾驶摩托车情况）等违规违章的现象依然比较突出。

安全生产关系千家万户，安全责任重于秦山.乡党委、政府深刻认识抓好安全生产工作的重要性，履职尽责，狠抓落实，严防各类安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全，为全乡经济社会发展提供坚实的安全保障，

轩岗乡人民政府

2019年12月8日