轩岗乡2019年综治维稳及(平安建设) 工作总结

2019年轩岗乡社会管理综合治理维护稳定工作在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委的悉心指导和大力支持下紧紧围绕芒市全面建成小康社会总体目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体目标，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体质。以解决影响社会和谐突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险。为我乡各项建设工作的顺利开展创造了良好环境，有力地推动了轩岗经济社会健康协调发展。

一、目标任务

进一步建立健全工作机制，落实各项保障措施，进一步加强和推进社会管理创新工作；层层落实领导责任制，年终严格考核，兑现奖惩；对容易引发不稳定因素的“重大政策”、“重大项目”进行社会稳定风险评估，保障重大事项顺利推进，确保社会和谐稳定；建立健全六大工作机制和十个专门工作领导小组；认真做好社会治安综合治理，社会矛盾纠纷的预防、排查、化解工作，及实做好重点人群、重点行业、重点领域的服务管理；加强思想道德建设和社管综治维护稳定宣传教育培训工作，为全乡经济社会跨越式发展创造更加和平稳定的社会环境。

二、工作开展情况

   （一）加强领导落实责任确保综治维稳及平安建设工作有序开展

1、加强组织领导。我乡根据上级文件精神及时调整充实了综治中心办公室人员，由党委书记帕钱保同志任中心主任，综治办、派出所和司法所为成员。各村（居）委会和各成员单位也成立了以主要负责人为组长的综治工作领导小组加强对社会治安综治维稳及平安建设工作领导，每个村居委会都设置了专职的综治专干。

    2、强化工作职责。年初我乡将市委、市政府下达的各项工作任务层层分解到各村（居）委会、与各成员单位签订了责任书作为年终考核奖惩的依据。对因工作不力导致发生重大刑事案件、群体性事件、治安灾害事件的单位和行政村坚决实行“一票否决” 对相关单位和有关责任人实行责任追究。年初与轩岗乡22家综治成员单位签订了《2019年轩岗乡综治维稳及平安建设（平安建设）目标管理责任书》，将责任层层落实到位。

   （二）健全机构完善机制为抓好综治维稳及平安建设工作提供保障

    1、完善综治维稳队伍建设。乡综治维稳办公室配备专职的综治专干。同时按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路有效整合综治办、司法所、派出所、纪委等方面力量建立综治联创机制平安建设和维护稳定工作实现质的飞跃。

    2、加强巡逻队建设。我乡现有巡逻队1支、共12人，由综治办干部和派出所民警工作人员组成。巡逻队分成四组采用轮流不间断方式对乡，街道、集贸市场、校园周边等重点部位进行防控。其日常管理由乡综治办，负责主要任务是在乡党委、政府领导和派出所指导下预防和制止、治理违法犯罪、维护乡治安秩序、保护人民群众生命财产免受侵害、取得到了良好的社会效果。

    3、加强综治阵地建设。全面规范了全乡6个行政村，加强了综治阵地建设。综治活动阵地做到有牌子、有场所、有制度、有档案、特别对综治档案进行了规范、真正达到了“活动记载，动向管理到位各种档案齐全”的要求。

4、加强农村警务室建设。乡党委、政府高度重视农村警务室的建，现在遮相社区设立了警务室配备了6名警务人员，切实解决了人口密度大、流动人口多区域的社会治安问题。

5、加强政法干警核心价值观的建设。我乡贯彻落实市委、市政府相关文件精神，深入开展司法干警核心作用，认真开展“大接访大下访”活动，听取群众的呼声，做到“从群众中来到群众中去”，体恤民情，真正为人民群众排忧解难，同时提高了司法干警队伍的综合素质。

    （三）突出重点标本兼治深入推进平安创建工作

为了使平安创建活动深入到每家每户深入到人人心中。乡党委采取了多项举措取得了明显成效。

1、认真抓好“扫黑除恶专项斗争工作”。

通过多种形式广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，引导群众遵守法律法规，鼓励群众举报黑恶势力犯罪线索，积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围。2018-2019年,扫黑除恶宣传200多场次、全乡共张贴扫黑除恶内容的宣传挂历、画册共20000余份，悬挂横幅80余条，LED电子显示屏宣传7个，设立了10个扫黑除恶专项斗争举报箱，设立了举报电话。共排查上报黑恶势力线索14条，办理上级转办1条，共15条线索。

2、加强重点地区、重点人员管控。

一是加强外来流动人口的管理。我乡对外来流动人口较为重视，不定期地组织派出所对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行登记。二是落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我乡明确工作思路，采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法 ，实现对重点区域、重点人员的管控，做到“不缺位、不遗漏、不放松”，并采取日常教育和阶段性教育相结合的方法，做好重点人员的思想转化工作。三是加强对校园周边环境的重点整治工作。乡综治办将加强对校园周边环境的重点整治工作排查治安混乱地区和突出问题作为“严打”整治斗争的重要工作，坚持滚动排查滚动整治并严格坚持标本兼治、重在治本的方针，积极探索建立长效管理机制，实现整治一片、巩固一处、安定一方的目标。四是加强对“三非”人员管理，全年共清理清查“三非”人员 738 人、办理拘留审查、送遣返站 75 人。

3、抓矛盾化解，促大局稳定 

为维护社会稳定我乡加大了对社会矛盾纠纷的排查和调处力度。一年来，全乡收到群众信访件8件，已答复、处理7件，正在办理1件。全乡共排查出各类矛盾纠纷41件（历史遗留18件），调解成功17件，未处理24件。没有发生因调解不当导致矛盾激化的民转刑案件或自杀事件，也没有出现因违法调解受到查处或引发群体性纠纷械斗的责任事件。

4、抓好毒品滥用整治工作。

今年，我乡切实加强组织领导，健全工作机制， 深入开展毒品滥用整治工作。以派出所为主力，综治办、司法所等禁毒委成员单位经常，进村入户开展禁毒工作，注重对可能涉毒人员的排查和预防教育禁毒防艾宣传100多场次，注重对可能涉毒场所的清查，2019年共破获毒品刑事案件4件，打处犯罪嫌疑人5人，查获毒品2211.82克；吸毒人员在册475人（其中已死亡137人）现有152人。收戒吸毒人员39人、其中强戒34人，社戒5人。

5、认真开展打击走私工作。

一是乡打私办组织相关部门对辖区超市、集市进行大规模排查。二是以派出所为主力，在辖区内加强管控，组建了辖区巡逻队，设立轩河公路堵卡点，加大对入通道、便道、村寨的巡逻防控。

三、存在的问题和困难

我乡的综治维稳及平安建设工作，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保一方平安，为乡经济建设和社会各项事业发展创造一个良好稳定的社会环境，促进社会各项事业全面进步。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我乡的综治维稳及平安建设工作形势依然十分严峻，任务十分繁重，主要表现在：

（一）农村山林土地纠纷与遮相华侨社区居委会维稳工作形势依然严峻，原有的老大难问题尚未彻底解决，新的不稳定因素又在滋生。

（二）部分干部群众的法治观念淡薄，依法办事力度仍然不够。今后我乡将会加强法治宣传，全面推进依法治理工作，加大力度及时化解群众矛盾纠纷，坚持打防结合方针，确保社会大局稳定。。

（三）人民调解队伍整体不稳定。基层人民调解组织与基层村（居）委员会紧密相连，人员的变动必然导致调委会成员变动，大量人民调解骨干因此流失，造成人民调解工作脱节。

（四）随着征地拆迁、移地搬迁、两违问题等项目的实施所带来的矛盾纠纷与日俱增，信访问题也日益显现。特别是芒市华侨农场原遮相分场划归我乡管理后，维稳信访工作量剧增。

四、2020年工作打算

2019年在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委的关心和指导下，我乡综治维稳及平安建设工作取得一定成效。但我们也要清醒地认识到综治维稳及平安建设工作的长期性和艰巨性，不可能一蹴而就，我乡将在今后的工作中我们将严格按照年初工作计划和签订的目标责任书，一项一项落实。针对存在的问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，做好矛盾纠纷排查、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得重大的成绩。

轩岗乡人民政府

2019年12月5日