芒市文化和旅游局2022年开展普法工作总结

自开展普法工作以来，我局高度重视普法工作，严格按照州、市普法办的要求，紧紧围绕芒市普法2022年工作要求，落实专人负责，统一部署充分结合我局实际，稳步推进普法工作进程。现将2022年普法工作总结如下：

一、领导重视、统一部署

局党组始终把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十大精神列入党组中心组学习内容，组织全局干部职工在周一务虚会深入学习，把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的普法工作领导小组，负责普法工作的组织落实；明确了局党组书记、局长为我局推进法治建设的第一责任人，负责全局的法治建设工作；局法治领导小组根据依法行政工作，层层细化工作任务，落实主体责任，全面形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责股室具体干的层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。  

二、主要开展的工作情况

（一）疫情防控工作

按照芒市疫情防控指挥部统一部署，及时调整、部署文化旅游市场的疫情防控监管工作，实行“片长”“点长”责任制，从局抽调工作人员44人，分5个片区，按每个人负责2-4家分点管理，对娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、星级宾馆酒店、旅行社、旅游餐饮、景区景点进行检查，采取主动对接联系芒市文旅企业，大力宣传当前疫情防控的有关政策和相关要求，组织召开培训会， 进一步强化疫情防控工作的重要性和紧迫性，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，毫不松懈抓好疫情防控工作。

（二）行业管理工作

（1）进一步推进“放管服”改革，为企业和群众办事创业提供更好的政务服务和制度环境，以求真务实的态度，坚决抓好各项问题的整改落实工作。一是规范芒市文化市场行政审批工作，紧紧围绕“发展繁荣市场，规范管理市场，热情服务市场”的发展思路，不断提高审批效率和服务质量，促进行政审批工作规范化、合法化、公开化、公正化。二是落实行政许可程序的制定，规范行政行为，提高依法行政水平。严格按照行政许可程序办理审批事项，在行政许可过程中不乱收费，不擅自设定许可条件、提高准入门槛等违法乱纪现象。行政许可水平和服务意识不断提高，行政许可效能不断增强，行政许可行为越来越规范。主要措施：1、行政审批在窗口统一受理、办理，不让让群众两头跑，并且不收费；2、对申请人所需提供材料都是一次性告知，基本做到“最多跑一次”；3、切实提高行政审批效率。按照便民的要求，减少环节，简化手续，大幅度缩短审批时间。不变相设置审批，增加办事环节。进一步提高审批效率，每个行政审批事项的办理期限，在法定期限的基础上，一律缩减为法定期限的50%。对有利于优化投资环境的审批项目，要主动做好相关审批办证等服务；4、在行业指导方面，在旅行社审批、景区的等级评定、酒店的服务质量、旅行社的市场秩序方面，我们按照国家程序同时也提供有效的指导和上门服务，让这些旅游企业能为游客提供满意的服务。5、加强对工作人员的业务培训，熟悉本部门的行政许可事项及办理流程，对来办事的群众热情服务，做好耐心解释指导工作，切实提高工作人员素质。

（2）着力营造良好旅游大环境，保障春节、“五一”、“十一”等旅游黄金周假日的健康有序，倡导和推行文明旅游，深入落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，全力推行《云南省三十天无理由退货》机制，我局已成立了芒市退货监理中心和4个旅游企业退货咨询点；按照云南省旅游从业人员“八不准”和《云南旅游市场秩序整治工作措施二十二条》严格监管文化旅游企业。结合国家省州旅游专项治理继续加大旅游市场监管力度重点对经营旅游产品线路的旅行社进行检查，坚决遏制“不合理低价”经营及“零负团费”等违法违规行为。保持高强度的监管态势，对旅行社经营不合理低价游和“黑车、黑导、黑社”欺诈游客消费等行为进行清理，在日常行业监管中强调各旅游企业对从业人员进行培训和提高服务意识。在日常行业监管中强调各旅游企业对从业人员进行培训和提高服务意识，组织开展旅游企业疫情防控应急演练。强化企业守法诚信经营，规范优质服务的意识，加大对旅游企业投诉的处理力度，发现问题及时处理，并监督企业做好整改工作。做好全国旅游监管平台、一部手机管云南平台维护与管理，做好投诉、退货市场机制工作。完成2022年旅游行业文明示范单位创建自评和申报工作。落实旅行社质保金暂退政策，暂退额度为应缴纳额的100%，共有13家旅行社退还保证金220万元。2022年政务服务中心窗口受理业务咨询157人次，办理行政许可35件，其中：新办4件、延续12件、变更5件、注销14件；在文化和旅游市场监管中移交州执法支队涉及接纳未成年人、超时经营等案件6件；接到网上信访5件、12345热线投诉26件、一机游平台投诉17起（其中退货1起），都已按程序处理完毕，办结率100%；对涉及安全生产的一户经营性自建房存在隐患问题的经营单位，下发整改通知书，限时进行整改；组织召开申请设立歌舞娱乐场所听证会4场，其中：有2场因听证代表多数反对未通过。

（三）安全生产工作

认真落实上级下发安全生产、消防安全、防汛抗洪、旅游餐饮食品安全等方面文件的精神。对景区景点、涉旅企业、网吧、歌舞厅娱乐场所等人员密集场所的安全生产、消防安全、今冬明春火灾防控及旅游餐饮食品安全，开展强化隐患排查治理，针对隐患易发生地，系统不完善，监控不正常，通风不可靠的点，加大排查力度的常规性检查，在重大节日、汛期、森林防火期间，坚持“严、细、实”的工作要求，开展专项或日常检查、整治工作，要求文旅经营户定期不定期开展自检自查工作。认真开展燃气排查工作，积极配合住建部门开展经营性聚集性自建房工作，督促文化旅游企业全面履行安全生产主体责任，强化安全意识和责任意识，深化重点行业领域，强化源头治理，有效防范和遏制各类事故发生，确保辖区文化旅游行业安全生产形势持续稳定。

（四）“八五”普法宣传工作

按照市普法办的具体要求，结合单位实际情况，制定《普法工作方案》，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展“八五”普法工作，一是通过“3·15”国际消费者权益日宣传、安全生产月、未成年人保护、养老诈骗等宣传活动，摆摊设点发放宣传资料形式进行法制宣传；二是组织召开文旅系统、文旅行业工作会，对行管企业负责人、干部职工进行法律法规宣传教育；三是运用横幅、LED大屏、宣传专栏传统媒体和互联网、QQ、微信强化宣传等多种方式宣传，切实加大普法、学法、用法力度。

（五）权责清单梳理工作

根据省、州、市关于梳理调整权责清单的通知要求，认真梳理权责清单。经梳理，本部门行政职权共计4类，共计18项；行政职权对应的“责任事项”共计162项，“追责情形”共计174项。具体是：行政许可10项，对应的“责任事项”104项，对应的“追责情形”99项；行政确认3项，对应的“责任事项”25项，对应的“追责情形”24项；行政奖励1项，对应的“责任事项”4项，对应的“追责情形”8项；其他行政职权4项，对应的“责任事项”29项，对应的“追责情形”43 项。

（六）扫黑除恶工作

按时上报市扫黑办开展的各项工作情况报告。继续严格按照扫黑除恶专项斗争工作统一部署，做到月部署、月督查、月调度，构建扫黑除恶专项斗争的长效机制，营造扫黑除恶专项斗争工作的高压氛围，紧盯文化、旅游市场服务与管理，以高度的政治自觉抓紧抓好扫黑除恶专项斗争各项工作。

（七）打击整治养老诈骗专项行动工作

成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，制定工作方案。召开了文旅系统打击整治养老诈骗宣传会议，传达学习省、州、市打击整治养老诈骗专项行动有关文件精神，结合文旅系统进一步明确工作任务、方法措施及有关要求。

三、2023年工作思路

（一）继续强化组织领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，抓实抓好法治政府建设各项工作。

（二）着力开展“八五”普法，深入学习宣传习近平法治思想及深入学习贯彻党的二十大精神，把法治宣传及普法释法融入政府法治建设全过程。

（三）探索法制宣传教育新方式。进一步提高对普法宣传教育工作重要性的认识，保障依法治市工作深入开展，积极适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求，进一步拓展法制宣传平台，充分发挥政务网、信息通讯等宣传阵地，开展法制宣传教育。