芒市文化和旅游局关于稳住经济支持文旅产业应对疫情复苏旅游市场十条措施

为帮助市场主体渡过难关、恢复发展，增强文旅企业获得感，稳住行业发展基本盘，促进文旅产业市场复苏，加快实现高质量发展，提出以下措施。

一、减免税收。积极配合财政、人力资源和社会保障、税务等部门，做好服务业增值税加计抵减、小微企业所得税优惠、失业保险稳岗返还等普惠性政策在旅游业领域的落实服务工作，为企业对接有关部门、申请政策帮扶提供必要帮助。   

二、暂退旅行社质保金。严格执行延长旅游服务质量保证金，暂退期限至2023年3月31日等政策，对符合条件旅行社的暂退比例提高到100%。

三、加大文旅企业信贷支持力度。鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持，支持银行机构降低贷款费率，充分利用开发性金融应急融资优惠政策，切实降低企业融资成本。鼓励银行机构对接文旅企业需求，量身打造金融服务方案，满足企业金融服务需求。建立文化和旅游企业和重点项目融资需求清单，实行融资项目清单管理，搭建政银企沟通对接平台，举办银企对接活动，精准帮助企业和项目解决融资需求。

四、加大稳岗就业保障力度。鼓励企业与职工协商，通过调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式，稳定工作岗位。

五、鼓励干部职工开展旅游消费。落实带薪休假制度，鼓励干部职工分段休假、错峰休假，倡导结合法定节假日安排旅游休假。鼓励机关企事业单位依法优化调整作息安排，为干部职工周五下午与周末外出旅游创造有利条件。推出各类惠民措施，引导文旅企业抱团发展，开展德宏人游芒市等优惠活动。培养一批放心消费单位，打造文旅放心消费品牌。

六、政府采购、购买服务等向文旅企业倾斜。鼓励机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，在符合规定的前提下，委托相关文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。鼓励各级工会组织按规定在市内旅游接待点组织劳模和职工疗养休养、春秋游等工会活动，合理使用会员会费组织职工开展文旅消费。鼓励中小学将研学旅行纳入教育教学计划，引导中小学生开展研学旅行活动。

七、引导文旅企业加强市场营销。通过委托专业团队拍摄、邀请国内外知名旅行商、有影响力的专家、旅游达人（网红）等到芒市采风拍摄、鼓励社会公众拍摄等方式，征集芒市文旅游记、图片、短视频，集中在微信、微博、抖音等新媒体平台宣传投放，提高芒市旅游吸引力。

八、延伸夜间消费。鼓励有条件的文旅企业在保证安全、防控措施到位、获得许可的前提下，开展夜间游览服务，依托重点景区、主题公园、特色街区、文体广场等，开展灯光秀、音乐节、露营节等多种形式的夜游主题活动。优化“夜娱”产品，推出精彩多样的夜间文艺演出精品节目、驻场演出项目、娱乐互动项目。

九、加强文旅产业行业管理。组建文旅行业协会，规范文旅产业行业管理，充分发挥协会作用，组建“法律服务团”，及时妥善处置涉文涉旅矛盾纠纷。由文旅局牵头，整合相关职能部门对文旅企业开展综合检查，避免多头检查和重复检查，当好服务企业的“店小二”，切实做到“有呼必应、无事不扰”。

十、加强文旅企业服务技能建设。组织文旅企业开展员工职业技能培训，着力员工综合素质和服务能力提升。

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