《规划》在五个方面作了部署:一是优化布局,提供游客出行新选择。支持各地建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地。合理规划建设环城市休闲度假带,为城乡居民“微度假”“微旅游”创造条件。二是树立精品,打造品质旅游新标杆。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大力发展红色旅游,规范发展乡村旅游。三是顺应趋势,满足城市休闲新需求。打造国家级旅游休闲城市和街区,为群众提供旅游休闲新空间。四是促进合作,共筑创新发展新优势。推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展,形成多产业融合发展新局面。五是筑牢基础,激发市场主体新活力。充分利用好各项扶持政策,切实为旅游市场主体纾困解难,充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。
文旅融合的理念贯穿《规划》始终,目的是深入挖掘和阐释文化内涵,把历史文化与现代文明融入旅游业发展,让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程,推动旅游业实现社会效益和经济效益有机统一。
在发展社会主义先进文化方面,加强对代表社会主义建设成就重大工程项目进行合理旅游开发,深入挖掘其中蕴含的精神内涵。在继承革命文化方面,把伟大建党精神等融入到线路设计、展陈展示、讲解体验中,讲好革命故事,让人民群众在旅游中接受精神洗礼、传承红色基因。在弘扬中华优秀传统文化方面,把国家文化公园建设成为传承中华文明的历史文化走廊、中华民族共同精神家园、提升人民生活品质的文化和旅游体验空间,支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、书店等文化场所增强旅游休闲功能,推动非遗有机融入旅游产品和线路。
《规划》提出,依法落实旅游市场监管责任,健全旅游市场综合监管机制,提升旅游市场综合监管和综合执法水平,切实保障游客权益和旅游市场秩序。一是推进依法治旅。完善旅游投诉处理和服务质量监督机制,及时查处整治不合理低价游、线上线下虚假宣传、商业贿赂等旅游市场突出问题。二是加强旅游安全管理。加强节假日等重点时段、重点环节、重要设施设备、重大旅游节庆活动及高风险项目等安全监管。三是提升旅游市场信息化监管水平。构建旅游市场监管业务全量覆盖、监管信息全程跟踪、监管手段动态调整的智慧监管平台。四是推进旅游信用体系建设。依法依规公布失信名单,强化失信惩戒。树立一批诚信典型,探索开展旅游市场信用经济发展试点工作。五是推进文明旅游。整治旅游中的顽疾陋习,树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
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