2017年芒市科技局科协（知识产权局）上半年工作总结

2017年上半年，芒市科技局科协（知识产权局）在市委、市政府的领导下，在上级科技科协部门的关心支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“科教兴市”战略，深入贯彻党的十八大提出的创新驱动发展战略，以“创新型云南行动计划”以及“全民科学素质行动计划”工作为重点，不断创新工作思路、攻坚克难，科技引领和支撑经济社会平稳协调发展的作用日益显现。

一、2017年上半年工作开展情况

芒市科技局科协（知识产权局）按照“一带一路”、建设“孟中印缅”经济走廊和建设面向东南亚黄金口岸桥头堡战略工作要求和全面促进经济结构调整、产业转型升级、特色产业发展的工作重点，促进科技成果转化为现实生产力，努力提高自主创新能力，不断增强经济发展后劲，真正发挥了科技引领和支撑经济社会科学发展的作用。

（一）工作回顾

1.认真履行职责推进科技创新。

（1）深入企业，落实R&D经费投入情况及相关政策宣传。

（2）市委市政府主要领导听取了科技工作汇报，专题研究科技工作1次。

（3）市财政安排给市科技局科协管理的财政科技经费为82.6万元。完成了任务目标的50.06%。

（4）科技工作绩效：组织申报星创天地2家；组织7家企业申报云南省科技型中小企业认定；组织申报省级中青年学术技术带头人1名。组织8家企业申报德宏州科技型中小企业认定；新认定州级众创空间认定2家。

（5）截至5月31日，芒市共申请专利48件（发明专利9件、实用新型29件、外观设计10件）。专利申请完成州级下达任务数40%（其中发明专利申请完成128%）；授权专利27件（发明专利6件、实用新型19件、外观设计2件）。根据《芒市专利奖励办法》规定，对2016年度芒市获国家授权的专利进行了征集，已征集并审查合格项目31项（其中：发明专利5项，实用新型专利25项，外观设计专利1项）。

2.加强科普工作，提升公民科学素质。

一是在市委、市政府的直接领导下，完成了对全市全民科学素质目标责任单位2016年度考核工作。起草制定了《芒市2016—2020全民科学素质行动纲要实施方案》，并制定了目标责任书及考核办法。二是根据2017年上级下达农函大学员400人指标，完成招生计划和培训方案的制定工作。三是积极组织开展第三十二届青少年创新大赛，共收到学生绘画作品182幅，中小学老师论文10篇，学生创新成果2项，并完成了评选工作。四是开展了“中国流动科技馆芒市巡展活动”，巡展时间历时一个月，接待参观体验人数8398人次。收到中小学生体验作文35篇。五是积极承办第三届中缅青少年科普交流活动，开展科普专家讲座11场次，青少年科学体验等活动，受教育师生1950人次。六是培育发展农村专业技术协会，新发展农村专业技术协会2个。截至2017年6月30日，芒市共有农村专业技术协会42家，会员2866人，其中党员230人。七是广泛开展科技、科普与知识产权知识宣传，参与部门组织的各种宣传活动共2次，发宣传资料2500份，科普挂图200幅，展出科普展板62块。出去科普大篷车宣传5次，其中与陇川成功举办了大篷车联合行动一次。1—5月份行程840公里，走进中小学3所，参加宣传活动9次，受宣传人数112683人次，发放资料11249份。

3.推进和提升支部建设，为各项工作提供组织保障。

积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建立服务型、学习型党组织为目标，组织党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；坚持以“三会一课”等党组织生活为基本形式，每个季度召开1次全体党员会议、每次围绕1个专题组织讨论；严格执行考勤与学习纪律，集中整治党支部基础工作，建立党内制度，每月1号为党费收缴日，20号为党员活动日；结合科技局科协工作实际与“科普志愿者服务队”活动，开展好在职党员进社区报到为群众服务工作。

4.抓实党风廉政和作风建设，为履职提供纪律保障。

结合“两学一做”学习教育，开展党性党风党纪和廉洁从政教育，抓好领导干部和干部职工廉洁自律工作，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，开展“谁分管谁谈话”2轮42人次。组织在职干部职工参观了德宏州反腐倡廉警示教育基地。调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，填写《芒市党政主要领导重大事项决策责任档案》1份。全面推进党的基层组织党务公开，深入推进阳光政府四项制度建设，定期不定期利用政府门户网站、信息网站以及黑板报的形式，截至6月30日，党务公开21项，政务公开18项，财务公开17项。从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

5.高度重视，扎实抓好挂钩点各项工作。

1. 一是对建档立卡贫困户开展精准识别工作，对全村83户建档立卡贫困户和44户卡外贫困户逐一走访座谈，宣传扶贫相关政策，了解贫困户家庭成员变动、在校生、劳动力、收入、住房、生产生活情况，以及贫困户当前存在的困难和问题，彻底摸清贫困人口底数，并逐村逐户分析致贫原因，制定有针对性的贫困户脱贫计划和产业发展计划。二是组织开展的贫困对象精准识别“回头看”工作，对三角岩村790户农户进行全面摸抵核查，并协同村三委、各村小组干部对2016年人均纯收入低2952元的家庭认真核实、排查，真正做到识贫“不漏一人，不错一户”。三是为企业和挂钩村牵线搭桥，开展“万企帮万村”精准扶贫活动。组织3家企业、3家协会在三角岩村召开“万企帮万村”精准扶贫座谈会，重点围绕产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、公益扶贫、精神扶贫、利润扶贫等七个方面对贫困户进行帮扶，并现场签订企业帮扶协议。四是实施实验示范基地建设。在五岔路乡小简村和勐戛镇三角岩村实施优质柑桔“红美人”种植示范基地建设，在勐戛镇芒牛坝和中山乡茨竹坝实施羊肚菌（夏季）种植示范基地建设，在勐戛镇丛杆村实施淮山药种植示范基地建设。五是继续抓好易地搬迁工作。蚂蝗沟易地搬迁贫困户17户已全部到遮放搬迁点建房，建房土建部分已基本完成，目前正在装修，其中2户已入住。另外，水、电、路工程正在加紧实施中。

   6.践行社会主义核心价值观，推进精神文明建设。

   一是抓好领导干部的理论学习。积极参加市委理论学习中心组活动，以“两学一做”学习教育为契机，坚持每周一学习学党章党规、学系列讲话，十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，每季度开展一次交流发言和讲党课活动。二是广泛开展好科普志愿者服务进社区、进农村、进校园“三进”活动，着力打造“芒市志愿者品牌”，形成良好的氛围。三是开展好 “六型”家庭、“十佳”个人、“芒市好人”和德宏州道德模范推荐活动。

   7.服务大局，全面推进和落实年度各项工作任务。

   （1）认真开展项目申报。依照省科技厅、州科技局《关于2017年科技计划项目申报指南》的相关要求，并结合我局在科技科普项目督查调研中所掌握的情况，及时组织和引导企业及相关团体编写项目可行性研究报告、项目申报书，帮助企业及相关团体积极向省、州申报科技项目支持。截至6月30日，申报省级科技计划项目10项，申请资金1100万元；申报州科技项目10项，申请资金102万元；申报州级科普项目共5项，申请资金25万元；申报州级科技特派员创业行动专项3项。

   （2）组织实施科技人才培引工程。积极与州科技局科协对接，全面做好2017年“三区”人才引进及培训工作。上报了2个企业11名 “三区”人才需求表；推荐了2个“三区”人才受培人员。

   （3）鼓励农业科技人员服务经济建设。截至6月20日，农业科技人员服务经济建设的科技人员共有5名，涉及专业有农作物、经济作物、林业，农机四个专业。

   （4）深入推进就业创业。将“互联网+”与“德宏州创新创业大赛”有机结合，积极依托德宏泛亚国际众创空间，坚持引领跨越，巩固提升我市互联网发展优势，以互联网融合产业创新为突破口，培育壮大新兴产业，从而引领新一轮科技革命和产业变革，实现我市互联网时代的跨越发展。截至6月30日，筛选出5家优秀企业入驻众创空间。

   （5）认真做好2017年度芒市科学技术奖征集工作。根据《芒市科学技术奖励办法》的相关规定，向全市各相关单位及企业征集科技成果项目。截至6月20日，征集到12份材料，正在对9个成果进行成果评价。

   （6）加大宣传力度，切实做好知识产权维权工作。积极开展以“创新创造改变生活，知识产权竞争未来”为主题的系列宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国专利法》、《专利法实施条例》、《中华人民共和国商标法》、《著作权益保护法》等一系列法律法规，开展了专利知识、商标申请与保护、版权登记工作等知识产权专业方面的咨询。发放涉科涉农相关技术知识以及税法等法律法规共64种，逾4940余份。展板38块，接受咨询人数876人次。认真办结芒市政协三届委员会第一次会议《在互联网+电子商务创新驱动发展战略中做好知识产权保护》的提案。

   （7）切实加强综治维稳工作。一是全面开展“平安股室”、“平安楼院”、“平安家庭”等创建活动。二是建立完善预警和应急机制，加大宣传工作力度，开展“安全生产、食品安全、节能减排、6·5世界环境日、6·26国际禁毒日”等主题宣传活动。

   （二）存在的困难和问题

   2017年以来，芒市的科技、科协以及知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题，主要是：

   1.创新能力提升难，知识产权意识淡薄。总体上看，全社会R&D投入强度（占GDP比重）不足；高新技术产业发展相对滞后；产学研究工作有待提升，反映出我市科技基础薄弱、企业研发能力不足、核心技术缺乏，科技对经济社会发展的引领和支撑不足等问题还未得到有效改变；加工粗糙、生产能耗大，通过科学技术成果把资源优势转化为经济优势的能力较弱，真正具有自主知识产权的企业和产品还不多。

   2.2017年州级下达芒市要完成专利申请120件，任务艰巨，完成难度较大。部分中小企业自主创新能力不强，知识产权意识淡薄，对各项认定的申报和专利申请的重要性认识不足，积极性不高。

   3.科技管理服务水平有待提升。我们在科技项目实施阶段的管理还赶不上，对项目承担单位的服务工作亟待进一步加强，科技管理体制机制还需进一步深化改革。

   （三）下半年工作重点

   在2017年的下半年工作中，将准确把握发展的机遇和挑战，找准工作切入点，有效整合工作资源，围绕中心，服务大局，开拓创新，奋力拼搏，做好以下工作。

   1.继续加大科技项目的管理力度，规范和创新科技项目管理手段。加强项目前期工作力度，切实抓好科技项目库建设，贮备一批有发展前景、科技含量高，又符合我市经济、社会发展的科技项目，适时组织申报，争取国家和省科技经费支持。

   2.全面落实《2017年德宏州科技创新工作目标责任书》各项目标任务。

   3.切实做好高新技术企业、创新型试点企业等相关认定的培育工作。同时引导企业加强与科研机构和高等院校的联合，充分利用科研机构和高等院校的技术和人才，组织实施一批产学研项目，攻克制约我市产业发展的技术瓶颈。

   4.进一步加强知识产权工作的宣传培训工作，积极抓好专利申请和发明专利转化项目跟踪管理服务，力争努力完成专利申请任务。

   5.加强自身建设，提高知识产权工作人员的业务技能和管理水平。加强专利行政执法工作。保护专利合法权益，维护市场经济秩序，营造守法、诚信和创新的社会氛围。

   6.加强农业农村科技创新。农业技术创新体系以及农业、农村信息化为主的科技服务体系初步建成；通过引进、创新开发农业高新技术和科技成果产业化，绿色无公害农产品加工形成较大规模；形成一批农业产业化现代龙头企业，农产品市场竞争力明显提高，甘蔗、茶叶、咖啡、坚果、奶水牛、优质米等有一定基础和优势产业的生产技术水平提升至州内先进水平。

   7.推动资源、环境领域的技术创新。开展产品深加工和可持续发展研究。开展中药材标准化种植、科学管理和加工等方面的研究。

   （四）工作推进举措

   1.紧盯目标，督促任务落实。紧盯年度目标任务，对上半年任务完成情况进行认真分析研究，加大督促力度，切实把各项工作任务落实到股室、落实到个人，共同解决好工作中存在的问题，圆满完成2017年度目标任务。

   2.立足创新，搞好科技服务。围绕我市主导产业的发展，积极主动帮助企业、协会申报、实施科技、科普项目，争取经费支持，寻求技术依托，提供信息资讯，提高产品的科技含量。

   二、2017年重点督查的重大建设项目、惠民实事和政府工作报告任务完成情况

   （一）重点督查的重大建设项目

   1.对外科技交流合作项目。加强对外科技合作，实施对外科技交流合作项目1项，计划投入经费0.005亿元。

   完成情况：

   该项工作正在推进。组织德宏金菩提中成药种植有限公司申报了国际科技合作基地认定，待云南省科技厅审批。

   2. 创新驱动发展科技项目。深入实施创新驱动发展战略，实施党政“一把手”科技工程，兴边富民工程等科技专项2项，计划投入经费0.01亿元。

   完成情况：

   该项工作正在推进。一是组织相关企业申报州级项目10项；二是组织云南云南德凤茶业有限公司上报兴边富民专项，待上级科技部门审批实施；三是组织云南天佑科技开发有限公司申报云南省重大科技专项计划，待上级科技部门审批实施；四是2个省级技术中小企业技术创新专项获得了立项，经费待批。

   3. 科技人才培引项目。实施科技人才培引工程，落实院士专家工作站、“三区”科技人才支持计划、科技特派员专项等项目2项，计划投入经费0.003亿元。

   完成情况：

   该项工作正在推进。一是组织企业申报州级院士专家工作站；二是已申报科技特派员专项2项，待上级科技部门审批实施；三是已上报了2个企业11名 “三区”人才需求表，推荐了2个“三区”人才受培人员，待上级科技部门审批。

   （二）惠民实事

   2017年将“互联网+”与“德宏州创新创业大赛”有机结合，筛选出本地优秀的企业和团队（10家）入驻众创空间孵化项目。

   完成情况：

   截至6月30日，筛选出5家优秀的企业入驻众创空间；有9家企业、1个团队报名参加云南省创新创业大赛。

   （三）州政府工作报告任务

   1.深入实施创新驱动发展战略，加大创业创新扶持力度，提高泛亚国际、芒市珠宝小镇、师专菜鸟等众创空间发展水平，为创业者提供理想平台。

   完成情况：

   一是鼓励创新发展，广泛征集2017年度芒市科学技术奖、专利奖励；二是完成“后谷咖啡众创空间”、“德宏州珠宝小镇众创空间”州级众创空间认定工作；三是组织德宏后谷咖啡有限公司、云南德凤茶业有限公司申报省级星创天地认定，申报材料已提交省科技厅；四是获得了省级农业科技示范园区认定。

   2. 加强司法协助、消费维权、教育卫生、产业发展、科技文化交流合作，扩大对外交流合作成果。

   完成情况：

   一是积极配合州科技局开展好对外科技合作工作；二是深入相关企业开展境外合作调研，为下一步申报云南省国际科技特派员专项做好准备；三是德宏州第二届创新驱动国际合作论坛已于4月28日在芒市孔雀湖酒店圆满举办完成。

   3. 全面落实建设创新型云南行动计划，加强与高等院校、科研院所的科技合作，推动大众创业、万众创新。

   完成情况：

   全面落实建设创新型云南行动计划责任书。一是根据《2017年德宏州科技科普计划项目申报指南》认真组织企业申报科技合作专项；二是对企业开展相关科技政策宣传，提升企业创新能力；三是获得了省级农业科技示范园区认定；四是已组织上报星创天地2家（云啡星创天地——德宏后谷咖啡有限公司、德凤普洱茶星创天地——云南德凤茶业有限公司）；正在组织6家企业申报云南省、德宏州科技型中小企业认定（德宏黑柔咖啡有限公司、芒市喜丰农业发展有限公司、德宏州云山深处农业发展有限公司、德宏依诺纯咖啡有限公司、德宏金菩提中草药种植有限公司、德宏州鸿源煤业有限公司）。五是鼓励创新发展，广泛征集2017年度芒市科学技术奖、专利奖励；全面推动大众创业、万众创新。

   （四）市政府工作报告任务

   1. 继续抓实脱贫攻坚。紧扣年度脱贫目标，做到态度不变、要求不降、力度不减，按照“六个精准”要求，落实“八个一批”举措，抓好“基础设施、居民住房、群众收入、素质提升”四件大事，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。继续做好建档立卡贫困户动态管理，深化“挂包帮”“转走访”工作，加大产业扶持，持续巩固脱贫成果。继续抓好省烟草公司、三峡集团对口精准帮扶和“万企帮万村”行动。完成12个易地扶贫搬迁项目，计划减少贫困人口3800人，贫困发生率控制在0.95%以内。

   完成情况：

   一是落实“万企帮万村”行动。为切实增强贫困户自我发展能力，于5月4日组织三角岩村委会和杨家场贫困户召开“万企帮万村”精准扶贫座谈会，期间芒市喜丰农业发展有限公司、德宏长丰农牧业发展有限公司分别与三角岩村委会和杨家场村委会签订了“万企帮万村”精准扶贫行动合作协议；勐戛云岭牧业养殖协会会长李跃宗还为与会村组干部及建档立卡贫困户进行了养蜂知识培训，市科技局科协无偿扶持养殖协会价值10000元的30个蜂箱及蜂苗。5月17日，召集83户建档立卡贫困户召开产业发展讨论会，其中79户决定投入政府扶持资金发展食用菌（羊肚菌）产业，预计投入金额302630万，占三角岩村政府产业扶持资金342630元的88%；有3户决定投入政府扶持资金自行养猪，预计投入资金30000元，占三角岩村政府产业扶持资金342630元的9%；有1户决定投入政府扶持资金自行养猪、养牛，预计投入资金10000元，占三角岩村政府产业扶持资金342630元的3%。

   二是加大贫困人口动态管理。一是逐一入户走访三角岩村贫困对象，此次排查共计130户577人，其中外籍人口53人，建档立卡户应纳入系统而未纳入系统30人，家庭成员享受低保54人，家庭成员残疾41人，家庭负债327万元，排查家庭中均无义务教育阶段辍学人员、无患大病未参加大病保险人员；住房安全64户，需拆除重建63户，需修缮加固2户，无房户1户。二是认真落实83户建档立卡贫困户帮扶责任人信息，针对致贫原因制定帮扶计划；落实民营企业吸纳建档立卡贫困对象就业情况；截至6月20日，建档立卡户共有劳动能力104人。

   三是继续抓好易地搬迁工作。蚂蝗沟易地搬迁贫困户17户已全部到遮放搬迁点建房，建房土建部分已基本完成，目前正在装修，其中2户已入住。另外，水、电、路工程正在加紧实施中。

   2. 深入实施创新驱动发展战略。加大科技创新力度，扎实开展创新型云南行动计划、全民科学素质提升工作。深入实施大众创业、万众创新，强化与高等院校、科研院所的交流合作，做好知识产权优势企业培育。

   完成情况：

   一是根据《2017年德宏州科技科普计划项目申报指南》认真组织企业申报科技合作专项；二是对企业开展相关科技政策宣传，提升企业创新能力；三是已组织上报星创天地2家，正在组织6家企业申报云南省、德宏州科技型中小企业认定；四是正在征集芒市科学技术奖；五是依托各类节日，开展科技政策宣传、知识产权宣传活动4次；六是获得了省级农业科技示范园区认定。

    

    

   芒市科学技术局          芒市科学技术协会

                                          2017年6月24日