关于2025年森林草原防火命令解读

为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源和生物多样性，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《云南省森林防火条例》等有关法律、法规，德宏州人民政府结合实际，发布2025年森林草原防火命令，解读如下：

一、关于森林防火期的有关规定：《云南省森林防火条例》第十二条第一款规定，每年12月1日至次年6月15日为全省森林防火期，3月1日至4月30日为全省森林高火险期。

二、关于森林防火区的有关规定：《云南省森林防火条例》第十三条第一款规定，县级以上人民政府可以根据森林火灾发生的特点及危险程度划定森林防火区、森林高火险区，并向社会公布。

三、关于森林防火期内、在森林防火区有关行为的规定：《云南省森林防火条例》第十九条规定，森林防火期内，在森林防火区从事烧灰积肥，烧地(田)埂、甘蔗地、秸秆、牧草地，烧荒烧炭等野外农事用火的单位和个人，应当向所在地村(居)民委员会提出申请，由村(居)民委员会报乡(镇)人民政府、街道办事处批准。第二十条规定，森林防火期内，在森林防火区进行计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程确需野外用火的，应当经县级人民政府林业行政主管部门批准，并符合森林防火的相关规定。第二十一条规定，森林防火期内，在森林防火区禁止下列行为:

(一)吸烟、烧纸、烧香;

(二)烧蜂、烧山狩猎;

(三)烤火、野炊、使用火把照明;

(四)燃放烟花爆竹和孔明灯;

(五)焚烧垃圾;

(六)其他非生产性用火。在前款规定的时间和区域内，因民俗活动需要特殊野外用火的，由县级人民政府另行规定。第十八条第二款规定，森林防火期内，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人，应当采取措施，防止被监护人野外用火、玩火。第二十二条规定，森林防火期内，禁止携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区。森林防火期内，县级以上人民政府可以决定在森林防火区设立临时性的森林防火检查站，执行检查任务的人员应当佩戴专用标志，对进出车辆和人员进行森林防火安全检查，对携带的火种和易燃易爆物品，实行集中保管，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。

四、关于县市、乡镇和有关部门职责的规定：《云南省森林防火条例》第十七条规定，森林、林木、林地的经营单位和个人，应当在当地森林防火指挥机构的指导下，按照森林防火的计划烧除规程，实施计划烧除和清除林内可燃物。第三十条规定，县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据森林火险区划等级的要求和森林防火发展规划，组建与森林防火任务相适应的森林火灾专业扑火队，配备专业装备。自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等森林防火重点单位应当组建森林火灾专业扑火队，负责扑救责任区内的森林火灾。州(市)、县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处及森林防火区的村(居)民委员会应当依托本地其他应急救援力量组建森林火灾应急扑火队，配备扑火机具、防护装备，负责初发森林火灾的扑救。各级森林防火指挥机构应当定期组织扑火指挥员、专业扑火队和应急扑火队伍进行培训和演练。第三十二条规定，全省森林火警电话为12119。任何单位和个人发现森林火灾，应当立即拨打森林火警电话。接到报告的森林防火指挥机构应当立即核实情况，并迅速处置。森林防火期内，各级森林防火指挥机构办公室实行24小时全天值班制度，森林火灾专业扑火队实行24小时全天执勤、备勤制度。

五、关于法律责任的有关规定：《云南省森林防火条例》第四十七条规定，违反本条例规定，森林防火期，在森林防火区内有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款;引起森林火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条规定，违反本条例规定，因无民事行为能力人和限制民事行为能力人用火、玩火引起森林火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。第五十条规定，违反本条例规定的其他行为，按照有关法律、法规的规定处罚。