芒市外事办2022年度法治政府建设情况工作报告

芒市外事办2022年度法治政府建设情况工作报告

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，落实州委州政府、市委市政府有关决策部署，按照《关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，结合工作实际，现将芒市外事办2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、措施成效

（一）加强法治政府建设组织保障。芒市外事办领导班子高度重视全面依法治市工作，年内召开2次专题会议，把全面依法治市工作纳入重要议事日程，进一步调整充实了芒市外事办全面依法治市工作领导小组，市外事办主任任组长、副主任任副组长，各股室负责人为成员，明确责任人，工作落实到位。在市委、市政府的统一领导和司法部门具体业务指导下，积极与有关部门配合，形成外事执法联动合力。

（二）积极营造学法浓厚氛围。一是坚持领导班子集中学法制度。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入领导班子学习计划和党员干部理论学习计划，深入学习宣传党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，每季度组织干部职工开展1次集中法制学习，年内开展4次，进一步增强党员领导干部走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

二是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。紧密结合外事事务，结合边界巡查、边境管控和边境疫情防控等工作，加强宣传《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国陆地国界法》《外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定》《外国人在华死亡后的处理程序》《中华人民共和国出境入境管理法》、《云南省边境管理条例》等内容，推动习近平法治思想宣传宣讲进机关、进社区、进村寨等活动。认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，就相关政策法规等内容进行重点学习宣传。

三是推动外事干部学法常态化。利用周例会、干部职工会、讲专题党课等形式，组织党员干部深入学习宣传党内法规，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规，教育引导党员干部坚决遵守党章党规党纪和国家法律。围绕传染病防治、突发事件应对等方面法律法规开展2次集中学法。抓好以党章为核心的党内法规体系宣传教育，加强国际卫生条例等涉外法律法规培训，提升外事干部国际法治思维和依法办事能力。

四是多渠道开展宣传。充分利用芒市外事办政务信息公开专栏、微信工作群等载体发布全民国家安全日宣传海报，推介12339举报电话和www.12339.gov.cn网络举报平台。采取线上和线下方式，年内对4个边境乡镇边境联防员、界务员，村委干部及边民750余人，进行外事政策法规培训，图文并茂，用身边的事例对边界走向、界桩维护、边境活动等进行阐述，同时开展互动交流，进一步增强边民的国家意识、国民意识、国土意识、国门意识、国防意识。市外事办驻芒海镇吕尹村工作队在挂钩点开展了2022年全民国家安全教育日普法宣传系列活动。到各村民小组召开群众会宣讲安全知识2场次，张贴布标2条，组织村干收看总体国家安全观专题宣传片。

五是根据中央、省、州因公出国（境）相关管理规定，积极配合纪委、组织、财政等部门，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游，特别是出国（境）旅游的不正之风，始终坚持规范化管理和报批制度。

六是推进政务公开和信息公开。完善信息公开制度，进一步明确政务公开范围和内容，及时更新政府信息公开指南和目录。通过媒体宣传、现场宣讲等方式，重点做好涉外疫情防控、外事服务地方经济社会发展等方面的信息公开。运用政务信息公开专栏，加大网络公开力度。处理好公开与保密的关系，全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开和政策解读工作。

（三）加强对外沟通交流。巩固与缅甸勐古市政府的沟通联络机制，保持通讯联络，及时通报我疫情防控相关政策措施、防控动态，努力营造有利舆论环境，积极宣传在抗击疫情中的中国力量、中国精神和中国担当，共同打击“偷引带”等跨境违法犯罪行为，维护和谐稳定的边境环境。

二、困难原因

一是部分国民政策观念、国界观念、国别意识淡薄，受境外利益驱使，想方设法偷渡出境，时有我公民被缅甸政府抓扣，领事保护、边界维稳任务艰巨。

二是外事干部对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力还不强，一定程度上影响了涉外事件的处置效率。

三、履职尽责

贯彻落实《中共芒市委办公室 芒市人民政府办公室关于转发德宏州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法的通知》要求，我办将推进依法行政、建设法治政府工作纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。办领导班子年内听取法治政府建设工作汇报2次，研究法治政府建设中的重大问题。强化组织领导，适时充实调整法治政府建设工作领导小组，把外事各项工作纳入法治化轨道，落实法治政府建设年度报告制度。

四、2023年安排

（一）深化联防联控合作机制。持续加强对外联络，互通疫情信息，加大视频会晤、通道会晤、界碑会商，电话通讯、书信函商、民心相通等工作力度，依据《中缅两国边界议定书》、《边境管理与合作协定》，推进建立中缅边境管护协调机制，共同维护好中缅边境安全稳定。

（二）加强学习提高用法水平。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式，对单位干部职工、外事界务员开展法律法规、政策解读等学习，使学习成果与工作有效结合，着重提升外事干部的法治思维和行政能力，强化外事干部学法用法、依法行政、依法履职、依法管理的意识和能力。

（三）坚持民主科学依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，完善部门重大行政决策的范围、目录，推动部门落实重大决策的各项制度，确保依法科学民主决策，强化对决策失误的责任追究。

（四）发挥领事保护机制作用。继续做好领事保护工作，加大宣传力度，提高企业和公民境外防范风险意识。加强《中华人民共和国陆地国界法》等政策法规宣传，加大外事界务员培训力度，提高边民、外事界务员的国界观念、国别意识。

                                                                                                                                                               芒市人民政府外事办公室

                                                                                                                                                                                              2023年2月15日