芒卫健复［2022］5号 对政协芒市三届五次会议第0215号提案的答复

卢诚委员：

    您提出的《关于常态化疫情防控特殊背景下进一步加强我市中医药发展的提案》的提案，已交由我单位负责办理，现答复如下：

一、提案的主要内容

您在提案中提到了以下问题：一是打破公立私立思想观念，让公立医疗机构和社会办医疗机构互动起来，请私立医疗机构的中医到公立医疗机构去指导、带教并学习公立机构规范化诊疗模式，反之，亦然。加强上下联动、技术交流，不断增减出扎根基层、具有丰富临床经验的中医师。二是在队伍建设上下功夫：加强传染病防治的中医药人才培养。夯实中医药适宜技术基础。建立市级中医药专家人才库。三是在服务能力上下功夫：充分发挥州中医院、州人民医院中医科的龙头作用。加快对中医药特色护理技术项目、特色服务的研究和整理。四是在文化宣传上下功夫：深入开展中医药文化普及教育，推进中医药文化知识进社区、进乡村、进家庭。充分利用我市得天独厚的自然生态优势，打造中医药养生养老基地。

二、解决问题的方法和措施

您提出的这些问题，涉及组织、宣传、人社、体制改革、民政、文化旅游等部门和领域，需要协调各方力量形成社会合力方能逐一解决。现将我局能办理或正在办理的内容答复如下：

（一）关于防疫型中医药人才培养和建立市级中医药专家人才库的问题。我们主要采取定单定向培养一批，对现有从业人员培训提升一批，采用师带徒考核培养一批，通过家传中医参加确有专长考试培养一批等办法，加大中医人才培养，现在芒市共有体制内中医药从业人员89人，村医190人，还在学校培养44人（其中傣医22人），大力推广中医治未病技术，在疫情期间中医第一时间介入，提供中医药服务，基本形成了以市医院为龙头，以乡镇社区和村医为主体，社会办医为补充的中医服务网络，极大地改善了人民群众看中医的条件，确保了人民群众的健康，为疫情防控提供了有力保障。市级中医药专家人才库的建设已经纳入局里的人才发展规划，但人才培养任重而道远，需要全社会的共同努力才能实现。

（二）关于打破公立与私立的体制问题。目前，国家正在进行医疗体制改革，正在建设医共体，在不远的将来，有可能扩大医师的多点执业范围。芒市医共体建设正在制定方案，改革后，将不断推进市乡村医疗服务一体化管理，按照信息共享、技术共享、利益共享的步骤，逐步健全行政、人事、财务、设备、药品、医疗、信息等管理长效机制；深化薪酬制度改革，充分调动医务人员的积极性，切实提升各级医疗卫生机构综合服务能力，实现优质医疗资源有序有效下沉，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；实现医共体内资源配置科学，基层医疗卫生服务能力、效率和活力进一步提升；实现医保资金总额打包付费全覆盖，分级诊疗模式和有序就医格局基本形成；实现人民群众能够就近看病、看得起病、看得好病，人民健康水平明显提升的目标。

（三）关于发挥州中医院、州医院中医科的龙头作用，建设特色中医科的问题。州中医院、州医院中医科不在芒市的管辖范围，关于特色中医科室建设问题，我们正在市人民医院谋划建设有地方特色的中医科。在市人民医院中医科建设了杜义斌专家工作站，将以杜义斌专家工作站为平台，加大中医的培训培养力度，通过专家带教的方式，提升跟师中医诊疗技能和水平，为患者提供更加优质的服务。

（四）关于中医药宣传进乡村进千家万户和打造中医药养生养老基地的问题。一是中医药宣传工作，我们采用建设中医药示范单位，广泛发动各级医疗机构通过家庭签约方式深入开展中医药知识宣传，在公立医疗机构设立大量中医药知识展板等方式开展宣传，目前中医药治病的优越性已经被越来越多的人所认同。二是打造中医药养生养老基地的问题，正在与文化旅游、民政等部门协商，充分利用芒市的自然资源条件，开展招商引资工作，有计划地建设一批养生养老基地。

您提出的意见建议，虽然涉及多个部门，多个领域，但是，我们会克服困难，协调各方力量形成社会合力，共同推动中药事业的发展，争取尽快解决您提出的这些问题。对您的关心支持表示衷心感谢，希望您今后一如既往地关心、关注中医药事业的发展。

                                                                                                           芒市卫生健康局                                                                      2022年6月1日