芒市卫生和计划生育局信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定，现公布2016年度芒市卫生和计划生育局政府信息公开工作年度工作报告，本年度工作报告主要包括政府信息公开工作的基本情况；围绕单位中心工作，推进政府信息公开的情况；主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息等部分组成。统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在芒市卫生和计划生育局政务门户网站(网址wjj.dhms.gov.cn)政务信息公开专栏年度报告上进行公布。

一、概述

2016年，芒市卫生和计划生育局始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻《条例》、《规定》以及国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》有关精神，切实落实省、州有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好满足了社会公众获取和利用政府信息的需求，有力推动芒市卫生和计划生育局法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的建设，芒市卫生和计划生育局行政工作透明度得到进一步提高。

（一）加强领导，统筹安排。芒市卫生和计划生育局高度重视政府信息公开工作，因人事变动调整充实了芒市卫生和计划生育局信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室于局宣传信息统计与考核评价股，具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理政府办信息公开相关文电；负责编制政府办信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新卫生工作信息、依时公布芒市卫生和计划生育局信息公开工作年度报告等信息公开相关的日常工作。

（二）建章立制，规范管理。芒市卫生和计划生育局始终高度重视政府信息公开工作，加强组织领导，明确工作责任,推进工作落实。在制度建设上，先后完善了《芒市卫生和计划生育局信息公开保密管理办法》、《信息报送管理办法》等制度，对政府信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使政府信息公开工作逐步走上规范化轨道。

（三）落实公开内容。认真做好政府信息填报工作，及时更新网上政府信息。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，芒市卫生和计划生育局认真制定实施方案，及时更新、添加政府信息，保证了信息的准确性和时效性。在把握信息公开尺度上，建立了在信息公开前，由工作人员填写《政府信息公开审批批示单》，分管领导签字确认后，方可进行网上公开，确保了公开信息的安全性和规范性。同时，还定期派专人对公开信息进行审查核对，确保了信息的准确性。

二、主动公开政府信息情况

（一）编制、公开和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作年度报告》情况

为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》的规范、有序运行，在原来的编制指南和目录的基础上，2016年再次对指南和目录进行了充实更新，充实更新的指南明确了政府信息的公开的属性，编制要求，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；目录对政府信息公开的单位、公开的内容结构、公开形式等做了详细要求。每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时情况

1.主动公开的政府信息内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，芒市卫生和计划生育局主动公开的政府信息有：机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件；人事任免、领导班子成员的履历、分工和调整变化情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

2.及时公开各类卫生工作信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，芒市卫生和计划生育局编制政府信息公开指南和目录时，根据公开内容性质，把政府信息公开时限分为长期公开、定期公开、及时公开三种，并及时更新已公开的各类信息。

3.对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

（三）2016年度重点公开的政府信息情况

1.严格按照《芒市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》要求内容开展政务公开工作。一是及时发布《芒市分级诊疗实施方案》，根据国家卫生计生委、省卫生计生委网站相关内容，加强分级诊疗工作政策解读。二是根据《云南省计划生育条例》，及时在“文件及解读”栏目发布新《云南省计划生育条例》并及时公开全市全面开放二孩政策进展情况。三是在“三公及预决算公开”专栏，集中公开芒市卫生和计划生育局及各医疗卫生单位预决算信息51条。四是及时发布全市新型农村合作医疗工作动态及信息等内容。

2.认真落实全市各医疗卫生单位政务公开工作。一是积极做好院务公开工作。各医疗机构设置公示栏，及时公开财务收支情况、人员调动、提拔任用情况及重大设备采购情况。在门诊大厅、各住院楼一楼公开门诊、急诊、住院服务流程和便民服务流程；各医疗机构均在设置医务人员一览表，根据人员变动及时更新；医护人员佩戴工作牌，公开姓名、职务、职称、所在科室等内容；芒市卫生监督大队在芒市卫生监督大队网站及时公开直管生活饮用水供水单位卫生检测情况，推动集中式生活饮用水水质监测。

（四）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序的执行情况

为做好政府信息公开资料的保密审查工作，按照国家和省的相关要求，芒市卫生和计划生育局制定了《政府信息公开保密审查办法》，办法对政府信息公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。

政府信息公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发的程序进行。在保密审查中，对含有不应公开内容的信息，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。

（五）主动公开政府信息形式、途径的建立和发布信息情况

1.通过报刊、广播、电视、微信公众平台等其他公开方式公开政府信息。

2.除网上公开外，还采取多种形式公开政府信息，按照“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督的要求，通过信息公告栏等形式，进一步拓展政府信息公开的途径。

3.信息发布情况。截至2016年12月31日共完成政务信息公开223条。

三、2016年度依申请公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，芒市卫生和计划生育局在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便公众知晓。2016年，芒市卫生和计划生育局未收到要求公开政府信息的申请，无因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况发生。

四、政府信息公开存在的问题及工作计划

（一）政府信息公开存在的问题

一是政务公开工作量大面广，但目前芒市卫生和计划生育局尚无专职工作人员，工作中存在公开形式单调、公开内容不全等现象，要把政府信息公开工作做深、做细、做规范存在一定困难。二是广大干部职工对政府信息公开网络平台优越性认识不足，使用效果有待进一步提高；三是政务信息公开工作仍需要进一步规范化、制度化，形成长效机制。

（二）政府信息公开下步工作计划

一是进一步认识政府信息公开的重要意义。政府信息是否公开、透明，直接关系到人民群众对政府的信赖程度，也直接关系到社会政治经济的稳定。为此，要进一步提高对政府信息公开重要性和必要性的认识，增强做好政务公开工作的责任感和自觉性。

二是进一步加强对政府信息公开工作的领导。将政府信息公开工作与推进阳光政府工作结合起来；努力做到机构、人员、工作经费三落实；明确阶段性工作目标，扎实推进政府信息公开的各项工作。

三是完善政务公开工作的相关管理制度。健全政务公开发布、依法申请公开、保密审查、责任追究等制度，严格把关，确保信息发布及时、权威、规范，确保政务公开工作的落实开展。

四是加强完善政务公开内容。公开政府重大卫生计生决策、卫生计生部门年度计划、卫生计生发展规划的制定和执行情况；公开卫生计生系统干部选拔任用、考录招聘、任前公示等；公开为民办实事项目的工作部署、实施进度、工作措施和成效；公开卫生计生政务服务办理事项、突出公开行政执法、行政审批、办理事项的法律、法规、规章和政策文件，向社会和群众公示公开办理事项的全过程等。

五是提高政务公开的时效性和针对性，保证公开信息的准确性。做到动态工作随时公开、日常性工作按时公开、阶段性工作逐段公开。 

六是进一步提高政务公开质量。通过学习、培训等方式，继续提高有关信息报送员的写作能力，确保信息质量，为领导决策提供科学参考。

 

 

 

                            2016年1月5日

   [附件: 芒市卫生和计划生育局2016年政府信息公开情况统计表（改）]