五岔路乡2017年上半年工作总结

五岔路乡人民政府

（2017年6月28日）

    2017年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结依靠全乡各族干部群众，攻坚克难，主动作为，较好的完成了年初确定的各项目标任务，为与全国全省全州全市同步全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。

一、主要工作开展情况

（一）抓实农业产业发展。在巩固提升水稻、甘蔗、茶叶等传统产业的同时，大力扶持发展澳洲坚果、蚕桑、核桃、畜牧等新兴产业。2017年上半年，农作物完成播种面积45123亩，总产1554吨。完成烟叶生产工作，共有19个自然村种植，种植面积1800亩，预计实现总产值700余万元。实施示范样板100亩。总有甘蔗面积24772亩，入榨129599吨，100%完成任务。2017年种植业保险面积14540.2亩，投保金额24350.76元。2017年上半年，全乡畜禽存栏生猪9857头，同比增长3.0%。大牲畜9117头，同比增长12.5%，（其中能繁母牛存栏3863头）。山羊存栏392只，同比增长1.0%。禽类存栏58311只，同比增长3.8%。畜禽出栏生猪7389头，同比增长4.6%。大牲畜2172头，同比增长22.9%。山羊出栏138只，同比增长29.0%。禽类出栏32269只，同比增长6.4%。

（二）抓实基础设施建设力度。一是加强交通工作力度，着力抓好核桃洼经芹菜塘至芒蚌外寨到芒那公路4.9公里公路建设，预计投资294万元，目前已正在施工中；河边寨至芒蚌外寨公路4.5公里，预计投资270万元；芒蚌外寨到平田芒那公路建设，全长5.5公里，预计投资330万元；4、老寨子回头弯经小简到帮目到芒那公路建设，全长8.6公里，预计投资516万元；潞盈路经峨雄到芒那公路7.8公里，预计投资468万元；华五线到新董寨公路2.7公里，预计投资162万元；帮目到芒那公路2.8公里，预计投资168万元；五岔路小学到六仰公路3公里，预计投资180万元；五西路Ｋ3+160至帮岭到隧道公路8.2公里，预计投资492万元；新寨村委会到长岭干公路10公里，预计投资600万元；石板村委会到茶山公路5公里，预计投资300万元；五西路经怕河到坝育4.1公里，预计投资246万元；石板坪子至红丘河公路建设4.6公里，预计投资276万元。公路等级的提升和山区交通条件的改善，解决了村民出行难问题，为全乡经济发展提供了强有力的交通运输保障。二是加大农田水利人畜饮水国土生态建设步伐。2017年，准备实施芒市产量大县项目弯丹勐广中寨、石板坪子80余万元项目用于建设田间机耕道路；新寨建设灌溉沟渠110余万元。抓好水利项目建设，2017年上半年实施完工的人饮安全项目5个，完成固定资产投资341.66万元(其中群众自筹7.7万元）涉及帮岭三队、弯丹弄龙、大坪子、拱母一、二组、石板景社、石板汉社7个村民小组481户，2046人；2017年下半年整合财政资金列入计划实施的人饮安全项目（项目已列入市水利局的建设盘子数据库内）3个，计划投资105万元，涉及五岔路一、二组、芒蚌一、二组、回龙5个村民小组686户，2598人；另外计划投资130万元修建石板村坪子小组小水库（坝塘）计划蓄水量6-8万方，涉及坪子、石板景社、汉社、禾键4个村民小组190户，813人，改善灌溉面积642亩。2017上半年，完工9件农田水利建设项目，2件正在实施的农田水利建设项目，累计固定资产投资约700万元，完成水利工程固定资产投资约560万元。做好汛期地质灾害防治工作，正在实施弯丹搬迁点地质灾害治理500多万元项目工程。三是推进美丽乡村宜居建设，建设完成并成功验收了民族团结示范村建设项目2个，即:弯丹汤略村民小组养牛场建设及扶持养牛产业发展项目，投入项目资金100万（其中，牛场建设50万；养牛产业扶持项目50万）；（其中，村内道路建设80万；养猪产业扶持项目20万）。弯丹勐广张汉寨村民道路建设及扶持养猪产业发展项目，投入项目资金100万（其中，村内道路建设80万；养猪产业扶持项目20万）。成功申报了民族团结示范村项目1个，即：“石板坪子自然村民族团结示范村”，项目总投资100万元。具体实施项目为：新建4个蹲位公厕4个，项目投资12万元；重点实施养猪产业发展，扶持资金40万元；新建900平方米活动室拱棚1个，投资25万元；新建休息亭1座，投资12万元；新建水池1座，投资5万元；新购民族服饰40套，投资2万元；组织开展绿化美化工程，投资4万元。认真完成德宏州人口较少民族综合保险工作。建设完成并成功验收了省级专项彩票公益资金项目2个，即：弯丹村坝育村民小组文化活动室建设，涉及项目资金30万元；新寨回龙村民小组村内道路硬化建设，涉及项目资金40万元。目前正在实施中央边境转移支付建设项目2个，即：五岔路乡为民服务中心建设，涉及项目资金130万元（其中中央边境转移支付资金50万；基层政权建设资金80万）；五岔路乡民族团结文化广场建设，涉及项目资金100万元，目前2个项目正准备规划实施中。建设完成及成功验收了美丽宜居乡村建设项目3个，即：新寨回龙村民小组村内道路建设，涉及项目资金45万元；五岔路大坪子村内道路建设，涉及项目资金60万元；五岔路村拱母一二组活动室建设，涉及项目资金60万。成功申报了省级村庄规划建设项目1个，即:石板花桥河村民小组村容村貌建设，涉及项目资金200万元，目前项目正在规划建设中。建设完成了日2吨垃圾热解站建设项目2个，即：五岔路村（含机关企事业单位）垃圾热解站建设，涉及项目资金120万；芒蚌村垃圾热解站建设，涉及项目资金120万。成功申报了弯丹村产业及村容村貌建设项目1个，即：弯丹白岩村民小组村容村貌建设，涉及项目资金500万，目前项目正在规划中。成功申报了2吨垃圾热解站项目建设2个，即：新寨村垃圾热解站建设及弯丹村垃圾热解站建设项目，预计项目总投资300万元。我乡实施2017年云南省扶持人口较少民族发展投资项目5个共计676万元。成功申报了2个省级示范村建设项目，即：新寨帕欠村民小组村容村貌建设项目及芒蚌外寨村内道路建设项目，每个项目资金200万，目前2个项目均在规划中。

（三）积极改善民生事业。一是抓好文化广播电视事业，开展各项大型、单项活动6场次；参加州、市、乡镇各项文化活动5场次；召开文化专题会议2场次，开展农村文艺骨干业余队伍培训3场次；参加省、州、市各种培训3场次。加强建设农村农家书屋。截至2017年6月，全乡普及建设完备6个农家书屋。二是关心困难群众，2017年上半年发放民政专项资金13.32万元，其中救灾资金4万元，高龄补助1.32万元，优抚资金4万元，“三难”特困退伍军人补助4万元；残联专项资金1.48万元，其中阳光家园补助0.88万元，困难残疾人补助0.6万元。民政物资发放共计：棉被300床，棉大衣100件，大米7吨；残联辅助器具共计：手动轮椅2台，腋拐4付。三是强化医德医风建设，改善服务态度，提高医疗服务质量，规范医疗行为，促进医患和谐，为推进我乡卫生事业全面、协调、可持续发展，使全乡居民享受基本公共卫生服务，达到保护居民健康，提高居民身体素质为目标。四是积极做好社会保障服务工作，2017年6月份对全乡城乡居民养老保险实行由银行代扣代缴工作进行部署。共开展劳动力转移培训120人次，实现建档立卡转移就业306人，全乡在外务工1861人。上半年基金筹集总额为978.5万元，其中217.4万元为农民自筹，各级财政补助资金为761.1万元。截至6月底，全乡新农合参合农民患者累计补22593人次，补偿总额102.9万元。其中：门诊统筹22309人次，补偿金额81.9万元；住院284人次，补偿金额31.2万元，住院补偿详细情况是：乡外医院住院获得补偿109次，实际补偿金额10.2万元，乡级医院住院获得补偿234人次，实际补偿21万元。共申请办理慢性疾病25人，补偿45人次，补偿金额5432元。

 （四）平安创建工作不断深化，社会更加和谐稳定。一是进一步调整充实了禁毒工作领导小组和督导小组，乡党委、政府分别与全乡6个村委会6支工作队、相关部门签订了《禁毒“双线”目标责任书》；各村委会联合挂钩工作队与全乡65个村民小组31名宣传信息员签订了《禁毒工作责任书》，层层签订责任书，层层落实工作责任。二是成立了蚌吕、帮岭三队、芒蚌等63个村民小组理事会；全乡63个村民小组分别成立调解小组和治保小组；设立综治维稳暨禁毒防艾宣传信息员33人，建立健全了管理办法及考核奖惩制度；成立6个群众工作室，63个群众工作点，2017年上半年来，全乡没有发生邪教组织活动。组织全乡干部职工进行了尿检，对小学教师及学校后勤人员进行了一次全面尿检，有效的净化学校环境。三是建立矛盾纠纷包案制度。对涉及社会稳定的重大问题和突出矛盾纠纷及时召开专题会议，安排专人，限期解决。半年来，共排查各类社会矛盾纠纷4次，排查出各类矛盾纠纷25起，其中已调处6起，正在调处19起。四是共开展枪治爆专项行动。通过缉枪治爆专项行动的开展，有效地维护了辖区社会稳定，减少和避免了恶性事件的发生。五是继续做好安全生产监管工作。对辖区内2家非煤矿山、1家加油站和1家茶叶加工4家安全生产重点企业监督到位，对建筑、危化、交通运输等各项工作领域督促到位，确保了我乡2017年上半年无一起安全事故发生。

（五）努力打好脱贫攻坚战役。一是全面完成《芒市五岔路乡整乡推进项目（2015-2017）》收尾工作，截至2017年6月，在2000万元中央专项扶贫专项资金中，除砂糖桔种植（资金26.46万元，种植规模441亩）和甜柿种植项目（资金1.65万元，种植规模27.5亩）还在复核验收阶段外，其他35个各类基础设施建设和产业发展项目已经完成验收并进入财政报账程序。在1.2亿元各部门整合资金中，除了芒市第九中学综合教学楼建设、五岔路中学小学教学建设等2个项目还在建设当中外，其他项目也已经完成了建设任务。二是全力实施2016年第一批切块资金项目。其中：11项村内道路建设等基础设施建设项目（涉及资金164.5万元），已经完成验收进入财政报账程序；涉及100.5万的产业发展项目已经全面落实到位（其中，新植白花油茶200亩已经完成验收报账，新种沙糖桔500亩、新种甜脆柿子217亩和新种牧草1667亩正在开展验收工作当中）。三是加大金融扶持力度。2017年，发放扶贫小额信贷400万元，预计贴息金额将达到20万元，结合精准扶贫工作的总体要求，本次扶贫小额信贷的发放的对象，瞄准建档立卡户，为贫困群众发展产业脱贫致富提供了强力的资金支持。四是继续加大扶贫资金互助社建设力度，巩固2015-2016年成立的4个扶贫资金互助社，继续开拓条件成熟，具备发展前景的新农村扶贫资金互助社2家，每社投入专项扶贫资金10万元。五是扎实做好原址分散建设和易地扶贫搬迁工作，将居住在“一方水土养育不了一方人”的村组和人口实施易地扶贫搬迁和原址分散建设。

二、2017年重点督查的重大建设项目、惠民实事和政府工作报告任务完成情况（涉及五岔路乡）

（一）2017年州政府重点督查的重大建设项目芒市任务分解

1、脱贫攻坚重点项目。一是易地扶贫搬迁项目，五岔路乡共有8个易地搬迁点，规划地基数1217个，注册登记农户1125户4364人，（建档立卡户257户，1128人），全乡共发放6万元建房贷款833户（其中搭车外乡镇12户，商品房1户，公租房7户）。其中易地扶贫搬迁涉及6个点769户3017人，美丽宜居乡村集中安置2个点356户1347人。6个易地扶贫搬迁点包含核桃挖、新寨、帮目、花桥河、芒项、峨雄二队。6个点共规划宅基地786个，目前注册登记农户769户，3017人。动工建设664户，主体工程封顶完工423户。其中建档立卡户179户，796人（外乡镇搭车2户7人）。2人户4户，3人户有24户，4人户有70户，5人户有43户，6人户有30户，7人户有7户（不包含外乡镇搭车2户）。现已经全部建设完成并入住。两个美丽宜居乡村集中安置2个点中田兴村和弯丹。2个点共规划宅基地431个，目前注册登记农户356户，1347人。动工建设276户，主体工程封顶完工238户。其中建档立卡户78户，332人（外乡镇搭车1户5人）。现已经全部建设完成并入住。。二是景颇族精准扶贫项目。编制上报了1000万元的《三峡集团帮扶芒市五岔路乡弯丹村景颇族精准脱贫建设方案》。三是实施天然商品林保护项目，2017年上半年完成全乡天然林禁伐外业核查工作，禁止天然商品林进进行商品性采伐，全面放开商品林杉木的采伐限额，截至6月29日，共办理林木采伐证45份，采伐蓄积862立方米，开出木材运输证76份，315立方米。

2、交通基础设施建设项目。一是芒梁高速公路项目，积极配合州、市交通运输局做好芒梁高速公路隧道便道建设协调工作。二是农村公路建设项目，正在着重抓好13条108.4公里的公路建设工作，行政村通硬化路任务已完成。

3、现代特色农业建设项目。一是人工造林和义务植树项目， 2017年上半年，全乡已完成木本油料新造林220亩、涉及4个村委会6个村民小组，完成提质增效项目规划1500亩。二是野生动物公众责任保险项目，开展各种法律法规宣传3场次，受理野生动物肇事1起，肇事伤人1起。三是公益林管护项目，加大路检路查和巡山检查力度，有效的打击无证运输和滥砍滥伐等的非法行为，取得了阶段性的成果，要求专职护林员每月进行巡山护林登记，并填写巡山护林登记表每月上报林业站。四是全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，在弯丹勐广中寨、石板坪子实施2017年芒市产量大县项目80余万元，建设田间机耕道路；新寨村建设实施110余万元的灌溉沟渠。五是国家糖料蔗核心基地建设项目，2017年总有甘蔗面积24772亩，入榨129599吨， 100%完成任务。

4、城镇基础设施建设项目。一是农村电网改造升级项目，已经完成2017年农网改造升级工程项目任务。二是农村危房改造项目，2017年五岔路乡农危改任务数还未下达，通过2017年4月份对四类重点对象摸底排查，未解决基本安全住房，危房存量共有285户，C级危房存量共有90户，D级危房存量共有195户（含2014年、2015年脱贫户63户）、低保户110户、农村分散供养特困人员22户、贫困残疾人家庭67户。截至目前，全乡报名建房（原址重建）农户共有67户，其中，竣工17户，正在建设24户，26户未开工。三是城乡生活垃圾收配套设施项目，正在规划即将实施240万元的弯丹村和新寨村项目。

（二）2017年州政府惠民实事芒市任务分解表

1、实施脱贫攻坚工程。按照市委、市政府统一部署，正在集中力量推进贫困乡、6个贫困村脱贫出列和建档立卡贫困人口脱贫工作。

2、推进农村公路建设。正在着重抓好13条108.4公里的公路建设工作，行政村通硬化路任务已完成。

3、实施农村人口饮水安全巩固提升工程。五岔路乡2017年上半年实施完工的人饮安全项目5个，完成固定资产投资341.66万元(其中群众自筹7.7万元）涉及帮岭三队、弯丹弄龙、大坪子、拱母一、二组、石板景社、石板汉社7个村民小组481户，2046人。2017年下半年整合财政资金列入计划实施的人饮安全项目（项目已列入市水利局的建设盘子数据库内）3个，计划投资105万元，涉及五岔路一、二组、芒蚌一、二组、回龙5个村民小组686户，2598人；另外计划投资130万元修建石板村坪子小组小水库（坝塘）计划蓄水量6-8万方，涉及坪子、石板景社、汉社、禾键4个村民小组190户，813人，改善灌溉面积642亩。

4、实施农村危房改造和抗震安居工程建设。2017年五岔路乡农危改任务数还未下达，通过2017年4月份对四类重点对象摸底排查，未解决基本安全住房，危房存量共有285户，C级危房存量共有90户，D级危房存量共有195户。

5、深入推进就业创业。2017年，我乡共开展劳动力转移培训120人次，实现建档立卡转移就业306人，全乡在外务工1861人。

6、实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。一是开展以“儿童、孕产妇、65岁及以上老人、慢性病及常见病等人群”为重点，覆盖全人群的健康教育宣传活动。二是加强成危急孕产妇及危急儿童救治转诊工作。截至6月底产妇总数163人，活产数163人，进行系统管理150人，系统管理率达92.02%,产前检查163人，达100%；其中住院分娩163人，住院分娩率达100%；新法接生163人，占100%；产后访视163人，访视率达100%，高危孕产妇131人，占产妇总数的80.37%，进行高危管理131人，高危管理率达100%，其中高危住院分娩131人，孕产妇死亡1例。截至6月底，孕期“三病”筛查103人，孕早期90人，早孕筛查率达87.38%。开展婚前医学检查以来我院共行婚检28人次，结婚登记人数为28人次，婚检率100%。

7、托住民生底线，做好教育保障。一是全面落实建档立卡贫困户子女就学、学前到大学以及职业教育帮扶两个全覆盖政策。认真落实人口较少民族和“直过民族”聚居区实行14年免费教育政策。全乡认真落实“两免一补”政策，“两基”成果进一步巩固，成立了规范的乡中心幼儿园，建立了覆盖全乡的初中教育发展体系。建立“控辍保学”综合治理长效机制，中小学在校学生辍学率逐年下降，全乡教育工作在全市同类同级学校中名列前茅。全乡农村儿童入学率达99.87%，初中毛入学率达102.14%，辍学率控制在2%以内，幼儿入园率达50%以上。设立了“斑色花助教基金”，募集助教资金173万元。全乡师资队伍建设全面加强，素质教育深度推进，综合教育质量全面提升。

（三）2017年芒市政府工作报告重点工作任务分解表

1、经济社会发展主要目标任务。2017年1-6月我乡累计完成非税收入1.1万元，已及时上缴非税专户。2017年1-6月年全乡本级财政收入1117.54万元。2017年1-6月全乡完成地方财政支出290.02万元。

2、以提升城乡人居环境为主线，着力打造宜居宜业生态田园城市。一是积极做好全乡农村环境连片整治试点项目，加强农村“七改三清”和美丽宜居乡村“五新”工程，全面提升城乡人居环境。二是加强环境保护力度，严控秸秆焚烧行为，改善空气质量。三是积极开展生物多样性保护，全面禁止天然林商品性采伐，落实天然林补偿政策。

3、以推进食品产业发展为重点，加快产业转型升级步伐。一是稳定发展好咖啡、坚果、核桃、蚕桑、烟叶等产业，截至目前，坚果面积发展到1.02万余亩；桑园保有面积830亩；砂糖桔总面积813亩；烤烟面积1400亩。二是大力发展肉牛、生猪等生态牧业养殖。预计到2017年底生猪存栏12000头；牛存栏9600头；禽类存栏60000只。三是加大培育农民专业合作社、家庭农场，全乡现有农民专业合作社33个，其中从事种植业12个，畜牧业18个，林业3个，成员数392人，农民专业合作社经营收入425万元。398个，其中农民成员388个。2017年共申报4个家庭农场，目前我乡已有7个家庭农场，力量进一步得到扩大。将力争实现农林牧渔业总产值增长6%以上。

4、以创新社会治理为抓手，巩固和谐稳定社会大局。全面开展“七?五”普法工作。充分利用“春节”、“目瑙纵歌节”、“三.八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“六、一”儿童节等各种节假日，组织相关部门联合深入到各村委会、村民小组、街头、学校、企业等，开展形式多样的宣传教育工作，举办法制宣传16场次，发放各种宣传材料500余份 开展文艺演出6场次，解答法律咨询367人次。二是深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，遏制毒品、艾滋病蔓延势头。利用各种会议宣传30余场次，受教育4000余人次；利用节庆集日宣传5场次，受教育人数1800余人；通过 “六·一”开展宣传活动6场次，受教育师生1000余人次；“6.26”国际禁毒日组织中小学生、群众，开展宣传《中华人民共和国禁毒法》和新型毒品知识讲座。三是完善社会矛盾排查预警、风险评估机制，继续落实领导干部包案制度，扎实做好矛盾纠纷源头预防化解和突发事件应急处置工作。半年来，共排查各类社会矛盾纠纷4次，排查出各类矛盾纠纷25起，其中已调处6起，正在调处19起。四是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全监管和打非治违工作，坚决防止重特大安全事故发生。开展了“校园及校园周边食品安全专项检查行动”、“元旦、春节食品安全大检查”等各项监督检查活动，将节日集中检查和日常抽查工作有机结合，保障了全乡1.9万各族群众饮食安全。对辖区内2家非煤矿山、1家加油站和1家茶叶加工4家安全生产重点企业监督到位，对建筑、危化、交通运输等各项工作领域督促到位，确保了我乡2017年上半年无一起安全事故发生。五是严格落实党的民族宗教政策，全乡民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

5、以强化自身建设为根本，打造高效廉洁政府形象。半年来，乡人民政府自觉接受人大的法律监督、工作监督，依法执行人大的决定决议，建议和议案办理满意率达100％。 共向主席团报告乡政府12项工作。坚持依法行政，坚持民主集中制，加强民主科学决策，规范行政行为。严格落实“一岗双责”，强化政务督查和行政问责，切实履行主体责任，加强了从源头上防范和治理腐败。建立健全应急预防体系、值班制度、应急保障体系和灾害监测预警体系。认真执行《芒市五岔路乡国家机关差旅费管理办法（试行）》。大力实施“阳光政府”工程，机关作风得到改善，服务水平明显提升。

三、存在困难和问题

一是农业规模化经营程度低，支柱产业单一，特色产业培育滞后，农民持续增收困难；农业农村基础薄弱，加快发展的基础仍不牢固。

二是脱贫攻坚责任重，巩固拓展脱贫攻坚成果工作需要加大，返贫风险依然存在。

三是生态环境保护不容忽视，尤其是水源林保护迫在眉睫。

四是零星贩毒和吸毒现象依然存在，艾滋病防治防控形势严峻，维护社会稳定的任务艰巨。

四、下半年工作重点和计划

（一）着力巩固产业发展良好势头，在加快群众增收致富上实现新突破。一是要坚持“传统产业保稳定，特色产业促发展”的发展理念，按照“稳粮、优蔗、改茶”的思路，巩固、提升我们的传统产业，改变传统产业的经营模式，增加附加值。二是要加快新兴特色产业的推广力度，通过大力培育和发展樱桃、核桃、澳洲坚果、烟叶、蚕桑、砂糖桔等新兴特色产业，拓宽农业产业发展道路，培育高原蔬菜，生态畜牧养殖和水果产业，充分利用好“龙江河谷（红丘河）沿岸热区经济带”、“梁子街-五岔路茶林经济带”、“长岭岗蔗海经济带”、“帕欠砂糖橘产业带”、“五岔路樱花盛景、生态茶香乡村生态旅游带”、“弯丹牛生态养殖产业带”、“弯丹那乃坝水果种植产业带”等优势，逐步打造“一村一品”和连片产业，通过不断优化产业结构来为全乡经济发展创造新的动力。

（二）着力推进基础设施建设步伐，在改善生产生活条件上实现新突破。一是要积极推进乡村组道路建设，进一步改善制约村民发展的交通条件，扫尾建设好五西路至坝育到龙江渡口、石板景社－禾健－坪子－茶山－普公、石板一社至红丘河到新寨蚌吕公路、石板新村到新寨怕欠组公路等整齐块石路。修建好全长4.9公里的芒蚌村委会—芹菜塘—芒那公路、全长7.84公里的潞盈路—峨雄—芒那公路、全长8.6公里的老寨子—帮目—芒那公路、全长4.5公里的老寨子—河边寨—外寨公路、全长8.2公里的五西线Ｋ3+160—隧道口公路、全长4.4公里的怕欠—横山公路、全长2.84公里的帮目—芒那放马场桥公路。力争将弯丹帕河、拱母、五岔路拱母等小组现有进组道路弹石路改造为整齐块石路，努力实现全乡主要生产区、每个村民小组都通砂石路或整齐砖石路的目标。二是加大农田水利工程建设，促进水资源调节配置，逐步解决帮岭三队、拱母一、二组、弯丹弄龙、石板景、汉社、新寨回龙“三家寨”等小组的饮水提质增效，力争解决部分村寨农田灌溉难题，加大海拔在1200米以上地区的水源林保护工作，保护秀美山川，确保全乡森林覆盖率保持在65%以上。大力加强防治水土流失工作，争取新的国土开发整理和小流域治理项目。三是巩固新农村示范点所取得的成绩，加大新农村建设力度，做好新示范点的申报和储备工作，认真组织实施农村危房改造工程和抗震民居改造工程。四是稳妥推进易地扶贫搬迁工作，2017年，努力做好市委、市政府已批准2016年中寨、马掌田、帮目、峨雄、核桃洼、弯丹、花桥河、新寨村民小组的扫尾工作，抓好2017年实施的河边寨、花桥河芒别点、小简搬迁点的易地扶贫搬迁工作。

（三）着力抓好社会事业均等化发展，在保障和改善民生上实现新突破。一是要优先发展教育事业，巩固好“两基”成果，落实好“两免一补”政策，加强教师队伍建设，深化课堂教学改革，努力改善教育教学条件，巩固教育教学基础，科学管理好“五岔路乡斑色花助教基金”。二是要抓实各项强农惠民政策，发放好粮食直补、综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各类惠民补贴。三是要稳步发展医疗卫生事业，推进基础医疗设施建设，加强医务工作者的管理和培训力度，扎实有效开展新型农村合作医疗保险和养老保险工作，健全农村保障生活体系。四是要弘扬民族文化，加强群众性农村文体活动。做好以赏桃花、樱花、品生态茶、弯丹牛、漂游龙江河谷、体验民族风情的自驾车旅游线路规划。五是落实好计划生育基本国策，提高人口素质。六是积极扩大社会保障覆盖面，全力落实好农村社会救助制度。进一步扩大学生保险、社会养老保险、农房火灾保险、计划生育保险等覆盖范围，继续完善以大病统筹为主的农村互助合作医疗保险制度，认真实施农村最低生活保障制度，认真做好济困助残和老龄工作，注重对残疾人、孤寡老人、艾滋病致孤儿童等弱势群体的关心和救助。七是加强农民职业技能培训，落实完善各项就业援助制度，支持鼓励农民自谋职业和自主创业。鼓励农村群众外出务工和就地创业增加收入，做好农民工社会保障，加强劳动监察工作，确保新型农村社会养老保险普及率在98%以上。八是巩固拓展脱贫攻坚成果，做好未脱贫143户510人的脱贫保障工作。积极实施好1000万元的《三峡集团帮扶芒市五岔路乡弯丹村景颇族精准脱贫建设方案》和《德宏州德昂族族精准脱贫攻坚行动计划建设方案》。

（四）着力加强政府自身建设，在巩固社会和谐稳定上实现新突破。一是营造良好的法治环境。把依法行政贯穿于政府工作的各个环节。建立权力清单、责任清单制度，全面落实政府法律顾问制度，参与政府重大决策的法律论证，提供法律建议，降低决策风险。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真听取人大代表、工商联、人民团体和人民群众的意见建议，我们的所有工作都要全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。二是切实改善政务服务环境。加快转变政府职能，推进简政放权，完善公共服务平台，简化优化服务流程，方便基层群众办事创业。加强电子政务建设，促进政府信息共享和业务协同，提高政务效能。全面推进政务公开，确保权力公开透明、规范运行。完善政绩考核评价机制，提高政府效能。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全廉政建设与政府工作融合机制。三是健全基层民主制度。不断健全完善村规民约、村务公开、村民议事等各项决策工作机，培训提高村组干部综合能力，扎实推进基层群众自治。四是切实抓好“七五”普法宣传工作。五是深入推进“平安五岔路”建设，抓好“三安”工作，维护社会稳定和谐。依法妥善解决群众纠纷、群众信访等事件，规范完善人民调解制度，将矛盾纠纷化解在一线或萌芽状态。严厉打击黄、赌、毒、抢、拐、骗、打架斗殴等违法犯罪行为。扎实推进禁毒防艾工作。积极开展校园周边环境整治、社区矫正和安置帮教、有肇事、有肇祸倾向的精神病人管理工作，维护社会和谐稳定。