2024年德宏州固定资产投资运行情况分析

2024年，德宏州认真贯彻党中央各项决策部署和省委工作要求，集中力量稳投资、促增长，随着存量政策和一揽子增量政策的协同发力，全州投资结构不断优化，产业投资快速增长，固定资产投资降幅逐步收窄。

一、投资运行基本情况

全州固定资产投资同比下降14.7%，降幅比前三季度收窄3.7个百分点，比1-11月收窄3.3个百分点，增速排全省第14位。其中，项目投资下降7.6%，房地产开发投资下降33.8%。

（一）从产业结构看，三次产业“两增一降”。全州第一产业投资同比增长84.4%，第二产业投资同比增长9.9%，第三产业投资同比降23.4%。三次产业投资占比结构为4.0：26.1：69.9。

（二）从重点领域看，产业投资在农业及能源工业投资快速增长的拉动下，增长14.4%，拉动总投资增长4.9个百分点，占总投资比重为46.1%；基础设施投资同比下降10.5%，影响总投资下降4.2个百分点，占总投资比重为41.8%；民间投资在房地产投资下降的影响下，同比下降7.0%，影响总投资下降3.0个百分点，占总投资比重为47.1%。

（三）从重点行业看，九大重点行业“五升四降”。其中：农业、工业、水利、旅游、生态环保同比分别增长64.9%、9.9%、10.7%、11.2%、108.3%，拉动总投资增长5.8个百分点；数字经济、交通、教育、卫生同比分别下降8.9%、39.1%、24.0%、43.6%，影响总投资下降9.9个百分点。

（四）从县市投资看，五个县市增速“两升三降”。芒市固定资产投资同比下降30.9%，影响总投资下降11.7个百分点；瑞丽市同比下降4.7%，影响总投资下降1.3个百分点；陇川县同比下降21.7%，影响总投资下降2.7个百分点；盈江县同比增长3.2%，拉动总投资增长0.5个百分点；梁河县同比增长7.9%，拉动总投资增长0.5个百分点。

二、投资主要亮点

（一）新入库项目投资规模、增量空间得到有效提升

从项目个数看，在库项目和新入库项目规模不断扩大，全州在库项目和新入库项目（不含房地产）分别为594个、370个，较去年同期分别增加31个、69个。在库投资项目（不含省返数据）计划投资总量同比减少5.9%，完成投资增长2.2%，其中5000万元以上项目同比增加16个，计划总投资下降0.5%，完成投资增长0.9%。新入库项目计划总投资增长63.8%，完成投资增长31.9%，其中5000万元以上项目同比增加40个，计划总投资增长96.0%，完成投资增长31.9%。

（二）工业投资保持较好增长势头，在重点行业中占比较大

全州工业投资同比增长9.9%，占全部投资比重26.1%。其中，能源工业同比增长58.3%，拉动总投资增长5.3个百分点；制造业投资占工业投资比重31.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业占比60.8%，增长44.0%。

（三）产业投资活力持续增强

全州产业投资同比增长14.4%，占全州投资比重46.1%，较去年提高了11.7个百分点。现代农业、工业、现代服务业等三大块产业投资，分别占产业投资比重18.7%、56.6%、7.4%，分别增长64.9%、9.9%、14.1%。能源工业 、农业、旅游、生态环保等行业发展，促进了产业投资增长。

（四）第三产业重点领域实现高速增长

第三产业中住宿和餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业、公共管理社会保障和社会组织业实现高速增长，分别增长72.7%、40.6%、75.8%、30.3%。第三产业投资占全州投资比重达69.9%。

三、存在的问题

（一）重大项目支撑减弱，投资推进缓慢

一是基础设施投资大幅下滑。随着芒市至梁河高速公路、大瑞铁路接近尾声，瑞丽至孟连高速公路工程建设项目进度缓慢，交通投资缺乏支撑，础设施投资大幅下降。全州基础设施投资下降10.5%，影响总投资下降4.2个百分点，其中交通投资同比下降39.1%，影响全州总投资下降7.1个百分点。二是在库项目推进仍显缓慢。全州在库投资项目594个，停工项目40个，本年完成投资500万元以下项目有106个。三是要素保障不到位。由于土地、林地、配套基础设施、资金等方面要素保障不到位，项目推进缓慢。

（二）建设资金短缺，制约项目推进

受融资政策、国资监管政策等多方面因素的影响，企业投资项目、政府投资项目均存在不同程度的困难和问题，导致项目资金无法到位。计划总投资5000万元以上项目174个，增加16个，本年到位资金比去年同期下降11.3%。

（三）房地产持续下降，影响投资增长

全州房地产开发投资下降33.8%，影响总投资下降9.1个百分点。虽然近年来房地产投资占全州投资比重不断缩小，但其仍然占全州投资的20.9%。与此同时，新入库房地产项目少、规模小的现状仍未改变，2024年全州新入库房地产项目仅12个，全州211个在库房地产项目中，无投资额项目136个，有投资的项目仅为75个，占全部在库房地产项目的35.5%，房地产开发投资的持续下降，对全部投资增长形成显著拖累。

四、对策建议

（一）强化项目储备。提前做好重大项目谋划储备工作，并同步开展已谋划项目的前期工作，确保重大项目具备开工条件，形成投资增量，充分发挥重大项目产业引领带动作用，引领全州投资增长。

（二）推进项目开工建设。按照“管行业必须管投资”工作机制，行业主管部门加快推动重大项目开工建设，加快项目审批力度，确保符合条件的投资项目尽快开工建设。同时加强对已开工项目进度监测和推进，及时形成实物工作量，推进投资达规模，尽快发挥投资效益。

（三）加强项目入库。全面摸清全州未入库在建项目底数，形成入库项目清单，落实行业主管部门专人一对一负责制度，做好项目跟踪，抢抓每月入库关键期，按统计要求收集准备入库资料，提高项目入库申报通过率，增强项目入库质量。

（四）提高统计数据质量。持续加大投资统计业务培训和服务指导力度，加强对入库项目的指导和在库项目数据质量核查，严格按照国家投资统计制度要求，规范投资项目入库资料、原始记录和统计台账资料及相关支撑资料，确保投资项目应统尽统和在库投资项目凭证报数、数出有据，全面夯实投资数据质量。