芒市“十三五”经济社会发展 成就分析报告

“十三五”期间，是芒市进入改革开放以来挑战最严峻、经济形势最复杂的五年，尤其2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，内外部环境和风险挑战逐步加剧，在此环境下全市人民在市委、市政府坚强领导下，始终全面落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府和市委的决策部署，顶住经济下行巨大压力，一手抓疫情防控、一手抓经济发展，坚持“稳中求进”的经济工作总基调，有效应对复杂的发展形势，积极稳妥处置各种困难和挑战，凝心聚力，稳定经济基本盘，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济发展逆势上扬，人民生活水平明显提高，综合实力大幅提升，高质量跨越式发展三年行动计划开局良好。

一、经济社会平稳发展，人民生活水平明显提高

（一）经济平稳发展，结构趋于合理。2020年全市预计实现生产总值182.4亿元，按可比价计算比上年增长12%，高于“十三五”规划（135.6亿元）的目标46.8亿元，比2015年累计增加84.5亿元，五年累计增长62.1%，年均增长10.1%，比“十二五”期间年均增幅高0.4个百分点。

从五年生产总值完成情况来看：2016年完成113亿元，增长13.6%；2017年完成126亿元，增长9%；2018年完成140.9亿元，增长8.4%；2019年完成156.2亿元，增长7.8%；2020年预计完成182.4亿元，增长12%，经济总量五年连续增长，全市经济发展总体平稳。

从三次产业结构上看结构趋于合理。第一产业增加值2020年预计实现37.8亿元，增长6%，比“十二五”末增加16.7亿元，五年累计增长32.6%，年均增长5.8%，比“十二五”期间年均增幅低0.8个百分点，第一产业拉动“十三五”年均增长0.8个百分点。第二产业增加值2020年预计实现39.2亿元，增长34.6%，比“十二五”末增加16.7亿元，五年累计增长101.8%，年均增长15.1%，比“十二五”期间年均增幅高4.1个百分点，第二产业拉动“十三五”年均增长2.7个百分点。第三产业增加值2020年预计实现105.4亿元，增长6.8%，比“十二五”末增加47.9亿元，五年累计增长60.2%，年均增长9.9%，比“十二五”期间年均增幅低0.6个百分点，第三产业拉动“十三五”年均增长6.6个百分点。三次产业比重从2015年的21.6:19.7:58.7变化2020年的20.7：21.5：57.8，第一产业下降0.9个百分点，第二产业比重上升1.8个百分点，第三产业下降0.9个百分点。

 从人均生产总值增速来看。在经济总量稳步增长的同时，人均创造价值水平也在不断提高。2020年预计人均生产总值42260元，比上年增长10.5%，高于“十三五”规划（31756元）的目标高10504元，比“十二五”末增加21606元，累计增长43.6%，年均增长8.9%，比“十二五”期间年均增幅高0.3个百分点。

（二）农业和农村经济稳步发展。“十三五”期间全市在稳定粮食播种面积的基础上，突出打好高原牌、走好特色路，紧紧围绕“扶持龙头带产业、围绕产业建基地、适宜需求推品种、注重效益强加工、打响品牌拓市场”的工作思路，不断优化调整产业，五年来农业产业化经营初具规模，全市共有农业产业化龙头企业48家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业11家，州级龙头企业35家；五年来农业和农村经济综合效益日益提高，全市在巩固提升传统产业的基础上，突出重点、优化布局、重点抓好烟草、冬早蔬菜、冬马铃薯、水果、咖啡、橡胶、茶叶、蚕桑、甘蔗等特色经济作物发展。2020年预计实现农林牧渔业增加值38.5亿元，按可比价格计算同比增长6%，比“十二五”末增加21.8亿元，五年累计增长37.8%，年均增长6.6%，农业发展拉动“十三五”年均增长0.8个百分点。

（三）工业经济规模总量稳中有升，实力不断增强。“十三五”期间芒市深入推进供给侧结构性改革，推进传统优势产业转型升级,加快新兴产业培育发展，逐步形成纺织服装、绿色食品等多个特色产业集群；坚持盘活存量、做大增量、提升质量，工业化水平大幅提升，着力形成经济发展新动能；工业园区建设取得新进展，截至2020年底，全市已建成5个产业园区，比“十二五”末增加2个。入园工业企业达到55户，比“十二五”末增长14户，其中规上工业企业达到17户，比“十二五”末增长14户，规上工业企业主营收入达到39.3亿元，比“十二五”末增长16.2%。工业产成品种类增加，如成品糖、工业硅、水泥、商品混凝土、水力发电、半挂车、黄金、天然气、服装、咖啡、橡胶等，产业发展逐步实现多样化。2020年全市预计实现工业增加值17.3亿元，同比增长21.4%，比“十二五”末增加5.8亿元，五年累计增长101.9%，年均增长15.1%，工业发展拉动“十三五”年均增长0.9个百分点。

（四）投资成倍增长，支撑作用明显。芒市积极抢抓发展机遇，大力改善投资环境，积极争取项目、资金，投资规模不断扩大，固定资产投资前期稳定增长，后期发力。农村基础设施日趋完善，城市面貌大为改观。2016年至2019年全社会固定资产投资总额增速分别是增长10.3%、10.3%、20.5%、7.8%，预计2020年固定资产投资达到112.1亿元，增长30%。五年累计增长105.5%，年均增长15.5%，比“十二五”期间年均增幅低4.4个百分点。

（五）消费品市场活跃，营销方式多样化。“十三五”期间，随着居民收入的增加和消费水平的提高，居民消费理念和消费方式进一步转变，消费结构升级步伐加快，私人汽车、健身养生、旅游观光、住房相关的消费高位增长，消费需求明显扩张，带动全市消费品市场繁荣活跃。2020年预计全市社会消费品零售总额127.6亿元，增长12%，五年累计增长2.3倍，年均增长26.6%，比“十二五”末增加88.4亿元，高于“十三五”规划（70.7亿元）的目标56.9亿元，比“十二五”期间16.4%的年均增幅高10.2个百分点。

（六）地方财政收入保持稳健增长。五年来芒市实施积极财政政策，虽然受到诸多政策性减收因素的影响,但随着全市经济的快速发展，地方财政收入依旧保持稳健增长。2020年预计地方公共财政预算收入为7.9亿元，同比增长13%，五年累计增长36.3%，年均增长6.4%，高于“十三五”规划（7.4亿元）的目标0.5亿元，比“十二五”期间16.4%的年均增幅低5.5个百分点。

（七）人民生活水平大幅提高，城乡收差距逐步缩小。“十三五”期间，随着芒市经济的不断发展，城乡居民收入大幅度增加，生活质量也随之改善，逐步向消费需求多元化、消费结构合理化方向发展，物质生活、精神生活质量双提高。受2020年疫情影响，2020年一季度城镇居民人均可支配收入出现负增长，通过稳定经济基本盘，严格贯彻落实“六保”“六稳”政策，2020年全年预计收入实现32070元，同比增长4.5%；五年累计增长45.2%，年均增长7.7%；低于“十三五”规划（8.5%）的目标0.8个百分点。2020年农村居民人均可支配收入预计实现13618元，同比增长9%，五年累计增长60.3%，年均增长9.9%；低于“十三五”规划（10%）的目标0.1个百分点。五年年均增幅农村居民人均可支配收入比城镇居民人均可支配收入高2.2个百分点，城乡居民收入由2015年的相差2.6倍缩小到2020年的2.4倍，差距逐步缩小。

（八）城镇化稳步推进，城镇化逐年提高。2016年芒市总人口有41.57万人，人口自然增长率为7.21‰，通过五年的发展，预计到2020年芒市总人口达到43.5万人，人口自然增长率达8.5‰，比“十三五”规划的目标总人口42.7万人多0.8万人。达到“十三五”规划的目标人口自然增长率8.5‰。

极不平凡的“十三五”过去了，五年的成绩鼓舞人心，五年的探索弥足珍贵，成绩来之不易，在“十四五”到来之际，我们更要清醒地看到面临的困难和问题，经济基础还不牢固，结构性问题依然存在，自主创新能力还不强，服务业发展还滞后，经济增长的内生动力还不足，外需萎缩的影响还在持续，民生领域还存在一些亟待解决的问题。但是只要我们认真贯彻中央“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。主动作为，攻坚克难，积极主动适应新常态，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，我们相信在市委市政府的坚强领导下，“十四五”时期必将取得更加辉煌的成就。