芒市上半年经济运行监测分析

根据芒市统计局掌握的经济数据和有关信息资料进行综合分析，上半年芒市经济受新冠病毒疫情影响逐渐减小,随着市委、市政府切实强化“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定信心、保持定力，化危为机、争先创优，在常态化疫情防控中推动经济企稳向好，有序推动企业复工复产，全市经济社会平稳健康发展。

一、经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，2020年上半年芒市地区生产总值为819816万元，同比增长6.8%。其中：第一产业增加值为108791万元，同比增长2.2%；第二产业增加值为166135万元，同比增长19.2%；第三产业增加值为544890万元，同比增长3.7%。

（一）农林牧渔业稳步增长。农业生产基本平稳，各项生产形势较好。上半年完成农林牧渔业总产值187993万元,按可比价格计算同比增长2.4%，其中，种植业产值128994万元，同比增长2.6%；林业产值6449万元，同比增长1.9%；牧业产值39311万元，同比增长2.6%；渔业产值8287万元，同比增长0.6%；农林牧渔服务业4952万元，同比增长1.7%。农林牧渔业增加值109967万元，按可比价增长2.2%。

(二)工业生产稳步增长。上半年芒市规上工业联网直报企业新增1户，全市规模以上工业增加值同比增长6%，增速比上月增长2.9个百分点，比上年同期提高5个百分点，其中采矿业增长476.3%，增速比上月下滑21.9个百分点，比上年同期提高446.6个百分点；制造业增长3.5%，增速比上月提高1.5个百分点，比上年同期提高2.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5%，增速比上月提高7.9个百分点，比上年同期提高3.6个百分点。

规模以上传统四大支柱产业全部增长。电力生产和供应业增加值同比增长4.8%，增速比上月提高8.1个百分点，比上年同期提高3.7个百分点；制糖业增加值同比增长14.6%，增速比上月降低2个百分点，比上年同期提高20.4个百分点；工业硅冶炼业增加值同比增长22.2%，增速比上月提高3.8个百分点，比上年同期提高44.3个百分点；水泥制造业增加值同比增长31.8%，增速比上月提高46个百分点，比上年同期提高58.7个百分点。

六大非传统支柱产业增速两增四降，精制茶加工业增加值同比增长14.6%，增速比上月降低2个百分点，比上年同期提高20.4个百分点；饮料制造业增加值同比增长17.8%，增速比上月提高6.4个百分点，比上年同期提高7.9个百分点；橡胶制品业增加值同比下降10.6%，降幅比上月扩大7.7个百分点，比上年同期下降15.5个百分点；谷物磨制业增加值同比下降4.8%，降幅比上月扩大1个百分点，比上年同期下降15.5个百分点；人造板制造业增加值同比下降95.1%，降幅比上月扩大0.7个百分点，比上年同期下降85.1个百分点；贵金属冶炼业增加值同比下降84.1%，降幅比上月扩大7.2个百分点，比上年同期下降94.1个百分点。

 (三)固定资产投资快速增长。上半年，芒市固定资产投资（不含农户）同比增长44.7%，增速比上月提高8.8个百分点，比上年同期提高6.6个百分点。其中房地产投资增长76.8，增速比上月提高28.7个百分点，比上年同期下降35.6个百分点；项目投资同比增长29.6%，增速比上月下降0.3个百分点，比上年同期提高10.9个百分点。

(四)市场销售逐步回暖。上半年，芒市社会消费品零售总额实现562153万元，同比增长3.6%，增速比上月提高个1.2百分点，比上年同期下降6.7个百分点。其中，城镇实现消费品零售额476758万元，增长3.5%；乡村市场实现消费品零售额85395万元，增长4%。按消费形态分，实现餐饮收入57503万元，下降17.8%；实现商品零售504651万元，增长6.8%；在商品销售额中批发业实现918404万元，同比增长14.5%，增速比上月提高个5.5百分点，比上年同期提高0.5个百分点；零售业实现304921万元，同比下降0.3%，增速比上月提高个4百分点，比上年同期下降10个百分点；住宿业实现12826万元，同比下降31.3%，增速比上月提高个15.2百分点，比上年同期下降42.1个百分点；餐饮业实现59601万元，同比增长0.1%，增速比上月提高个7.2百分点，比上年同期降低13.9个百分点。

(五)财政收入、支出稳步增长。上半年，芒市一般公共预算收入43234万元，增长5.5%，增速比上月降低23.8个百分点，比上年同期降低25.4个百分点；一般公共预算支出192511万元，增长11.7%，增速比上月降低11.6个百分点，比上年同期提高1.9个百分点；财政八项支出119723万元，下降4.6%，增速比上月回落15.7个百分点，比上年同期回落14.6个百分点。

(六)金融运行基本稳定。6月末，全市金融机构人民币存贷款余额为4633863万元，同比增长12.2%，增速比上月提高个0.7百分点，比上年同期提高5.9个百分点；其中：金融机构人民币各项存款余额为2666981万元，增长12.4%。金融机构人民币各项贷款余额1966882万元，增长11.8%。

(七)旅游收入同比减少。上半年，芒市实现旅游业总收入455179万元，同比下降56.1%，降幅比上月收窄4.4个百分点，比上年同期降低61.4个百分点；接待国内旅游者245万人次，下降53.8%，降幅比上月收窄5.3个百分点，比上年同期降低74.1个百分点；接待海外旅游者6188人次，下降75.5%，降幅比上月扩大2.1个百分点，比上年同期降低92.1个百分点。

(八)城乡居民生活继续改善，居民收入实现增长。上半年，芒市城镇常住居民人均可支配收入15696元，同比增长3.9%，增幅比上季度提高7.4个百分点，比去年同期下降4.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入6428元，同比增长6.9%，增幅比上季度提高5.9个百分点，比去年同期下降2.3个百分点。

(九)市场物价基本平稳。6月芒市居民消费价格总水平比上年同期增长4.3%，从构成CPI的商品和服务类别看，价格水平呈“六升二降”态势。价格上涨的有：食品烟酒类上涨13.6%、衣着类上涨0.1%、生活用品及服务上涨1.1%、教育文化和娱乐上涨1.9%、医疗保健上涨2.2%、其他用品和服务上涨6.5%；下降的有：交通和通信下降2.8％、居住类下降1.4%。

二、工作亮点及取得的主要成效

（一）GDP基础指标排名靠前。2020年上半年全省各州、市交出的成绩单中，德宏的分数名列前茅，取得了GDP增速、固定资产投资增长等5个指标全省第一的好成绩。

 在全省129个县市中，芒市GDP增速排名全省第七位，其中一产第二十五位、二产第七位，三产第三十位。

在GDP主要支持指标中，规模以上采矿业可比价增加值增速、邮政业务总量增长速度2个指标在全省129个县、市中排名第一；餐饮业营业额现价增长速度、装卸搬运和仓储业营业收入增长速度、电信业务总量增长速度3个指标在全省129个县、市排名第三；规模以下工业不变价增加值增长速度水利、环境和公共设施管理业工资总额现价增长速度2个指标在全省129个县、市排名第四；批发业商品销售额现价增长速度、保费收入增长速度在全省129个县、市中分别排名第六名、第九名。

在德宏五县市中芒市取得了固定资产投资增长速度、社会消费品零售总额增速、财政总收入增速、地方公共财政预算收入增速、城镇常住居民可支配收入增速、农村常住居民可支配收入增速6个主要经济指标全州排名第一的好成绩。

（二）规上、限上增添新动力。截至6月新企业月度入库累计30家企业，其中工业1家，德宏锦服医疗器械有限公司累计生产口罩1323万只，为我市工业增添新动力；批发业4家，餐饮业2家，房地产业11家，建筑业7家，服务业1家，投资业3家。积极培育规下、限下企业。帮助产值接近标准的规下、限下企业提质增效，力争年内完成升规钠限任务，扩大规上限上企业存量。

（三）保就业、保民生方面。为保障民生，强化价格监测调控，保持价格总水平基本稳定，上半年，我市居民消费价格指数为4.3%。加大劳动力转移，控制失业率。打破疫情阻隔，“点对点”组织劳务输出，畅通外地企业用工信息和外出务工需求信息，有序引导返乡农民工外出务工，加强与务工地区相关单位沟通协调，按照“全面消毒、实名登记、健康体检、分散就坐、佩戴口罩”的程序，采取“务工专车、专人护送、企业接站”的方式，实现“点对点”与企业联系，“一站式”到达企业。通过控制物价、加大就业等措施上半年，城乡居民收入分别增长3.9%、6.9%，基本民生得以保障。

（四）保粮食方面。冬农开发成效明显。2020年，芒市冬农开发面积34.04万亩，产值12.9亿元，同比增长2.6%。认真开展了粮食生产专项检查。1—6月份，开展了2次4户涉粮企业共计16个粮仓（点）政策性粮食质量安全、安全储粮、安全生产、消防安全等专项检查；发现了安全储粮、安全生产和消防安全风险隐患1类2点；对风险隐患提出防范措施和办法。上半年完成农林牧渔业总产值187993万元,按可比价格计算同比增长2.4%。

（五）抓实抓细企业复工复产，保产业链供应链稳定。一是认真贯彻落实稳定政策，推动外贸、外资、外经、替代领域企业精准复工复产。二是建立企业复工清单制度，实现对本地进出口实绩企业、外资企业、外经企业、替代企业复工复产摸排全覆盖。三是坚持疫情防控和复工复产两手抓，做好物资保障协调工作。芒市规模以上企业有34家，限上企业72家，外贸外资替代企业49户采取复工复产周监测制度。截至目前芒市规模以上企业复工复产34家；规模以下企业90%已复工复产；限上企业复工复产72家；外贸外资替代企业复工复产49户，有经营业绩的28户企业。

（六）项目开工情况。2020年以来，芒市人民政府加强投资要素保障，华侨城芒市生态田园康养小镇、国药控股德宏梨华医药仓储物流中心、久顺食品加工、芒市江枫石斛加工、芒市兰因山康养、芒市庄安特色农产品加工、芒市国际商贸物流城、万禾农产品国际物流园、芒市遮放镇坝托大数据中心、芒市蓝莓种植加工项目、豫发民族服饰风情商业街项目、芒市启航职业技能培训学校等项目相续开工。项目涵盖了食品加工、工业加工、文旅康养、市政基础、房地产和社会民生等领域。

三、当前经济运行中存在的问题

综合分析，全市上半年经济运行既有亮点，也有很多不足，特别是通过对下半年的预测分析，全市经济发展形势仍不容乐观。从外部环境看，商品供给侧通道受阻情况日益严重，特别是在缅甸爆发疫情后，出口国外商品的通道很难打通，同时商品需求意愿下降也较为明显。从自身情况看，1-2季度全市经济总体上虽然呈现出了稳中向好的发展态势，但在平稳增长的背后却隐藏着巨大的隐患和差距。

(一)工业经济。一是受国际疫情影响，部分企业由于生产出的产品不能及时出售，价格下降，导致企业生产产品积压，流动资金困难，无法扩大再生产。二是由于迟迟无法办理矿山扩权手续，导致芒市海华开发有限公司无法正常生产，工业产值急剧下滑。三是受缅甸新冠肺炎疫情的影响，芒市康丰糖业有限公司在境外的38000吨甘蔗未能运进来，甘蔗损失1590万元，蔗糖损失大概在2500万元。四是芒市企业多为劳动密集型，部分企业的缅甸籍工人占比较大，受到疫情影响，缅甸籍工人无法按时返岗工作，企业产能受一定影响。

(二)贸易方面。受新冠肺炎疫情影响，大多数国内商贸企业从2月底3月初开始全面复工复产，市场逐渐回暖，但恢复到疫情前市场正常经营状态还会有一段缓冲期，比如游客量、各大节日、促销活动和各大型聚会活动都需要时间全面恢复。根据国内市场情况来看，二季度相较一季度，经营情况逐步转好，但同比2019年仍难以突破增长，其中影响占比较大的两桶油和烟草公司最为明显。随着国际疫情的进一步扩散，对外贸易从国内至国外面临一系列不利因素。从国内看，一是受春节假期及延迟复工影响，对外贸易上下游供应链相关环节均受到波及。工贸一体化企业及流通型企业均不同程度存在无法按照贸易约定完成交货，致使货物订单受损或订单延迟交付的情况；二是疫情防控期间，原材料供应、人力成本、物流运输等因素交织影响，造成部分企业不敢接单和报价，为控制成本支出削减业务量。从国外看。一是受国外疫情影响，生产型外贸企业出口订单减少，如：咖啡行业与韩国、菲律宾、美国、白俄罗斯、澳大利亚、马来西亚、泰国等国的出口订单出现履约延迟不能发货的情况。二是受中缅双边口岸管控、缅甸国内疫情防控及市场购买力下降的影响，对缅贸易不确定因素较多，尤其2019年以来受境外战事及2020年新冠疫情影响，货物通行时有不畅，企业经营风险和成本加大，进出口贸易受到较大影响。

 (三)固定资产投资后劲不足。一是新开工项目不能及时形成投资数据支撑。一些项目目前只是在做土地平整，因形象进度达不到入库条件；一些项目因土地证与开发公司不一致，导致工程形象进度到达但入不了库，二是问题项目未破解推进。由于“两江”风景名胜区、生态红线划定、征地拆迁、用地保障以及政府性债务管控等原因，一些项目已完成前期但无法动工形成投资，如：山地小镇。三是建设用地不足，土地供需矛盾突出。近两年，芒市计划实施重大项目共有82个，初步测算所需土地面积约2.6万亩，目前土地指标缺口约2万亩。建设用地土地指标将严重影响重大项目的落地建设，如：华侨城生态田园康养小镇项目。四是项目储备不足，未能及时对固定资产投资形成有效支撑。

四、下阶段工作的建议

（一）切实抓好工业经济。一是全力支持后谷咖啡做好债务化解，稳定企业正常生产经营。二是加大对硅企业监管力度，尽快完成脱硫设备安装验收，确保到丰水期能够正常生产。三是保障好去年新落地升规的2家服装、食品企业的生产，使这部分新增产能成为今年的重要拉动。四是积极寻求工业增量，做好去年升规的7家企业（源美橡胶、筑宏商硁混凝土、创新饲料、北汽专用汽车、昆仑燃气、德宏古茶、业勤服饰）的服务保障工作，督促进驻标准化厂房的企业（亿晶糖业、唤毫米业、小匡粮油）尽快达产达效。

（二）切实抓好贸易业。一是抓好重点企业数据上报审核工作，盯紧年销售额在亿元以上的12家企业，认真做好企业服务工作，及时破解企业面临的困难和问题。二是力争上半年建成芒市机场航空货运通道，重点发展电子产品、玉石、海鲜等高附加值产品进出口业务。三是积极对接昆钢企业在芒市销售点，争取建筑材料销售额在芒市统计。四是推动旅游市场消费。围绕乡村旅游谋划和培育一批旅游新产品，激发旅游市场主体活力，确保旅游业迅速恢复带动旅游性消费。五是着力扩大电商消费。加大本土特色产品直接与全国各地的消费市场对接力度，促进“农产品进城、工业品下乡”；加强国际市场营销网络平台建设，加快建设芒市“海外仓”和“边境仓”，增强企业市场拓展能力；六是依托芒市勐巴娜西夜市，促进夜间消费形成规模，做活夜间经济。

（三）切实抓好建筑业。一是加强与施工企业的沟通交流，对没有入库的施工企业摸清未入库的原因，对已承接项目的施工企业积极督促入库，对已经入库的企业督促做到应统尽统。二是加快本地建筑企业的发展，优先选择本地建筑企业，多种途径引进有实力建筑企业，将产值和税收留在芒市。

（四）切实抓好固定资产投资。一是严格落实重大项目“清单交办制”，建立台账制管理制度，实行问题清零制，对要求具体限时承办问题的单位及时跟踪督查，对交办问题实行动态管理，解决一个销号一个。二是抢抓机遇补短板，紧紧抓住国家刺激经济出台的一系列政策机遇，在争取专项债、国家预算内资金等方面下功夫，进一步挖掘、梳理、包装项目，完善充实项目库，积极争取纳入国家、省上的盘子，积极扩大有效投资，重点推进老旧小区改造，实施城乡基础设施和公共服务设施、新基建中的5G基站和移动大数据中心等项目建设。同时结合“十四五”规划，抢抓机遇，先期启动一批打基础、利长远的重大建设项目前期工作。积极调动民间投资的积极性，用好PPP模式吸引社会资本参与投资建设，切实破解政府投资项目建设资金来源问题。三是精准调度，做好要素保障工作。针对新建项目，按照轻重缓急和项目的成熟度，认真梳理出项目开工时间表、路线图，有序开展土地供给、项目审批、基础设施配套等工作，争取企业拿地即可开工建设。四切实抓好房地产项目建设。认真落实“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，确保房地产市场平稳健康发展，积极推行精装修“成品房”销售模式，引进发展候鸟式、度假式、文旅式的优质地产项目、优质商住小区，实现产城深度融合。指导房地产企业加强价格风险防控工作，防止因疫情期间房价波动造成新的问题楼盘。五进一步加大招商引资力度。牢固树立“今天的招商引资，就是明天的固定资产投资，后天的产业支撑”的思想，突出产业招商，紧盯鹏欣集团100万头生猪养殖加工项目、中通快递电商产业园、云南航投边境仓、上海汉禾生物质炼制及海城集团文旅康养、香港卓得金煌半山酒店等大产业项目，同时继续抓好要素保障，进一步改善和提升营商环境，确保招商引资项目快落地快见效。

（五）切实抓好总部经济。持续深化“放管服”改革，激发市场活力，创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管原则，推动芒市平台经济规范健康发展；发挥总部经济奖补政策优势，吸引有实力的企业落地，切实抓好升规纳限工作。各部门要协同配合，主动跟进使今年芒市计划升规纳限的56家企业顺利纳统。

（六）切实抓好第三产业。一是新统计规则实行后，芒市装卸搬运、科学技术研究服务、文化和体育娱乐等行业没有纳统企业，成为了第三产业发展的短板，上半年芒市将围绕产业空白，认真抓好相关企业扶持工作。二是重点在促消费、保流通上下功夫，突出抓好交通运输、邮政仓储、文化旅游、居民服务、修理等高贡献率产业。积极鼓励夜间经济，推动烧烤城尽快运营；全面恢复交通运输、邮政仓储；积极制定景区景点优惠措施，拉动旅游业发展；围绕信息传输、软件和信息技术服务业进行跟踪培育，发展壮大数字经济。三是对现有的企业数量多、但实力较差、规模较小的行业，结合实际，采取合并业务量、新成立企业负责统一经营等灵活的方式，培育出一批以家政服务、物业管理、汽车、摩托车修理等行业为重点的纳限标准企业。