芒市1-4月经济运行监测分析情况

根据芒市统计局掌握的经济数据和有关信息资料进行综合分析，1-4月芒市经济受新冠病毒疫情影响逐渐减小,随着市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有序推动企业复工复产，芒市生产生活秩序基本恢复。全市经济社会平稳健康发展。

一、经济运行情况

(一)工业生产由减转增。2020年芒市规上工业联网直报企业33家，4月开工率99%，全市规模以上工业增加值同比增长2.8%，增速比上月下滑0.9个百分点，比上年同期提高2.2个百分点，其中采矿业增长637%，增速比上月下滑143.6个百分点，比上年同期提高597.6个百分点。

（一）规模以上传统四大支柱产业全部增长。电力生产和供应业增加值同比增长0.4%，增速比上月下滑6.3个百分点，比上年同期提高3.3个百分点；制糖业增加值同比增长8.9%，增速比上月提高2.8个百分点，比上年同期提高13.9个百分点；工业硅冶炼业增加值同比增长11.1%，增速比上月提高31.9个百分点，比上年同期提高38个百分点；水泥制造业增加值同比增长40.6%，增速比上月提高40.6个百分点，比上年同期提高51.6个百分点。

六大非传统支柱产业增速四增两降，精制茶加工业增加值同比增长10.3%，增速比上月提高6.3个百分点，比上年同期下降6.7个百分点；饮料制造业增加值同比增长7.5%，增速比上月提高6.1个百分点，比上年同期下降6.5个百分点；橡胶制品业增加值同比增长10.5%，增速比上月提高1.5个百分点，比上年同期提高9.7个百分点；谷物磨制业增加值同比增长2.6%，增速比上月提高2.1个百分点，比上年同期下降1.8个百分点；人造板制造业增加值同比下降93.9%，增速比上月提高1.2个百分点，比上年同期下降71.2个百分点；贵金属冶炼业增加值同比下降71.4%，增速比上月下滑2个百分点，比上年同期下降63.8个百分点。

 (二)固定资产投资稳步增长。固定资产投资（不含农户）同比增长28.4%，增速比上月提高8.7个百分点，比上年同期下降18.1个百分点。其中房地产投资增长31.4，增速比上月提高16.9个百分点，比上年同期下降90.5个百分点；项目投资同比增长27.1%，增速比上月提高4.8个百分点，比上年同期下降0.1个百分点。

(三)市场销售逐步回暖。社会消费品零售总额实现357869万元，同比增长0.8%，增速比上月提高个5.9百分点，比上年同期下降8.3个百分点。其中，城镇实现消费品零售额297644万元，增长0.8%；乡村市场实现消费品零售额60225万元，增长0.8%。按消费形态分，实现餐饮收入29914万元，下降36%；实现商品零售327955万元，增长6.4%；在商品销售额中批发业实现486997万元，同比下降3.1%，零售业实现197160万元，同比下降4.6%，住宿业实现6952万元，同比下降49.7%，餐饮业实现23799万元，同比下降34.6%。

(四)财政收入、支出稳步增长。1-4月，一般公共预算收入31526万元，增长33.3%，增速比上月提高7.8个百分点，比上年同期提高23.5个百分点；一般公共预算支出112875万元，增长15.5%，增速比上月提高2.4个百分点，比上年同期提高5.5个百分点；财政八项支出80651万元，增长13.2%，增速比上月回落6.7个百分点，比上年同期回落6.5个百分点。

(五)金融运行基本稳定。4月末，全市金融机构人民币存贷款余额为4558193万元，同比增长10%，增速比上年提高2.3个百分点；其中：金融机构人民币各项存款余额为2626055万元，增长9.9%。金融机构人民币各项贷款余额1932139万元，增长10.1%。

(六)旅游收入同比减少。1-4月，实现旅游业总收入253332万元，同比下降62.7%，增速比上月降低2.3个百分点，比上年同期降低68.1个百分点；接待国内旅游者133.95万人次，下降62.1%，增速比上月降低5.3个百分点，比上年同期降低80.1个百分点；接待海外旅游者5163人次，下降69.8%，增速比上月降低3.8个百分点，比上年同期降低79.4个百分点。

(七)市场物价基本平稳。1-4月，芒市居民消费价格总水平比上年同期下降0.3%，从构成CPI的商品和服务类别看，价格水平呈“五升二降一持平”态势。价格上涨的有：食品烟酒类上涨14.1%、生活用品及服务上涨0.9%、教育文化和娱乐上涨1.7%、医疗保健上涨3.1%、其他用品和服务上涨6.7%；下降的有：交通和通信下降2.1％、居住类下降1.3%；持平的有：衣着类。

（八）4月取得的主要成效

通过努力，在疫情影响的形势下，芒市经济活力快速恢复，工作成效主要体现在5个方面：一是规上限上企业基本复工复产。截至4月30日，芒市33家规模以上工业、81家限上企业99%实现复工复产。规模以上工业增加值增幅由2月份的下降28.6%扭转为增长2.8%，社会消费品零售总额增速由2月份下降9.4%扭转为增长0.8%。二是固定资产投资快速推进。同比增长28.4%，比2月提高了58.3个百分点。5000万以上项目34个，开工率94.3%，5000万以下项目55个，开工率94.5%。三是招商引资持续增长。虽然受疫情影响，一季度仍开展了两次集中签约，完成签约项目25个，协议总投资210.78亿元，引进国内实际到位资金19.38亿元，同比增长53.59%。四是企业培育成效初显。截至四月已完成9家房地产企业、5家建筑业企业、2家投资企业、1家批发企业入库纳统，能够在上半年形成数据支撑。芒市本地企业施工公开招标中标率达到92%，较上年同期增加42个百分点。五是财税收入快速增长。在稳定现有税源的基础上，通过盘活闲置资产、发展总部经济等方式，拉动地方财税收入快速增长，1-4月实现一般公共财政预算收入3.15亿元，同比增长33.3%。其中：税收收入1.65亿元，同比增长33.7%，非税收入3.61亿元，同比增长101.7%。

二、当前经济运行中存在的问题

综合分析，全市1-4月经济运行既有亮点，也有很多不足，特别是通过对上半年的预测分析，全市经济发展形势仍不容乐观。从外部环境看，商品供给侧通道受阻情况日益严重，特别是在缅甸爆发疫情后，出口国外商品的通道很难打通，同时商品需求意愿下降也较为明显。从自身情况看，一季度全市经济总体上虽然呈现出了稳中向好的发展态势，但在平稳增长的背后却隐藏着巨大的隐患和差距。

(一)工业经济。一是受国际疫情影响，部分企业由于生产出的产品不能及时出售，价格下降，导致企业生产产品积压（特别是金属硅生产企业比较明显），流动资金困难，无法扩大再生产。二是由于迟迟无法办理矿山扩权手续，导致芒市海华开发有限公司无法正常生产，工业产值急剧下滑。三是芒市企业多为劳动密集型，部分企业的缅甸籍工人占比较大，受到疫情影响，缅甸籍工人无法按时返岗工作，企业产能受一定影响。

(二)航空运输总周转量因疫情影响，德宏芒市机场每天保障架次呈断崖式下跌。春节黄金周期间（1月25日—2月2日），德宏芒市机场共保障航班306架次，同比下降23.7%；旅客19082人，同比下降59.5%，货邮吞吐量67.9吨，同比下降57.8%，节后航班取消比例超过65%，旅客人数、货邮吞吐量也相继下滑，现每日航班客座率均未超过50%。航空运输总周转量2月累计下降21.9%、3月累计下降22.2%，4月累计下降27.8%。

 (三)受新冠肺炎疫情影响，大多数国内商贸企业从2月底3月初开始全面复工复产，市场逐渐回暖，但恢复到疫情前市场正常经营状态还会有一段缓冲期，比如游客量、各大节日、促销活动和各大型聚会活动都需要时间全面恢复。根据国内市场情况来看，4月相比较一季度，经营情况逐步转好，但同比2019年仍难以突破增长，其中影响占比较大的两桶油和烟草公司最为明显。随着国际疫情的进一步扩散，对外贸易从国内至国外面临一系列不利因素。从国内看，一是受春节假期及延迟复工影响，对外贸易上下游供应链相关环节均受到波及。工贸一体化企业及流通型企业均不同程度存在无法按照贸易约定完成交货，致使货物订单受损或订单延迟交付的情况；二是疫情防控期间，原材料供应、人力成本、物流运输等因素交织影响，造成部分企业不敢接单和报价，为控制成本支出削减业务量。1-4月全市外贸进出口总额完成3.2亿元（业务数），同比减少7.8%。从国外看。一是受国外疫情影响，生产型外贸企业出口订单减少，如：咖啡行业与韩国、菲律宾、美国、白俄罗斯、澳大利亚、马来西亚、泰国等国的出口订单出现履约延迟不能发货的情况，1-4月完成出口原计划订单的79%；茶叶出口1-4月计划出口泰国1000万元的茶叶因口岸封关导致订单延后；汽车出口原计划4月份出口缅甸的300万元半挂车订单目前延迟交付；二是受中缅双边口岸管控、缅甸国内疫情防控及市场购买力下降的影响，对缅贸易不确定因素较多，尤其2019年以来受境外战事及2020年新冠疫情影响，货物通行时有不畅，企业经营风险和成本加大，进出口贸易受到较大影响。

 (四)固定资产投资后劲不足。一是新开工项目不能及时形成投资数据支撑。截至目前已开工未入库项目29个，计划投资23.82亿元。一些项目目前只是在做土地平整，因形象进度达不到入库条件；一些项目因土地证与开发公司不一致，导致工程形象进度到达但入不了库，二是问题项目未破解推进。由于“两江”风景名胜区、生态红线划定、征地拆迁、用地保障以及政府性债务管控等原因，一些项目已完成前期但无法动工形成投资，如：山地小镇。三是征地供地缓慢。由于征地供地缓慢，导致一些重大项目无法开工建设，如：站前小镇、州医院传染病医院。四是项目储备不足，未能及时对固定资产投资形成有效支撑。

三、下阶段工作的建议

（一）切实抓好工业经济。一是全力支持后谷咖啡做好债务化解，稳定企业正常生产经营。二是加大对硅企业监管力度，尽快完成脱硫设备安装验收，确保到丰水期能够正常生产。三是保障好去年新落地升规的2家服装、食品企业的生产，使这部分新增产能成为今年的重要拉动。四是积极寻求工业增量，做好去年升规的7家企业（源美橡胶、筑宏商硁混凝土、创新饲料、北汽专用汽车、昆仑燃气、德宏古茶、业勤服饰）的服务保障工作，督促进驻标准化厂房的企业（亿晶糖业、唤毫米业、小匡粮油）尽快达产达效。

（二）切实抓好贸易业。一是抓好重点企业数据上报工作，盯紧年销售额在亿元以上的12家企业，认真做好企业服务工作，及时破解企业面临的困难和问题。二是力争上半年建成芒市机场航空货运通道，重点发展电子产品、玉石、海鲜等高附加值产品进出口业务。三是积极对接昆钢企业在芒市销售点，争取建筑材料销售额在芒市统计。四是推动旅游市场消费。围绕乡村旅游谋划和培育一批旅游新产品，激发旅游市场主体活力，确保旅游业迅速恢复带动旅游性消费。五是着力扩大电商消费。加大本土特色产品直接与全国各地的消费市场对接力度，促进“农产品进城、工业品下乡”；加强国际市场营销网络平台建设，加快建设芒市“海外仓”和“边境仓”，增强企业市场拓展能力；六是依托芒市勐巴娜西夜市，促进夜间消费形成规模，做活夜间经济。

（三）切实抓好建筑业。一是加强与施工企业的沟通交流，对没有入库的施工企业摸清未入库的原因，对已承接项目的施工企业积极督促入库，对已经入库的企业督促做到应统尽统。二是加快本地建筑企业的发展，优先选择本地建筑企业，多种途径引进有实力建筑企业，将产值和税收留在芒市。

（四）切实抓好固定资产投资。一是严格落实重大项目“清单交办制”，建立台账制管理制度，实行问题清零制，对要求具体限时承办问题的单位及时跟踪督查，对交办问题实行动态管理，解决一个销号一个。二是加强项目谋划，促进持续发展。围绕芒市目前产业发展短板，在争取专项债、国家预算内资金等方面下功夫，进一步挖掘、梳理、包装项目，完善充实项目库，积极争取纳入国家、省上的盘子。三是积极推进闲置土地清理工作。加大项目用地征拆、报批、供地等力度，做好项目落地要素保障。四是全力推进重点项目建设。重点瞄准“见效快、有条件和便于操作”的项目，集中优势力量，重点攻坚，形成固定资产投资增量，五切实抓好房地产项目建设。认真落实“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，确保房地产市场平稳健康发展，积极推行精装修“成品房”销售模式，引进发展候鸟式、度假式、文旅式的优质地产项目、优质商住小区，实现产城深度融合。指导房地产企业加强价格风险防控工作，防止因疫情期间房价波动造成新的问题楼盘。

（五）切实抓好总部经济。持续深化“放管服”改革，激发市场活力，创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管原则，推动芒市平台经济规范健康发展；发挥总部经济奖补政策优势，吸引有实力的企业落地，切实抓好升规纳限工作。各部门要协同配合，主动跟进使今年芒市计划升规纳限的56家企业顺利纳统。

（六）切实抓好第三产业。一是新统计规则实行后，芒市装卸搬运、科学技术研究服务、文化和体育娱乐等行业没有纳统企业，成为了第三产业发展的短板，上半年芒市将围绕产业空白，认真抓好相关企业扶持工作。二是重点在促消费、保流通上下功夫，突出抓好交通运输、邮政仓储、文化旅游、居民服务、修理等高贡献率产业。积极鼓励夜间经济，推动烧烤城尽快运营；全面恢复交通运输、邮政仓储；积极制定景区景点优惠措施，拉动旅游业发展；围绕信息传输、软件和信息技术服务业进行跟踪培育，发展壮大数字经济。三是对现有的企业数量多、但实力较差、规模较小的行业，结合实际，采取合并业务量、新成立企业负责统一经营等灵活的方式，培育出一批以家政服务、物业管理、汽车、摩托车修理等行业为重点的纳限标准企业。