2017年芒市固定资产投资分析

2017年芒市全社会固定资产投资累计完成1025800万元，同比增长10.33%，比上年同期增幅提高0.06个百分点，占全州固定资产投资的27.62%，总量全州排第二，增幅排第五。其中：项目投资完成929281万元，同比增长10.2%，比上年同期增幅回落3.9个百分点；房地产投资完成96519万元，同比增长11.2%，比上年同期增幅提高28.1个百分点。

一、固定投资运行基本情况

（一）项目建设情况：全市固定资产投资500万元及以上施工项目409个，比去年同期增加25个,比去年同期增长6.51%，其中：1.新开工项目287个，比去年同期增加1个项目，同比增长0.35%；2.续建项目122个，比去年同期增加24个项目，同比增长24.49%。

（二）按产业构成分：第一产业完成投资3230万元，同比下降70%；第二产业完成投资47012万元，同比下降42.5%；第三产业完成投资975558万元，同比增长16.5%。 

（三）按建设构成划分：建筑工程879400万元，同比增长8.1%；安装工程2644万元，同比下降59%；设备工具购置62898万元，同比增长53.5%；其他费用80858万元，同比增长17.1%。

（四）亿元以上项目情况：芒市亿元以上项目50个，比去年同期增加10个,比去年同期增长25%，完成投资375445万元，占全社会固定资产投资的36.6%，其中:投资项目27个，完成投资298972万元；房地产23个，完成投资76473万元。

（五）从重点行业上看“一忧”“四喜”。交通运输、仓储和邮政业完成投资230286万元，增长178.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资107744万元，增长234.48%；教育完成投资51356万元，增长41.26%；

电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资5698万元，增长17.9%；制造业投资40116万元，下降47.8%。

（六）房地产项目情况。2017年芒市房地产在库40个项目，比去年同期增加7个,比去年同期增长21.21%。

二、固定资产投资运行特点

（一）固定资产投资稳步增长。2017年芒市全社会固定资产投资累计完成1025800万元，同比增长10.33%，与年初市政府确定目标10%高0.33个百分点。

（二）三次产业发展严重不均。第一产业完成投资3230万元，同比下降70%，占全市固定资产投资比重0.31%；第二产业完成投资47012万元，同比下降42.5%，占全市固定资产投资比重4.58%；第三产业完成投资975558万元，同比增长16.5%，占全市固定资产投资比重95.1%，对全市固定资产投资的贡献率为143.99%，拉动全市固定资产投资增长14.88个百分点，第三产业投资对全市投资贡献最大。

（三）基础设施投资快速增长，产业投资增速回落。芒市2017年基础设施投资完成337548万元，同比增长1.98倍，拉动总投资增长24.15个百分点；产业投资完成124017万元，同比下降30.16%。

（四）民间投资降幅扩大。芒市2017年民间投资完成140217万元，同比下降13.4%，占全社会固定资产投资比重为13.67%。

（五）房地产开发投资由负转正。芒市自从2014年以来房地产市场一直处于低迷状态，2017年打了个翻身仗。2014年同比下降30%，2015年同比下降10.4%，2016年同比下降16.9%，2017年完成投资96519万元，同比增长11.2%。

（六）商品房销售面积、销售价格增长，待售面积缩减。芒市2017年商品房屋销售面295569平方米，同比增长13.8%；商品房施工面积1498589平方米，同比增长6%；2017年芒市商品房平均销售价格每平米3767元，比2016年每平米上涨230元；商品房待售面积为363387平方米，同比下降13.4%。

三、固定资产投资存在问题  

（一）工业投资支撑力度不够，非电工业投资增长乏力。2017年芒市工业投资47012万元，下降42.5%。由于工业园区基础设施建设滞后，园区建设资金缺乏，融资渠道狭窄，基础设施投入严重不足，制约招商引资和项目落地，加之企业资金困难，投资意愿持续下降，芒市非电工业投资增长乏力，2017年芒市非电工业投资41314万元，下降46.27%。

（二）房地产开发投资基础不牢固，对投资贡献力度不大。由于商品房销售依然不理想，商品房积压严重，占压大量资金，难以周转，房地产企业投资意愿不强。2017年芒市房地产企业新开工入库统计10个项目；商品房待售面积为363387平方米，同比下降13.4%；近年来芒市房地产市场一直处于消化存量商品房的状态，随着保障性住房进行销售，势必对芒市房地产市场造成一定影响，易地搬迁项目解决了农村进城的住房问题，冲击着房地产的投资及商品房的销售。销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响，房地产投资不容乐观。

（三）项目投资规模小较严重。从投资规模来看，芒市5000万元以上项目65个，完成投资434556万元，占全市固定资产投资比重42.36%，5000万元以上项目个数不多，对投资支撑力度不够；500-5000万元项目344个，完成投资591244元，占全市固定资产投资比重57.64%，规模较小的项目占总项目的84.11%。

（四）新入库项目投资增速回落。芒市2017年新入库项目287个（含房地产），完成投资631546万元，比去年同期下降6.9%，占全市固定资产投资比重61.57%，竣工243个，完成投资499428万元。

（五）资金到位形势趋紧。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕直接影响项目的开工和持续建设。全市固定资产投资资金来源较多依赖上级单位补助资金，到位资金紧张，对投资增长较为不利。

（六）招商引资项目存量不足，质量不高，落地实施项目少、缺乏可持续发展前景。2017年芒市招商引资项目实质开工的较少，投资商投资意愿不强，表现出兴趣却又迟迟不愿签约；已完成签约的项目则因融资难等问题使项目前期工作进展缓慢，实质开工的较少。

四、几点建议

（一）加大投资力度，调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。

（二）确保房地产市场平稳发展。一是全面放开高端房地产市场，鼓励购买需求，合理引导改善新型住房消费，努力解决中低收入群体基本住房需求。二是加大待售商品房的消化力度，控制待售面积的增长。根据当地情况，以需定产，以销定产，避免新商品房的积压。三是加强对外宣传力度，鼓励房企做大做强，提高项目品质。四是抢抓机遇，破解融资瓶颈。规范商品房销售市场，加大对以虚假交易、散布虚假信息等方式炒作房地产、牟取暴利行为的惩处力度，让房地产业有序健康运行。

（三）积极拓宽融资渠道。资金是保证投资项目建设的血液，是固定资产投资增长的基础保障。一是积极争取国家、省预算内和中央建设资金支持；二是充分发挥政府桥梁纽带作用,加强与金融部门的衔接、沟通和协调,选出好的项目向银行推荐,争取银行加大支持固定资产投资；三是加快PPP项目的模式推进，四是继续优化民间投资环境，进一步激活民间投资，鼓励引导民间投资参与到基础设施项目和新兴产业建设上来，鼓励民营企业充分利用国家扶持政策，积极投身新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术、生物工程等战略性新兴产业，实现自身跨越式发展尤为重要；五是加大招商引资力度，充分利用各种平台宣传芒市，结合芒市发展实际，协作抓好招商引资工作。重点加强与央企、省级重点企业对接合作，大力引进实力雄厚的投资商，保障招商引资成果对投资的支撑拉动作用。

（四）提高认识，加强领导。进一步提高固定资产投资项目建设对推进经济社会发展的重要性和紧迫性的认识，切实加强对项目工作的领导，进一步完善投资项目建设考核奖惩办法，充分调动各级各部门的积极性和主动性。

（五）强化督查机制。针对今年重点项目进度倒逼目标，强化项目责任单位工作职责，加强现场跟踪督查，认真抓紧抓好项目的进度和质量。相关部门对即将开工项目开辟绿色通道，促其尽快落地建设，及时入库统计。

（六）增加项目储存量，强化项目管理，提质增效。为了确保投资的连续性，各项目主管部门要加强与统计部门沟通联系，抓紧抓好在建项目的推进，认真挖掘项目的入库率，做到应统尽统，不重不漏。积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。