芒市2017年一季度固定资产投资下滑4.6%

  一季度，芒市全社会固定资产投资累计完成141086万元，同比下降4.6%，比1-2月回落31.7个百分点，比上年同期回落12.4个百分点，完成年计划1070224万元的13.18%，比时间进度25%慢11.82个百分点,占全州固定资产投资的24.54%，总量全州排第二，增幅排第五。其中：项目投资完成110914万元，同比下降5.7%，比1-2月回落27.2个百分点，比上年同期回落10.5个百分点；房地产投资完成30172万元，同比下降0.4%，比1-2月回落80.6个百分点，比上年同期回落21.7个百分点。   

一、固定资产投资运行基本情况

（一）项目建设情况：全市固定资产投资500万元及以上施工项目153个，比去年同期减少31个,比去年同期下降16.85%，其中：本年新开工项目28个，比去年同期减少62个项目，比去年同期下降68.89倍。

（二）续建项目情况：续建项目125个，计划投资321981万元，完成投资113017万元，完成计划投资的29.65%，正常推进72个，完成投资91769万元；停工30个，完成投资933万元，停工率24%；竣工23个，完成投资20315万元。

（三）开工项目少，投资额大幅度下滑：全市一季度新入库项目28个（含房地产），完成投资28069万元，比去年同期下降55%。   

（四）按产业构成分：按三次产业划分，第一产业完成投资170万元，下降95.9%；第二产业完成投资3869万元，下降65.86%，其中：非电工业投资3106万元，同比下降72.34%；第三产业完成投资137047万元，增长3.5%。 

（五）按建设构成划分：建筑工程134504万元，增长35.25%；安装工程268万元，下降99.22%；设备工具购置800万元，下降79.1%；其他费用5514万元，下降46.35%。

（六）亿元以上项目情况;全市有140个项目，总投资上亿元的项目有57个，计划投资898926万元，一季度完成投资92878万元，完成年计划的10.33%；在57个项目中新建项目36个，一季度开工入库6个项目，开工率16.67%。

 二、固定资产投资存在的问题

 受经济下行压力持续加大因素影响，我市各类实体企业投资信心不足，投资意愿减弱，市内落地并开工建设的项目减少，项目平均规模缩小，部分在建重大项目逐渐接近尾声，进展缓慢，加之全市工业投资依然乏力，这对全市固定资产投资增速带来较大影响。

（一）新建项目开工率低。2017年芒市固定投资计划盘子内新建项目104个，计划投资748243万元，一季度完成投资63596万元，完成年计划的8.5%，一季度开工入库23个，新开工率22.11%。

（二）重大项目推进缓慢。2017年芒市计划投资亿元以上重大项目共有30个（含州直项目），计划投资724592万元，一季度完成投资69202万元，仅完成年计划的9.55%，有投资数据的只有10个项目，占33.3%。

（三）房地产市场低迷，市场不景气：一季度全市房地产企业开工项目较少，全市有二个项目入库统计，完成投资30172万元，同比下降0.4%；一季度全市商品房销售面积29001平方米，同比下降41.05%；商品房待售面积为459134平方米，同比增长10.14%。下降原因：一是芒市商品房去库存形势严峻。近年来芒市房地产市场一直处于消化存量商品房的状态，截至2016年末，芒市房地产市场商品住宅库存4224套，建筑面积59.6万平方米；二是部分企业资金紧张。目前商品房预售情况不理想，企业资金紧张，导致部分企业项目推进困难，甚至处于停工状态；三是保障性住房对房地产市场影响。芒市已建成公共租赁住房23841套，分配入住14637套，约43911人，还有9204套待分配，随着保障房可以进行销售，势必对芒市房地产市场造成一定影响；四是易地搬迁项目对房地产市场影响。易地搬迁项目解决了农村进城的住房问题，冲击着房地产的投资及商品房的销售。

项目落地困难，固定资产投资难以形成。一是土地供应紧张。土地供应不足，部分已征收土地再次出现纠纷，征地、拆迁困难。许多企业已立项审批多年，但迟迟拿不到土地指标或由于发生纠纷，未能动工兴建，如：德宏国际生态田园民族文化产业园项目、山地小镇基础设施建设项目、芒市职业教育中心迁建等项目涉及到征地、拆迁难和土地报批问题，不能开工建设，直接影响我市投资进度；二是项目前期工作推进缓慢。土地落实后完成规划、地勘、设计、审图、招投标等工作，需要一年左右的时间才完成，如：芒市城市综合管廊、云南省德宏州芒市中心城区停车场建设项目、金砖公司写字楼建设、圣水庄园、芒市军分区到法帕道路等项目由于前期工作推进缓慢，难以形成投资数据；三是资金筹措困难。由于我市财政困难，项目资金不能及时到位，随着一批垫资和BT项目还本付息时限逐步到期，财政偿债压力进一步增大，所以项目融资难度加大，严重影响了项目的推进。

三、对策及建议

（一）要紧盯进展缓慢项目和未开工重点项目。对未开工重点项目要尽快查找问题所在，尽快协调解决存在的问题，尽快组织施工、抢抓工时。对进展缓慢的项目要逐个摸清情况，找准症结，加快进度、确保质量。对于在建项目做好服务工作，要积极协助企业解决困难，确保在建项目的工程进度。

（二）力推亿元以上重大项目建设进度。紧抓30个重大项目推进工作，就存在的“土地问题”、“报件不全”、“推进缓慢”等问题，逐项梳理，专门研究，逐一解决，盯人、盯事、盯进度。

 (三)确保房地产市场平稳健康发展。持续细化和落实好国家有关去库存等政策，促进房地产市场平稳运行的各项政策措施，根据芒市实际情况出台更加精准化的信贷、公积金贷款等政策，最大程度释放刚性需求和改善性需求，稳定房地产市场预期和消费心理，促进房地产开发投资企业稳步回升和房市平稳健康运行。

（四）拓宽投融资渠道，多渠道筹措建设资金。资金是保证投资项目建设的血液，是固定资产投资增长的基础保障。随着投资规模的扩大，建设资金的需求量也越来越大。要加大市场融资力度，进一步激活民间投资，鼓励引导社会资金投向，通过直接和间接融资多渠道筹集建设资金。

（五）积极加强对重大项目投资的跟踪服务。抓好重大项目建设，对优化经济结构，提高县域经济具有带动作用。全市各有关责任单位、部门应对已开工建设的重大项目在保证施工质量和安全的前提下，认真梳理，做到不重不漏，及时上报入库，加快工程建设进度；对未开工的重大项目要积极做好项目协调服务工作，帮助项目单位解决面临的困难和问题，促其尽快动工，确保建设进度。