2016年1—9月全市农业农村经济运行情况分析

今年以来，全市各涉农部门，认真贯彻落实中央农村工作会议精神，结合十八大会议要求，认真做好农业农村工作，巩固传统产业，提升农产品质量，做好特色产业的管理，破解制约我市农村经济发展的难题，积极应对自然灾害和市场波动的影响，有力地促进了我市农村经济平稳发展。

一、农村经济平稳发展

前三季度全市实现农林牧渔业总产值143631万元，可比增长5.4%。其中，农业产值68577万元，可比增长9.1%；林业产值6337万元，同比下降8.3%；牧业产值53628万元，可比增长3.1%；渔业产值8320万元，可比增长6%；农林牧渔服务业产值6769万元，可比增长7.4%。农林牧渔业增加值96877万元，可比增长5.3%。增减原因：一是蔬菜中甜脆玉米价格上涨，产量增加；二是茶叶价格平稳；三是生猪价格增幅较大，出栏增加。去年均价11.4元/公斤，今年均价14.47元/公斤，同比增长3.07元/公斤；四是渔业价格小幅上涨，产量增加。

（一）农产品生产部分面积下降，品种小幅波动

2016年1-9月粮食种植面积62.3万亩，同比下降7.5%。预计产量21.8万吨，同比下降7.2%。

1.夏粮种植面积6.9万亩，比去年下降5.1万亩，下降42.7%，总产1.59万吨，比去年下降1.8万吨，下降52.6%，平均亩产231公斤，比去年下降49公斤，下降17.5%。其中：小麦面积、产量分别是10197亩、1573吨，分别增加1.4倍、97.9%，包谷面积、产量分别是9899亩、3261吨，分别下降85.1%、85.7%；马铃薯面积、产量分别是24324亩、9164吨，面积下降2.1%，产量增加12.2%。

2.秋粮面积（秋粮数据为预计数）55.4万亩，比去年增加1062亩，增加0.2%；单产与去年持平，总产20.2万吨，比去年增加763吨，增长0.4%。其中稻谷27.9万亩，产量12.6万吨，玉米24.88万亩，产量7.2万吨。

3.油料面积、产量下降，分别是18653亩、1830.7吨，下降11.1%、5.4%；烟叶面积、产量增加，分别是60788亩、8912.9吨，增加2.5%、2.2%。

4.甘蔗面积和产量分别是130525亩、545206.9吨，分别下降5%、13%；药材面积和产量分别是12824亩、2435.8吨，面积增加1.3%，产量下降0.3%；蔬菜面积和产量分别是138998亩、125206.1吨，增加1.09倍、1.2倍。

（二）林产品产量稳定，造林、采伐、育苗下降

（三）生猪、牛奶下降，牛、羊存出栏增加，禽存栏增加，出栏下降。生猪存栏18.8万头，同比下降14.1%；其中能繁母猪1.19万头，同比下降9%；出栏19.8万头，同比下降4.1%。牛存栏8.9万头，同比增长31.8%；其中奶牛存栏0.24万头，同比下降32.6%；牛出栏3.5万头，同比增长43%。羊存栏2.99万只，同比增长11.2%；出栏1.7万只，同比增加14.1%。家禽存栏101.6万只，同比下降2.8%；其中蛋鸡存栏5.6万只，同比下降40.2%；家禽出栏172万只，同比增长4.2%。

（四）水产品产量8.2万吨，同比增加25.8%。

二、原因剖析

（一）农业

1.粮食面积、产量总体下降。一是由于统计制度的改变，以往统计在粮食的70492亩冬包谷中的甜脆玉米今年调整作为蔬菜来统计；二是小麦面积、产量下降。原因是比较效益低，种植积极性下降；薯类面积平稳、产量增加。原因：马铃薯主要种植在轩岗，种植面积稳定，农民种植管理水平逐渐成熟，马铃薯价格较好，稳定了薯农的种植积极性。

2.油料面积、产量下降，烟叶面积稳定。油料不是我市主要产业，农民根据自己的需要种植。烟产业属于公司+农户的模式种植，公司结合企业实际，实行双控政策，烟叶发展处于稳定状态。

3.甘蔗、药材呈下滑趋势，蔬菜增幅较大。原因：糖价格持续下滑，今年小幅回升。我市规模化种植的药材主要有石斛，由于石斛价格一直下滑，种植户管理信心不足。

（二）林业

育苗、造林、抚育和管理、采伐都呈下降趋势。原因：一是我市2009年-2013年几年来集中造林，可种林地基本饱和。二是国家出台了新的林业政策，天然林禁止采伐，导致采伐量大幅下降。

（三）牧业

1.生猪存、出栏下降。原因：一是受异地搬迁的影响，多数农户不再具备养殖条件；二是生猪价格上涨，仔猪价格随之上涨，部分农户购不愿买；三是市委市政府实施“3亿元党员带领群众创业致富贷款项目”部分养殖户转型养殖肉牛和羊。

2.牛、羊存出栏增幅较大。主要原因市委市政府实施“3亿元党员带领群众创业致富贷款项目”主要以养牛、羊为主，导致存、出栏增幅较大。

3.禽存栏下降，出栏平稳增长。主要原因是遮放农场规模养殖户周甲家鸡舍在改扩建设中。

4.牛奶产量下降。由于鲜奶收购价格偏低，奶产品种类单一，且销路不畅，农户养殖信心不足。

（四）渔业

水产品产量增幅超过20个百分点。一是自然捕捞增加；二是我市主要养殖罗非鱼和鲤鱼，去年下半年罗非鱼价格下滑，养殖户屯留，今年罗非鱼价格上涨，养殖户出售量增加。

三、存在问题

（一)农民增收途径少。龙头企业带动能力弱，缺少增收支撑产业，农民组织化程度低，靠打工工资收入难以获得较快增长，农村经济总量不足，质量不高，效益不够明显，农民增收致富仍较困难。

（二）农业基础设施薄弱。受县域经济总量和财政能力限制，农业投入主要依靠上级财政扶持，农业仍是弱势产业，农业基础设施现状仍不能满足现代农业发展要求。

（三）劳动力老龄化严重。农村青壮年外出务工人数逐年递增，从事农业生产的农民年龄结构老化，文化素质偏低的问题比较突出，对农村先进实用新技术和新品种推广普及接受能力差，直接给农业生产带来较大影响。

三、做好农业农村经济工作的建议措施

（一）加快构建农村服务体系，促进农民转移就业。一是加强农民工就业服务，保持农民工在城市和发达地区稳定就业。二是大幅度扩大农民可直接参与受益的农村基础设施建设规模，在改善农村发展条件的同时，直接创造农民打工和增收机会。三是制定金融、土地等优惠政策，降低创业门槛，引导农民工积极投身新农村建设，鼓励农民工返乡创业。四是加强新型农民职业教育和科技培训，提高农民多渠道增收能力。

（二）积极完善疫病防控监管机制，引导畜牧业有序发展。注意抓好疫病防控，建立疫情动态监测机制，完善动物防疫体系建设，加大防疫经费财政投入，最大限度减少疫情和疫情给养殖户带来的损失。

（三）畜牧业生产要以建设大的饲养场区为主，要与农民居住区分开，要与新型农村规划衔接，政府项目资金要全部用于大型饲养场和养殖小区。虽然芒市中小规模的养殖场有很多优势，但从长远看，从环保的角度看，还需要向大规模饲养场和养殖区集中。