三台山乡政府工作报告

三台山乡政府工作报告

各位代表： 

现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

本届政府任职的五年，是我乡经济社会发展历程中极不平凡的五年。面对持续加大的经济下行压力和突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，团结依靠全乡广大干部群众，主动适应新常态，坚持新发展理念，全力推进改革发展稳定各项工作，在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中取得重大胜利，圆满完成了各项目标任务。

五年来，我们致力于稳增长谋发展，综合实力显著增强。全乡经济总收入从1.47亿元增长到3.04亿元，年均增长15.65%；农村居民人均可支配收入从5678元增加到12003元，年均增长16.15%。传统产业稳步发展。严格落实粮食行政首长负责制，粮食种植面积12.8万亩，产量3.7万吨，甘蔗收获面积6.3万亩，产量30.5万吨，产值1.31亿元；茶叶种植面积稳定在5000亩左右，产量1097吨，产值1316万元；牛出栏7812头，生猪出栏2.7万头，肉蛋产量3755吨，完成畜牧业收入1.1亿元。特色产业效益显现。澳洲坚果种植面积由3.23万亩增至4.6万亩，增长42.41%，投产面积达1.95万亩，总产量7196.6吨，产值9498.3万元。西番莲种植面积达8468亩，产量28416吨，产值8525万元。菠萝、砂糖橘、香蕉、蚕桑、芒果等产业有序发展。澳洲坚果技术管理服务团队开展技术培训13场次，提供技术指导230次，探索农产品产销一体化发展思路，助力农产品升值。学成农产品公司完成澳洲坚果初加工8000吨，产值1.05亿元。工业基础不断夯实。主动服务企业，积极支持海华金矿“探转采”手续办理，配合完成华盛金矿股权转让工作，带动群众就业580人，累计实现工业产值1.2亿元。

五年来，我们致力于啃硬骨战贫困，有效衔接乡村振兴。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦精准，不推、不怯、不畏，尽锐出战，全力攻坚，担当脱贫奔小康的历史使命。脱贫攻坚取得全面胜利。组织开展脱贫攻坚驻村工作队员、乡村组领导干部培训9600余人次。投入资金1404.9万元，实施农村住房抗震改造535户，四类重点对象住房达到安全稳固标准。建成2个易地搬迁点，68户268人“挪穷窝”“斩穷根”。设置公益性岗位88人次，聘用护林员61名，实现建档立卡户转移就业1596人次。投入资金290.1万元，支持建档立卡户和边缘户发展甘蔗1678.6亩、能繁母猪233头、坚果1657.8亩。荣获2021年云南省脱贫攻坚先进集体，全乡170户652人建档立卡贫困户全部脱贫出列，兑现全面建成小康社会路上“一个不少、一户不落”的庄严承诺。乡村振兴开启崭新征程。严格落实“四个不摘”要求，保持现有政策总体稳定，推进落实“一平台三机制”。抓实农村新型经营主体培育，“公司+合作社+农户”“党建+产业”等多种产业发展模式逐渐成熟。允欠村德昂族酸茶加工厂建成投产，四个村集体经济正常运行。“干部规划家乡行动”全面启动，出冬瓜入选云南省乡村文化振兴示范项目，纳入全市村庄规划编制试点。成功与华江旅游公司签订合作协议，共同开发出冬瓜老寨旅游项目。

五年来，我们致力于谋项目求发展，基础设施大幅改善。坚持补短板、强基础，精心谋划建设事关三台山长远发展的基础设施。水利设施不断提升。投资521万元完成邦外、勐丹自然能提水、农村饮水安全工程巩固提升等项目。投资1800万元建设允欠村、勐丹村灌溉沟渠及出冬瓜村大黑脑高效节水灌溉项目。加快推进“外乡调水”工程项目。群众出行条件持续改善。投资6305.92万元实施允欠一组、二组至芒瑞大道、杨善洲林场进场道路等28个项目，硬化道路103.59公里，全乡36个村民小组道路全面实现硬化。积极配合大瑞铁路、芒梁高速公路等重点交通工程建设。产业类项目不断夯实。完成勐莫、帕当坝、拱别糖料核心基地建设项目，出冬瓜、护拉山、帮囊国土整治坡改梯项目，出冬瓜一组德昂族特色村寨建设项目，允欠村2019年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目，芒市2020年、2021年沪滇帮扶三台山乡出冬瓜村产业及乡村旅游发展项目建设。

五年来，我们致力于出重拳优环境，生态优势日益彰显。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“打造生态大公园，建设秀美德昂山”发展目标，全力推进生态文明建设。开展环保巡查120余次，秸秆禁烧巡查1100余次，露天秸秆焚烧得到有效管控。全面推行河长制工作，全乡河湖库渠实现网格化、制度化、全方位管理，巡河检查300余次，清河行动50余次，清理河道90余公里。全面加强农业面源污染治理，化肥农药使用持续减量，大力推广秸秆还田，饲料青贮，土壤环境质量有效好转。大力推进厕所革命，累计改造农村旱厕350余座、卫生公厕18座。坚持垃圾无害化处理，配置垃圾车5辆，吸粪车1辆，三轮摩托车6辆，全乡垃圾无害化处理率达100%。平安林区创建工作扎实有效，森林防火宣传培训180余场次，签订森林防火目标管理责任状300余份、森林防火责任承诺书4500余份，发放《森林防火宣传手册》4600余份。全乡无重大森林火灾发生。

五年来，我们致力于办实事惠民生，人民生活持续改善。坚持保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。教育事业均衡发展。控辍保学成效明显，初中阶段毛入学率从95.93%增长到103.66%。校园周边环境整治有效，累计投资273.7万元完成九年制少年宫、厕所改建、勐丹爱国小学教师周转房、运动场工程建设。加快推进幼儿园、九年制学校运动场项目建设。卫生健康事业全面发展。建立健全基层医疗卫生服务体系，乡卫生院增设中医科项目、手术室、预检分诊和发热哨点诊室，配备救护车。开展家庭医生签约服务工作，签约率100%。全面实施“三孩”政策，深入推进妇幼健康计划，实现孕产妇零死亡。“三个90%”防治艾滋病工作快速推进。全面改善医疗条件，新建出冬瓜村、允欠村、帕当坝小组卫生室并投入使用。文体事业蓬勃发展。公共文化服务设施实现免费开放，全民阅读、全民健身、民族歌舞等群众文化活动丰富多彩，举办文化活动55场次，组织参加创意云南云上文化产业博览会、中国—南亚线上博览会。改造提升德昂族博物馆功能，三台山德昂族博物馆、允欠党建展览馆、滇缅公路遗址、出冬瓜传统古村落入选为州级红色教育路线，接待各级各类参观团体585场13225人次。社会保障提标扩面。“五大保险”实现应保尽保，新型农村合作医疗与城乡居民医疗保险完成并轨，基本医疗保险实现跨省异地就医即时结算。组织招聘现场会25场次，转移劳动力9486人次。累计发放临时救助598人次86.93万元、低保资金717.22万元、救灾资金112万元，社会保险体系实现全覆盖。

五年来，我们致力于保文化促传承，民族团结繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结创建。政策宣讲有序落实，通过“五用五化”、农村小喇叭、党课宣讲、活动开展等方式，多措并举宣传民族团结政策，广泛提升群众知晓度，加强活动阵地建设，营造民族团结创建良好氛围，成功创建省级民族团结进步示范乡。非遗保护有序推进，“德昂族酸茶制作技艺”项目入选第五批国家级非遗名录，橄榄撒制作技艺入选州级非遗文化保护项目，加强《达古达楞格莱标》、水鼓舞、浇花节、德昂族酸茶制作技艺等国家级非遗物质文化保护力度，王腊生、李腊拽2人成功申报为国家级非物质文化遗产传承人，德昂族创世史诗《达古达楞格莱标》传习馆项目建设快速推进。民族活动有序开展，举办浇花节、目瑙纵歌节、文化和自然遗产日、德昂传统体育运动会、景颇族礼篮文化培训等各类民族活动。古村落开发有序进行，引导群众积极主动参与古村落的保护行动，出冬瓜村被命名为中国少数民族特色村寨，帮弄景颇特色村寨成功入围“云南民族特色旅游村寨”。三台山德昂族乡荣获整乡整族授信。

五年来，我们致力于转作风敢担当，服务效能明显提升。法治政府建设步伐加快。司法体制改革深入推进，“七五”普法全面开展，开展综合普法宣传活动200余场次，法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设不断深化。稳步推进殡葬改革和殡葬事业发展，启动公益性公墓建设。主动接受人大监督，广泛听取社会各界人士意见建议，累计办理人大代表建议507件，办复率、面商率、满意率均达100%。深化矛盾纠纷排查化解，成功调解勐戛镇小石桥与冷水沟、帮囊30多年林权纠纷，累计排查调处矛盾纠纷107件，调解成功105件，调解成功率98.1%。重点人员群体管控有力，受理群众来信来访42件，办结42件，办结率100%。社会大局和谐稳定。全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务。推进扫黑除恶及打击走私违法犯罪行动，累计摸排问题线索4条，核查办理4件，完成问题清零。深入开展反走私综合治理、缉枪治爆等系列专项行动，查获走私大米10吨、玉米5吨、果子狸1只和活体羊110只，缴获枪支19支。严抓严管禁毒防艾工作，积极创建“无毒乡镇”，累计办理强制隔离戒毒185人，社区戒毒66人、社区康复80人；破获毒品刑事案件14件，缴获毒品0.7公斤。应急管理工作持续加强，安全生产形势总体平稳。

与此同时，圆满完成第四次全国经济普查及第七次全国人口普查，工会、共青团、妇女儿童、退役军人事务、红十字、残疾人服务、档案、侨务、科技、电力、通讯、气象、防震减灾等工作取得新成效。

各位代表！2020年1月，新冠肺炎疫情暴发以来，面对严峻的国内外形势，我们坚持人民至上、生命至上，按照“外防输入、内防反弹、严防输出”要求，及时成立乡疫情防控工作领导小组和指挥部，认真做好疫情防控工作。及时学习贯彻习近平总书记疫情防控重要指示批示和省、州、市疫情防控相关文件会议精神和工作要求，召开乡级疫情防控工作会议30余次，乡级疫情防控形势分析研判会13次。压实网格管理责任，划分三级网格34个，12名科级领导挂村，36名干部包组，累计入户3594人次，与群众签订芒市“七个一律”告知书1737份。抽调民兵支援边境乡镇开展守边护边工作。设有市级卡点2个，按照疫情防控卡点通卡要求，组织民兵对过往人员、车辆进行查验登记、扫码、测体温。及时开展核酸检测与疫苗接种工作，累计全员核酸检测5轮29514人次，接种新冠病毒疫苗15600针剂。充分利用微信公众号、村组广播、小喇叭、小组群众大会宣传疫情防控科学知识。到涉及“偷引带”村组开展“以案释法、以法析案”警示教育大会，以身边事教育身边人。在大战大考面前，卫生院医务工作者白衣为甲、逆行出征，广大党员、干部闻令而动，辖区机关单位履职尽责，各行各业坚守岗位，全乡人民齐心协力，共同构筑起疫情防控的坚固防线，取得了“零输入、零扩散、零病例”的阶段性成效。

回首过去五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到，做好政府工作，必须保持“一张图”引领发展的定力。紧紧盯牢乡党委描绘的发展蓝图，化目标愿景为工作清单，化群众期盼为具体行动，以久久为功、驰而不息的精神推动各项措施落地生根。必须强化“一盘棋”统筹发展的导向。始终坚持特色产业培育和传统产业巩固双轮驱动，始终坚持生态文明和经济社会协调发展，以环环相扣、步步为营的举措推动各项事业齐头并进。必须形成“一条心”推动发展的合力。面对产业转型、经济下行等发展压力，疫情防控、乡村振兴等攻坚任务，上下同欲、众志成城，以踏石留印、抓铁有痕的劲头克服前进道路上的重重困难。必须优化“一揽子”保障发展的举措。把转变体制机制作为根本出路，把优化资源配置作为有效手段，把提升政务效能作为重要基础，敢于破除利益藩篱，善于整合发展要素，以精准精细、善作善成的作风为发展保驾护航。

各位代表，五年来，全乡人民满怀激情和梦想，倾情付出、倾力作为，谱写了三台山乡经济社会发展的新篇章！在此，我代表乡人民政府，向为三台山乡疫情防控作出贡献的广大抗疫工作者，向辛勤工作在各行各业的全乡人民和外来建设者，向各位人大代表，向所有参与、关心、支持三台山乡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，我乡经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要是：增收产业单一，产业链较短，抗风险能力较弱；乡村治理短板明显，群众争先发展意识不强，乡村振兴任重道远；民族文化研究和挖掘保护力度不够，乡村旅游产业尚未成形；公共文化设施、农民增收、社会保障等民生事业与群众的期盼还有较大差距；少数干部担当意识不强，闯劲不足，抓落实到点到位能力有待进一步提升。对此，我们要高度重视，正视问题，采取切实有效措施加以解决。

二、新一届政府的奋斗目标和主要任务

新一届政府履职的五年，是三台山乡向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是三台山乡乘势而上加快高质量发展的关键五年。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须以新发展理念和战略眼光谋划未来，以高度的责任感和强烈的使命感抢抓机遇，以坚定的信心和顽强的拼搏精神从容应对。

今后五年，全乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委州委市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，以“高质量跨越式发展”为主题，不断巩固全面建成小康社会成果，谱写好全面建设社会主义现代化国家的三台山篇章。

本届政府的预期目标是：经济发展取得新成效，地区生产总值年均增长10%以上；农民生活显著改善，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上；乡村振兴迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升，全乡各族人民获得感、幸福感、安全感显著增强。

为完成上述目标，重点做好六方面工作：一是加强基础设施建设。以提升基础设施供给能力和服务水平为目标，进一步改造提升通村通组道路，加大水利设施建设，完成“外乡调水”工程，提高电力、通信等保障能力。二是加快构建现代特色产业体系。按照有扶有控、落地生根、彰显特色、绿色发展的要求，重点扶持澳洲坚果、德昂族酸茶、水果生鲜保存等加工业发展。以出冬瓜老寨为示范点，将民族文化与旅游产业结合起来，规划打造集红色文化、民族文化、历史文化为一体的精品旅游环线，实现旅游产业效益化。三是全面实施乡村振兴战略。以“五大振兴”工程为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全村庄规划体系，全面推进乡村旅游，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。四是持续加强生态文明建设。把生态文明建设摆在首要位置，坚持以资源环境承载能力为发展上限和依据，扎实推进环境综合治理，加强生态环境保护与修复，科学有效利用自然资源，建设绿色生态三台山。五是着力加强和保障民生。落实以人民为中心的发展思想，坚持在发展中补齐民生短板，提高基本公共服务均等化水平，努力让各族群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断提高全乡人民生活质量和水平。六是构建民族团结和谐稳定局面。铸牢中华民族共同体意识，深入推进民族团结进步发展，不断巩固各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

各位代表！只要我们精诚团结，巩固和发展政通人和的政治局面；只要我们奋发图强，保持和发扬干事创业的精气神；只要我们励精图治，实施和完善符合实际的战略思路，就一定能够创造经济强劲发展、社会欣欣向荣、人民幸福安康的黄金五年。

三、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职开局之年，做好今年工作意义重大。干好新一年工作，我们要坚持政府主导、全民主体，积极调动和发挥各方面的积极性，更加注重战略规划引领一张图，聚焦目标、明确方向；更加注重资源要素保障一本账，突出重点、提升效益；更加注重工作协同推进一盘棋，落实责任、凝聚合力。

2022年主要预期目标：全乡经济总收入增长12%，农村常住居民可支配收入增长15%。为实现上述目标，今年重点抓好以下八个方面的工作。

（一）胸怀“国之大者”，持续筑牢防疫屏障

始终牢记“国之大者”，把疫情防控作为首要政治任务。深刻认识疫情防控的严峻性、复杂性、长期性和艰巨性，强化底线思维、风险意识，克服麻痹思想、松劲心态、侥幸心理，进一步增强抓好疫情防控工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持“外防输入、内防反弹、严防输出”防控策略，坚决落实“五个管住”“四早”要求，加强外籍人员服务管理，依法从严从重从快打击跨境违法犯罪。深入推进网格精细化管理，充分发动群众、依靠群众、组织群众，深化“五户联防、十户联保”“网格长”等工作，完善治理体系。加快全乡疾病预防控制、应急医疗救治、基层医疗卫生服务、应急物资保障体系建设，做好防疫物资和生活物资保障，全力推进疫苗接种，加速构建“免疫屏障”。关心关爱“疫线战士”，凝聚众志成城抗击疫情的强大合力，坚决守住“零输入、零扩散、零病例”底线。

（二）围绕产业培育，不断壮大产业规模

持续巩固第一产业。用最严的措施保住耕地红线，确保粮食种植稳定在2.7万亩以上。持续巩固甘蔗、茶叶、畜牧等传统产业，大力发展坚果、西番莲等特色产业，强化技术服务，做好坚果精细化种植管理，促进农民增收致富。加快发展林禽、蜂蜜等林下经济，推动砂糖橘、菠萝、香蕉等产业发展。加快培育第二产业。继续做好企业服务工作，确保采矿企业正常生产运营。依托澳洲坚果规模优势，积极发展坚果精深加工，增加产品附加值。充分发挥允欠德昂族酸茶加工厂带动作用，扩大酸茶产业影响力。探索推进第三产业。以全州基层党建示范点创建为契机，加快推进出冬瓜老寨基础设施建设，继续申报实施沪滇帮扶项目，夯实乡村旅游基础，打造以德昂文化为底色，“周末游”“短途游”模式的乡村旅游示范点。着力打造滇缅公路爱国主义教育基地，推出一条覆盖全乡的精品旅游环线。

（三）补齐发展短板，大力建设基础设施

建立村组公路养护管理长效机制，织密农村公路与村道外联内通的路网，不断提高农村公路养护管理。加快推进320国道至早内、光明小组至芒瑞大道公路、三十六道水茶厂至勐莫公路等项目建设。完成“外乡调水”工程，改善三台山乡生产生活常年缺水的状况。推进农村信息网络化进程，加快电信网、广电网和互联网升级改造，实现出冬瓜老寨“弱电入地”。

（四）围绕三农发展，全面推进乡村振兴

健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制，常态化监测、预警、帮扶“三类人员”。把解决相对贫困问题作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动相对贫困治理与乡村振兴有机结合、相互促进，把扶贫经验应用到实施乡村振兴战略当中，推动乡村走可持续发展道路。全面贯彻实施乡村振兴战略规划，大力发展村集体经济，积极推进出冬瓜项目建设，加快推进畜禽无害化处理项目落地建设，理清勐丹村养殖场产权结构，确保村集体经济做大做强。深入推进爱国卫生“七个专项”行动，持续推进美丽宜居乡村建设，促进乡村绿色发展。构建乡村治理新体系，健全和创新村民自治机制，建设法治乡村、平安乡村，提升乡村德治水平。

（五）坚持生态优先，竭力守护绿水青山

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起污染防治政治责任，持续改善生态环境质量。坚持方向不变、力度不减，推动生态环境质量持续好转，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善治理机制，抓好源头防控。持续推进秸秆禁烧工作，认真做好矿山扬尘污染治理管控，确保空气质量。全面落实“河湖长制”工作，加大河道巡查力度，维护河道水环境。加快推进出冬瓜老寨污水处理项目。做好农业面源污染管控工作，规范农药化肥使用。全面落实“林长制”工作，加强公益林、天然林的管护力度，严厉打击和查处各类林业违法行为，持续推进绿化造林工作，不断提高森林覆盖率。

（六）牢记为民宗旨，全力办好民生实事

建立完善学校德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。加快推进校园基础设施建设，完成九年制学校运动场项目建设，全力推进三台山幼儿园项目。织牢公共卫生安全防护网，确保完成消除“三病”母婴传播和“三个90%”艾滋病防治目标任务，不断提高人民群众的健康素质。提升公共文化服务能力，大力开展形式多样的民族文化体育活动。加强就业指导服务，用好“贷免扶补”、小额担保等专项扶持创业贷款资金，加大职业技能培训力度，搭建就业转移服务信息平台。完善社会救助制度，着力推进养老、农村“三留守”关爱等服务体系建设。认真做好“两保”收缴工作，进一步扩大社会保险覆盖面，坚决兜住民生底线。

（七）深挖民族文化，激活发展动能活力

加强民族文化传承，加大传统民居保护，教育和引导群众积极主动参与传统古村落保护行动，积极申报德昂酸茶地理性商标。进一步提升德昂族博物馆品质内涵，加大开放和宣传力度，提高知名度。持续做好非物质文化遗产保护工作，积极申报非遗项目，破解非遗项目与致富增收“最后一公里”问题，建立信息数据库，制定可持续保护规划。发挥模范引领作用，培育选树一批先进典型，讲好“三台山故事”。

（八）加强自身建设，全面建设法治政府。

巩固提升民族团结进步示范创建成果，加强侨务工作，提升中华民族共同体意识。下大力气推进毒品重点整治，控制艾滋病蔓延势头。深入推进扫黑除恶、打击走私等重点工作，持续抓好防恐反邪、预防青少年违法犯罪等工作。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全隐患排查治理，严防各类事故发生。积极排查化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，着力解决群众诉求。持续巩固和深化党史学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”问题，抓实抓好作风建设。严格落实党风廉政建设责任和“一岗双责”制，强化对公权力运行的制约和监督，坚持无禁区、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，回望光辉岁月，我们底气十足，豪情满怀；面向美好未来，我们信心百倍，激情澎湃。如今的三台山乡，正昂首迈步在新一轮的发展征程上。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，坚持开放融入，谋求跨越赶超，为实现三台山乡高质量发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！