中国共产党三台山乡第九届代表大会第五次会议材料之二——党委工作报告

中国共产党三台山乡第九届代表大会第五次会议材料之二

勇担新使命  推动新跨越

确保与全国全省同步全面建成小康社会

——在中国共产党三台山乡第九届代表大会第五次会议上

乡党委书记  尹新勇

（2020年1月19日）

各位代表、同志们：

受乡党委委托，下面，我向大会作工作报告。

一、过去一年的工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对艰巨繁重的发展稳定任务，在市委的坚强领导下，乡党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，解放思想，抢抓机遇，担当作为，围绕“打造生态大公园，建设秀美德昂山”的发展目标，团结带领全乡党员干部和各族群众以打好脱贫攻坚战为抓手，凝聚力量、迎难而上、奋力拼搏，全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新成效。预计2019年，全乡实现农村经济总收入2.06亿元，增长12.17%；一般公共预算财政拨款收入1923.87万元，增长11.04%；农村常住居民可支配收入7783元，增长11.09%。

（一）全面从严治党迈出坚实步伐。乡党委全面贯彻新时代党的建设总要求，深入践行新时代党的组织路线，紧盯“基层党建创新提质年”各项任务，切实担负起全面从严治党政治责任。抓实思想政治建设，不断增强理想信念。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神作为首要政治任务和长期工作主题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，真刀真枪解决问题17个，党员政治品格得到锤炼。组织开展党组织书记培训2期，“万名党员进党校”轮训2期，按主题开展宣讲80余场，受众1500余人次，实现党组织书记和党员培训全覆盖。抓实基层组织建设，不断夯实执政基础。积极争取到允欠村2019年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目，允欠三组党支部被评为德宏州规范化建设示范党支部。新建活动室旗台旗杆20个，完善相关制度上墙18家，完成规范化达标创建党支部24个，完成3个软弱涣散党组织整顿销号。年内共发展党员20名。充实调整38名党建指导员，更换调整4名驻村第一书记和4名驻村工作队员。健全乡后备力量队伍46人，培养青年人才党支部党员当选村组干部3人，推荐3名后备干部进行大专学历提升培养。对全乡214名村组干部任职资格进行“回头看”，完成13个村民小组19名干部的补选调整工作。推广运用好“云岭先锋”手机APP、综合服务平台等信息化网络服务平台，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级。落实全面从严治党，不断强化管党力度。严格落实省委《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》，开展脱贫攻坚领域监督检查5次、问题线索排查10次，践行监督执纪“四种”形态运用，开展谈话111人次，通报批评25人次，立案查处1人。认真开展八项专项整治，摸排核查涉黑涉恶问题线索4件，完成问题清零3件，1件定性为矛盾纠纷处理。

（二）产业发展后劲持续增强。粮、蔗、茶、香蕉等传统产业持续巩固，坚果、西番莲、蚕桑、砂糖橘等特色产业稳步发展。2019年粮食播种面积2.66万亩，总产量7353吨，产值1470万元；澳洲坚果面积4万亩，总产量978吨，产值1564万元，西番莲种植面积0.69万亩，产量2177吨，产值1089万元。探索农产品产销一体化产业发展思路，芒市学成农产品有限责任公司完成澳洲坚果初加工2000余吨，实现产值3000余万元；乡村文化旅游产业成效初显，出冬瓜传统村落年内接待游客2万余人次，实现经济收入120余万元。

（三）脱贫攻坚成效持续巩固。始终把脱贫攻坚作为检验“两个维护”的重要标尺，不折不扣落实“四不摘”要求和“第一责任人”责任。坚持以上率下，一线问效，“书记遍访”成为思想和行动自觉。年内整合涉农及专项扶贫资金303.92万元，覆盖产业、住房、就业、教育等重点领域，补短板、清问题、促成效，实现事事扎口、项项清零、件件交账。累计投入农业产业资金49.46万元，扶持145户建档立卡户发展种养殖项目。建档立卡户转移就业97人，公共服务岗位就业28人，对139名建档立卡户在校学生发放各类教育补助资金42.14万元。投入资金43万元新建允欠村卫生室；推进人居环境整治，完成农村危房改造2户。以“万企帮万村”为引领，三峡集团、上海帮扶等社会各界扶贫力量广泛参与，五家挂钩单位帮扶成效明显，让三台山攻坚“最后一公里”底气更硬、动力更足。脱贫攻坚作风领域建设持续深入，认真开展贫困对象动态管理，识别脱贫监测户2户、边缘户7户，完成脱贫出列13户47人，贫困发生率下降至0%，扶贫政策知晓率、群众认可度明显提升。

（四）基础设施条件得到夯实。完善农田水利基础设施，投资607.18万元，改善龙先瓦、帮弄等小组人畜饮水条件；投入78万元实施勐丹村自然能提水工程，完成“外乡调水”工程项目编报工作；投入304万元实施允欠村、大岗坝农田水利建设项目；完成下芒岗、拱岭、龙先瓦增减挂钩项目，复垦复绿面积160.95亩。投资1634万元，建设出冬瓜至卢姐萨、毕家寨至清塘河、毕家寨至早内等7条乡村道路22.6公里，全乡各小组道路全面实现硬化。启动实施允欠村2019年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目，成功申报出冬瓜酸茶产业+旅游产业扶贫项目。

（五）生态宜居环境日益改善。紧扣“秀美德昂山，生态大公园”的发展定位，着力建设美丽宜居乡村。持续开展秸秆禁烧及综合利用工作，制止秸秆焚烧16起。“铁腕清源”有力推进，巡河检查68次，集中清河行动5次，清理河道14公里、垃圾9吨、网箱架36个、渔网30张。“厕所革命”深入推进，完成集镇区老厕所改造2座，新建村级卫生厕所4座，农村户厕改造39座；投入348万元改造出冬瓜自然村污水污物收集处理系统。建成并投入使用垃圾热解站1座，新配备垃圾车1辆，全乡垃圾收运、热解逐步规范。平安林区巩固见效，劝阻野外用火315人次，查处林业行政案件16起，清理非法小炭窑59座，全年无重大森林火灾发生。农业面源污染逐步减轻，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得阶段性进展。

（六）社会事业全面均衡发展。发放教育奖励资金2.79万元，小学入学率99.38%，初中毛入学率99.47%，考取普通高中学生2名，严格开展控辍保学工作，启动乡幼儿园项目建设。公共卫生服务、疾病预防控制工作成效显著，城乡居民基本医疗保险参保率98.9 %。文化体育事业繁荣发展，举办非物质文化遗产《达古达楞格莱标》传承暨德昂族浇花节、目瑙纵歌节等各类文化活动55场次，组织参加2019年“一带一路”国际非物质文化遗产展。社会保障更加有力，养老保险参保率达到100.37%，先后培训农村劳动力1603人次，有序劳务输出930人，发放农村低保金14.33万元。老干部和关心下一代工作成效显著，社会助残扶弱保障能力不断提高，民生福祉显著增强。

（七）宣传思想不断深入人心。将学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，把准正确导向，多形式、多举措推动学习热潮迅速兴起。广泛组织开展新中国成立70周年系列庆祝活动，爱国精神、家国情怀激荡人心。严格落实意识形态工作责任制，意识形态阵地不断巩固。大力开展精神文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，“勐丹村道德小屋”“新时代文明实践所”成功揭牌。民族传统文化得到进一步传承和保护，“德昂族酸茶制作技艺”项目获推申报国家级非遗名录，帮弄景颇特色村寨成功入围“云南民族特色旅游村寨”，出冬瓜村被命名为中国少数民族特色村寨。浇花节、目瑙纵歌节等大型节庆活动丰富多彩，出冬瓜传统村落吸引各地游客，德昂酸茶、德昂饮食、德昂族客栈“上上居”等被各级媒体报道，“德昂山”美誉度不断提升。

（八）民主法治建设不断提升。加强和改进党对人大、政府和群团组织的领导，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织桥梁纽带作用充分发挥。成功创建民族团结进步示范乡，宗教“一网两单”严格落实，“七五”普法工作有序开展，“三·三”制矛盾纠纷调处工作机制得到进一步完善，成功调解矛盾纠纷17件。非洲猪瘟防控、防邪反邪等工作扎实有效，“共建、共治、共享”的乡村善治新格局逐步构建，良好稳定的经济社会发展环境得到持续巩固。

同志们！2019年是新中国成立70周年。70年来，全乡各族群众始终与我们伟大的党同心同德、同向同行，把党视为翻身求解放、改革兴发展、扶贫奔小康的领路人，听党话、感党恩、跟党走，推动党的创新理论落地生根、党的执政基础不断夯实、党的鲜红旗帜高高飘扬，以真心拥护和真诚爱戴书写出“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动三台山实践。

不忘初心、牢记使命。70年砥砺奋进，每一点进步、每一分收获，离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；离不开市委的坚强领导、鼓舞激励；更离不开全乡各级党组织和党员干部的奋发有为、难中求成，社会各界的广泛参与、和衷共济。在此，我代表乡党委，向全乡广大党员干部和各族群众，向所有为三台山发展稳定作出贡献的同志们，向所有关心支持、积极参与三台山经济社会发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，也应清醒看到，当前制约我们实现高质量跨越式发展的问题还很多。主要有：产业发展支撑不稳，乡村振兴短板多、任务重，返贫风险依然存在，特色产业产销一体化主战场作用发挥不充分，资金、人才、信息等要素资源依旧匮乏。解决群众关切问题存在短板，村级集体经济薄弱等问题还十分突出。农村环境卫生“脏、乱、差”现象突出，治理难、难治理现象反复无常。民族文化研究和挖掘保护力度不够，文化产业尚未成形。影响社会稳定的新矛盾、新问题不断凸显，维护社会稳定工作任重道远，特别是禁毒防艾工作形势依然严峻。干部队伍作风有待加强，少数干部精神不振，思发展劲头不足、谋发展思路不宽、兴发展办法不多、促发展担当不够。对于以上问题，乡党委一定高度重视，认真研究，努力解决。也希望同志们对乡党委工作提出意见建议，帮助支持我们把工作做得更好。