中共芒市侨联党支部关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年6月27日至7月27日，市委第一巡察组对芒市侨联党支部开展了巡察，9月19日，市委巡察组向市侨联党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

1.党的政治引领作用发挥不明显问题的整改情况。

一是深入组织学习，把握政策要求。组织集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、党的十九届四中全会精神以及中央、省、州侨联改革有关加强党的领导等方面的重要内容，让全体党员和领导班子进一步了解熟悉政策。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步宣传好党的声音和政策，到兴侨社区、营水社区、勐旺村等归侨侨眷相对聚居地区分别开展讲党课、党的十九届四中全会精神宣讲5场次。8月29日深入芒海镇赖南村就开展党建带侨建、建设侨胞之家工作进行调研，为以后在边境村寨创建基层侨联组织做准备工作。三是积极开展侨法宣传活动，组织干部深入学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《云南省归侨侨眷权益保护实施办法》，深入归侨侨眷集中的社区开展宣传2次，积极走访芒市地区侨属企业，经初步摸排，辖区各种规模侨属企业共18家。四是切实规范会议记录，按会议性质，把班子、党建、党风廉政、行政会议等区分做好相关记录。

2.制度建设不严谨问题的整改情况。

结合实际，对原修订的《芒市侨联制度汇编》重新完善，对重复、矛盾的制度进行有效整合，部门制度从原来40个，减少为28个。如：将重复的“三重一大”事项监督管理制度与主要领导末位表态制度进行合并，把没有可操作性的党员主持生活会制度与党员挂牌上岗制度进行删除。

3.议事决策程序不规范，“三重一大”制度执行不够严格问题的整改情况。

进一步完善决策制度，对《芒市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》进行再学习，并规定领导班子扩大会上须3人及以上才能讨论“三重一大”事项，且党政主要领导不得首先表态或定调，须经班子成员和列席人员逐一发表意见或看法，阐明依据和理由，表达明确观点后，主要领导在综合各方面情况基础上提出自己的意见，依据少数服从多数的原则，作出决策或决定。2019年以来，我们严格执行“三重一大”决策报备和领导干部末位表态、集体讨论决定制度，全年共开展“三重一大”集体决策6次，每次均邀请联系的纪检组的同志列席，在纪检组无法到会的情况下事先进行电话告知，并认真做好会议记录，认真填写《重大事项决策责任档案》，报纪检组备案。

4.意识形态工作落实不力问题的整改情况。

一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步将责任落到实处，成立芒市侨联意识形态建设领导小组，明确由单位负责人担任领导小组组长，为第一责任人，把意识形态管起来、抓起来。二是定期专题研究意识形态工作，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事情亲自处置，全年共开展4次分析研判会议并抓好2018年度考核结果问题反馈的整改工作。三是积极开展当年意识形态领域的各项工作，认真完成网评、信息报送、新闻媒体采访报道、庆祝中华人民共和国成立70周年宣传、“好家风好家训”诚信教育、关爱“芒市好人”、志愿服务活动、道德大讲堂等各项工作。

二、党的建设方面

1.党建主体责任履行不到位问题的整改情况。

一是突出责任落实，全面履行党支部书记第一责任人职责。带头抓党建工作，把党建设工作纳入重要议事日程，抓实抓细，2019年专题研究党建工作5次，并按期组织党支部换届选举，明确委员分工，确保党建工作责任制的落实。二是理清工作思路，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定单位党建工作计划和重点项目责任清单，认真落实省委、州委、市委“基层党建创新提质年”部署，抓好党支部规范化达标创建巩固提升工作，推进城市党建、党建促脱贫、“互联网+党建”等工作，督促党员下载使用“云岭先峰”、“学习强国”APP软件，开展网上学习、会议扫码签到、积分管理，运用率达100%，坚决克服工作走过场，切实增强工作时效性。

2.党内政治生活不严肃问题的整改情况。

一是严肃党内政治生活，认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”等活动，召开支委会议13次，支部主题党日活动暨党员大会12次，领导干部上党课7次，使党内政治生活严起来、实起来。二是认真查找存在的问题，如：支部主题党日主题不突出、党费收缴记录不规范、云岭先峰“APP”党员积分板块使用不完善等均已销号处理。三是精心准备，主要领导切实负起责任，对材料认真审核把关，坚决杜绝他人代笔、照搬照抄或对上年存在问题整改不到位等现象发生，并于12月11日分别召开了高质量的民主生活会和组织生活会以及民主评议党员工作。

3.党建工作不细不实问题的整改情况。

一是严格党员发展程序，在市直机关工委的指导帮助下，进一步规范和完善发展党员相关材料，11月11日讨论吸收预备党员1名，党员队伍结构不断优化。二是严格实行每月1日的党费日制度，明确党费收缴管理员，做好党费收缴工作，2019年共按时足额收缴党费1796元。三是继续抓好支部规范化建设的巩固提升工作，明确党务工作人员职责，建立台账，党组织负责人要严格把关，从严从实认真做好党建基础工作，完善规范痕迹档案。

三、全面从严治党方面

1.履行全面从严治党主体责任有差距问题的整改情况。

一是加强党员党内民主监督工作，2019年向市纪委信访室上报了1条芒市党员党内民主监督反映问题线索。二是严肃党的纪律，严格执行《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，正确运用好监督执纪“四种形态”，提高谈话质量，共对干部职工开展廉政谈话13人次。三是班子成员均严格市委以及撰写格式要求，亲自撰写述责述廉报告，并由主要负责人认真审核把关后才进行签字上报。四是加强重要岗位关键环节廉政风险防控建设，在纪检组的指导下，按照内设股室和个人层面，共查找廉政防控风险点14个，其中内设机构查找风险点3个（评定风险等级为高级），个人查找岗位风险点11个(评定风险等级为高级6个、中级4个、低级1个），内容涉及“三重一大”、档案管理、对外联络等方面。

2.形式主义问题突出问题的整改情况。

一是结合部门实际，按照机构改革后芒市侨联工作职能职责和上级工作安排，认真制定工作计划，并做好相关档案的收集。二是改进文风会风，规范会议签到、会议记录、注明会议时间等，精简会议，尽量合并会议。

3.作风建设不够扎实问题的整改情况。

一是严肃上下班纪律，自8月份开始安装指纹打卡机对干部上下班考勤进行监督，并做好干部上班期间外出报备制度，做好外出报备记录。二是及时对2016年春节慰问中可能存在优亲厚友嫌疑的情况进行核实，经核实，可能存在嫌疑的4名慰问对象均符合慰问条件，但其中2名慰问对象因与单位2名退休老干部有亲朋关系，已将发放给他2人的400元慰问金及时收回，并用于慰问其他贫困归侨侨眷。

 4.执行相关财务制度不规范问题的整改情况。

一是严格按照《芒市党政机关国内公务接待管理规定》，规范接待和报账程序，严格审核把关，2019年以来，接待均有公函或通知，对财务凭证附件缺失、手续不全、缺少原始资料要件和不符合规定票据的坚决不予报销。二是严格执行公务卡消费结算制度，干部职工均按规定办理了公务卡，对无法刷卡消费或以微信支付的票据均附有证明材料或微信支付小票。三是财务人员积极参加财政部门组织的培训学习，进一步提高业务素质，2019年以来，单位领导对报销票据严格审核把关，在支付项目款项时，均通过银行转账结算，杜绝现金直接支付现象。

 四、脱贫攻坚方面

脱贫攻坚方面存在的在推动脱贫攻坚工作中部门职能作用发挥不够；兑付驻村工作队员生活补助不及时问题的整改情况。

一是2019年机构改革以来，芒市侨联立足本职，强化担当，充分认清开展脱贫攻坚的重要性和紧迫性，加大人力、物力、财力的投入，积极发挥部门职能优势，组织动员侨界政协委员、侨属企业广泛参与脱贫攻坚工作，向勐旺村捐款捐物共计6万多元。二是加强对驻村工作队员的监督管理，以谈话、电话抽查、向驻村第一书记和村委会咨询等方式进一步掌握驻村工作队的情况，严格落实考勤制度。三是明确政策待遇，落实驻村工作队员生活保障制度，为工作队购买人身保险、定期组织体检，并在2019年拨付1万元工作经费用于脱贫攻坚工作。

五、扫黑除恶方面

扫黑除恶方面存在的政治站位不高，对扫黑除恶工作重视不够；贯彻落实上级关于扫黑除恶工作决策部署不到位问题的整改情况。

一是严格落实“一把手”亲自抓扫黑除恶工作制度。二是于2019年3月11日召开班子会专题研究扫黑除恶工作，并于4月10日召开了以扫黑除恶为主题的党支部主题党日。三是积极开展宣传，在单位和挂钩村开展“扫黑除恶，建设善美芒市”主题宣讲活动2次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0692-2121206；邮政地址：芒市大街109号残联综合大楼11楼；电子邮箱2949433309@qq.com。

                                                 中国共产党芒市归国华侨联合会支部委员会

                                                              2020年3月30日