芒市农村供水保障专项行动项目招标公告

  根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国办发[2016]34号）文件要求，在招标公告正式发布之前，需在网站进行公示，广泛征求社会意见，看是否在招投标中限定投标人所在地、所有制、组织形式，排斥或者限制潜在投标参与招投标活动等是否存在违背招投标法的语言或者文字，如有意见，请于2021年10月26日17:00时之前以书面的形式发到芒市水利局邮箱，邮箱号：761116297@qq.com，逾期将视为无意见。公告如下：

1、招标条件

本招标项目芒市农村供水保障专项行动项目已由芒市人民政府发展和改革局以芒发改字〔2021〕95号文批准建设。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，由芒市人民政府水利局委托中和中基工程管理有限公司对芒市农村供水保障专项行动项目（以下简称“本项目”）面向国内采用公开招标方式进行招标。本项目已具备招标条件，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）提出投标申请。

2、项目概况

2.1 项目名称：芒市农村供水保障专项行动项目。

2.2 建设地点：芒市镇、遮放镇、轩岗乡、五岔路乡、勐戛镇、西山乡、风平镇、三台山乡8个乡镇和遮放农场。

2.3 建设内容：主要解决芒市8个乡镇和1个农场14件农村供水工程，工程建成后将解决10.60万人（其中水源不稳定人口0.85万人，拉水送水人口0.54万人）。建设内容包括水厂及输配水管网，年均供水量453万m3。

2.4 项目估算总投资及资金来源：工程估算总投资6023万元，资金来源：资本金按估算总投资20%测算，其余80%资金需求通过银行贷款方式融资解决。

2.5 股权结构：政府授权主体持股比例 20％。其余 80％股权由招标确定的股权合作方持有，双方按持股比例进行出资。

2.6 计划工期：60个月。

2.7 合作期限：长期合作。

3、招标范围

芒市人民政府水利局具体负责组织本项目招标、监督项目的实施、监督项目的运营等各项工作。

3.1 项目实施：

以股权投资+施工总承包+特许经营权实施本项目。本工程采用市场化方式运作，本项目中标后，由社会资本方与地方政府共同组建项目公司，项目公司全面负责本项目的融资、建设及运营管理。

3.2 施工总承包：

完成芒市农村供水保障专项行动项目的施工总承包工作。

3.3 特许经营权：

芒市农村供水保障专项行动项目实行项目法人责任制，项目法人为社会资本方与地方政府共同组建的项目公司。由项目公司全面负责本项目投资、建设管理、运营管理，并取得收益。特许经营期限暂定为30年（不包含建设期），收费范围包括本项目的供水受益区。项目公司具有项目供水的收费权（特许经营权）。

4、投标人资格要求

4.1 股权投资单位须具备以下条件：

（1）投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立承担民事行为能力的机构或组织，提供有效的企业营业执照；

（2）投标人须具备良好的投融资实力,具备为本项目投融资的资源，投融资能力证明为：银行存款余额证明（距离提交投标文件截止日12个月内）或银行、非银行金融机构（基金、信托、证券、保险等）提供的授信额度证明或贷款意向书。申请人可以提供一项或多项投融资能力证明材料，投融资能力证明可累加；

（3）财务要求：未处于财产被接管、冻结和破产状态。并提供近3年（2018年-2020年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）和财务报表附注；2018年以后新成立的公司，从成立之日起开始提供至今的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）和财务报表附注；新成立公司不足六个月的出具证明材料，无需提供；

4.2 施工单位须具备以下条件：

（1）投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立承担民事行为能力的机构或组织，提供有效的企业营业执照；

（2）投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质；

（3）投标人具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证，企业主要负责人（企 业法定代表人或企业分管安全生产工作的负责人等）须提供水利行业主管部门或水利行业协会颁发的安全生产考核合格证（A证）、拟任项目经理须提供水利行业主管部门或水利行业协会颁发的安全生产考核合格证(B证)及专职安全生产管理人员须提供水利行业主管部门或水利行业协会颁发的安全生产考核合格证（C证），且均在有效期内；

（4）财务要求：未处于财产被接管、冻结和破产状态。并提供近3年（2018年-2020年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）和财务报表附注；2018年以后新成立的公司，从成立之日起开始提供至今的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）和财务报表附注；新成立公司不足六个月的出具证明材料，无需提供；

（5）业绩要求：近五年（2016年至今）内承担过一件及以上类似工程业绩；

（6）拟投入本项目的项目经理资格要求：须为水利水电工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师（不包含临时）和水利水电工程相关专业中级（含中级）及以上技术职称，并在近五年（2016年至今）内承担过一件及以上类似工程业绩，且不得担任其他在建工程项目的项目经理；

（7）拟投入本项目的技术负责人资格要求：须具有水利水电工程相关专业中级（含中级）及以上技术职称；

4.3 其他人员要求:

委托代理人（股权投资单位），拟投入本工程施工单位的项目经理、项目技术负责人、财务负责人、专职安全生产管理人员、质量管理人员、合同管理人员须为投标人正式在职员工并提供自2021年1月起至投标截止时间前不少于3个月的社会保险部门或机构出具的上述人员参加社保的有效证明材料，须有社保部门或机构盖章；

4.4 信誉要求：

（1）投标人信誉良好，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)的信用服务中无“重大税收违法案件当事人”、“失信惩戒对象”或“失信被执行人”的记录；在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）未被列入严重违法失信企业名单。联合体投标的需共同满足以上要求；

（2）施工单位信誉良好，不曾受到处于有效期内的部级或工程所在地省、州（市）级“取消投标资格或禁止进入水利水电工程建设市场”的处罚；

（3）投标人及其法定代表人（联合体投标的是指联合体双方），施工单位拟派本项目的项目经理、项目技术负责人在“信用中国”网站未被列“失信被执行人名单”；

（4）当前未因不良纪录被行政主管部门停止投标资格,投标人、法定代表人、拟派的项目经理、项目技术负责人无职务犯罪记录，提供投标人无行贿犯罪行为情况承诺函，《中国裁判文书网》查询结果截图，联合体投标的需共同满足以上要求。

4.5 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）不能同时具有以上资质的投标人，可以组成联合体。联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版需放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人（必须为股权投资单位）。

（2）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，所签订的合同对联合体各方均具有法律约束力，并承担连带责任。

（3）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独报名参与投标或加入其他联合体在同一项目中进行投标，如有违反，其投标申请和与此有关的联合体的投标申请将被拒绝。

4.6 其他要求:

按照《德水建管[2021]3号》文要求招标人在与中标人签订合同前，中标单位负责人必须到招标人指定地点进行诚信约谈，签订诚信承诺书。

5、质量标准

5.1 工程质量：符合国家、地方及行业现行工程施工质量验收规范及标准，并一次性 验收合格。供水保证率满足《农村饮水安全评价准则》(T/CHES 18-2018)规范，达到饮水安全标准。

5.2 特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、行政法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。

1. 投标保证金

   6.1 交纳方式：银行转账,银行保函。本项目投标保证金为50000元（大写：伍万元整）。投标保证金的要求详见投标人须知前附表。

   7、招标文件的获取

   7.1凡有意参加投标者，请于2021年11月5日08：30时至2021年11月14日17:30时前，登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省德宏州）），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（含电子招标文件，格式为*.BZBJ）；便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司，服务热线：010-86483801，在线服务QQ：4009618998。

   7.2招标文件每套售价：1200元，售后不退。投标人现场解密投标文件的需在投标截止时间前到开标现场缴纳；投标人网上远程解密投标文件的需在投标截止时间前24小时内，足额转账至支付宝账户：155****3370，并备注公司名称和项目名称,投标人过早提前支付文件费造成投标名单泄漏风险，其后果由投标人自行承担；未交纳招标文件费用的投标文件将被拒绝。

   7.3如果投标人之前已经在云南省内的公共资源交易电子服务系统办理过企业数字证书（CA），此次投标无需重复办理。报名之前直接在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省德宏州））进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取电子文件。

   7.4未办理企业数字证书（CA）的企业，需按照要求先在云南省内办理企业数字证书（CA），之后在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省德宏州））进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取电子招标文件。交易监督电话：0692-2991721。

   8、投标文件的递交

   8.1 投标文件递交的截止时间：2021年11月25日09时00分止；

   8.2 开标时间：2021年11月25日09时00分；

   8.3 开标地点及投标文件递交地点：芒市公共资源交易中心1号开标室；

   8.4投标人可根据自身情况选择到现场解密或者网上远程解密投标文件；

   8.5现场解密时，请各位投标人携带对投标文件进行加密的本公司企业CA数字证书或法定代表人CA数字证书、投标人法定代表人身份证明书、授权委托书、被授权人身份证原件参加开标会议，在会议现场对所投标书进行解密。注意：只能用加密的CA数字证书对文件进行解密。

   8.6 网上远程解密：

   （1）投标人必须在规定的时间内完成解密工作，投标文件网上远程解密时间为：2021年11月25日9时00分至9时30分；由于投标人操作失误或自身原因造成没有按时进行远程解密的，视为自动撤回投标文件。

   （2）唱标结束后，投标人在招标人规定时间内未提出异议的，视为无异议，规定时间截止后自动进入下一环节。

   （3）对唱标结果签名确认时间为招标人发出通知后5分钟内，若投标人在规定时间内未对唱标结果进行电子签名确认的，则视为自动确认唱标内容，规定时间截止后自动进入下一环节。

   9、发布公告的媒介

   本公告在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省德宏州））上发布。

   10、联系方式

   招 标 人：芒市人民政府水利局

   地    址：芒市目瑙纵歌路6号

   联 系 人：李工    135****8955

    

   招标代理：中和中基工程管理有限公司

   地    址：芒市阿露窝罗路48号

   联 系 人：李工   158****7734

             田工   181****7792