芒审发〔2024〕3号 芒市审计局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，芒市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对照《芒市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，强化责任落实，深化法治建设工作，扎实有效地做好法治建设各项工作，牢固树立依法审计理念，依法认真履行审计监督职责，当好公共财政“卫士”，推动法治政府建设各项工作纵深推进，促进依法审计实践与审计法制建设紧密结合，更好发挥审计在推动芒市经济建设中的作用，现将2023年我局法治政府工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实

我局坚持党对法治建设工作的领导，时刻把握“审计机关首先是政治机关”的理念，深刻认识审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，准确把握新时期依法审计监督定位。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程，将法治建设工作纳入全年工作要点和重要议事日程，专题研究部署，推进年度法治工作有序开展。

（二）坚持学法用法，提高干部职工法治能力

1.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组把习近平法治思想作为重点学习内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来。制定学习计划，局党组当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，引导干部职工做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年，局党组将习近平法治思想作为中心组理论学习3次。

2.法治日专题学。一是积极组织参与“国家安全教育日”、“世界环境日”、“国际禁毒日”、“国家宪法日”等专题活动，强化对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国宪法》等重点法律的学习，不断提高依宪依法依规履职能力，进一步强化干部职工的法治意识。二是利用以案促改的方式，组织全体干部召开专题警示教育会议，集中学习反腐倡廉宣传教育警示片，进一步教育干部职工知责于心、担责于身、履责于行，以案为鉴、以案明纪、以案促改，增强干部职工遵纪守法意识和廉洁自律能力。

3.坚持法治宣传与业务工作相结合。在审计进点会上向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规。加强学习《行政单位财务规则》，实现普法与业务工作有机融合。在审计问题整改阶段，根据相关法律法规提出相应的审计处理意见，让被审计单位整改问题有据可依，使审计普法融入审计整改实施全过程。

（三）持续抓好审计规范，严格依法依规审计

一是严格执行审计程序。着力构建审计计划、组织实施、审核复核、审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，认真落实项目审理及审计业务会议制度。二是有效规范行政裁量权基准制定和管理工作。执行好《云南省审计机关行政处罚和行政强制裁量权基准适用规则》，促进审计干部正确运用行政处罚裁量权，规范审计执法行为。三是扛牢审计质量责任。严格落实审计质量分级控制制度，加大审计业务质量检查力度，及时防范审计执法风险，规范审计执法行为。2023年接受了省审计厅和州审计局的审计项目质量检查。四是开展优秀审计项目评选，2023年1个审计项目获评州局优秀审计项目二等奖。

（四）依法全面履行审计监督职责

一是聚焦主责主业。认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，主动服务全市经济社会发展大局，统筹审计资源，把握审计监督重点，拓宽审计监督的广度和深度，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2023年，芒市审计局共完成审计项目21个。审计查出违规金额2319.4万元，损失浪费金额68.78万元；管理不规范金额114182.16万元。审计促进整改落实有关问题资金486.2万元；其中：已上缴财政283.3万元，已减少财政拨款或补贴13.52万元；已调账处理金额189.37万元。审计核减投资额607.51万元。移送处理落实事项10件。审计提出审计建议78条，被采纳审计建议78条，向社会公告审计结果12篇。

二是联动协作机制进一步增强。积极选派人员参加巡察工作，为巡察工作提供相关审计资料。巡审联动开展公安系统、供排水公司审计，不断强化在信息沟通、线索移送、工作配合、成果共享等方面建立健全机制，推动纪检监督、审计监督形成合力。在审计执法过程中推行审计执法全过程记录，规范记录环节和方式。严格执行重大行政执法决定法规审核制度，坚持用制度管权管事管人，形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的运行机制，切实把审计权力关进制度的笼子里，确保审计机关按照法定权限和程序行使审计监督。

三是把落实审计整改作为规范管理、解决问题、堵塞漏洞的重要抓手，在市人大常委会会议上就审计查出问题整改情况进行报告，接受并通过市人大常委会满意度测评，既报告先进经验和典型做法，又报告工作不足和存在问题，大大提高被审计单位整改意识，强化审计整改成果运用。在芒市2022年度市级财政预算执行和其他财政收支查出问题的整改工作报告上，2022年9月至2023年8月30日共完成项目18个，发现问题77个，截至2023年11月，已完成整改42个，整改率54%，正在整改35个，整改率46%，整改问题金额268609.06万元，促进完善相关规章制度11项。

二、推进法治政府建设存在的问题

2023年，我局在法治政府建设方面，取得了一些成绩，但还存在一些不足。一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务政府治理的建设性作用需进一步提高。二是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距，审计项目质量还需要进一步提升。三是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强，审计宣传工作还需进一步加强。

三、2024年法治政府建设工作思路

一是以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，筑牢法治观念。坚持以身作则，深入学习宣传习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，筑牢法治观念。

二是加大法治学习的系统性、实践性，做到学以致用。在拓宽法治知识学习面的同时，加深理解与认识，提高用法能力，增强法治思维和法治能力。

三是拓宽社会普法面，创新普法形式。落实普法责任制，结合重要时间节点，多层次开展法治宣传教育活动。创新普法宣传形式，采取集中与分散、传统与现代相结合的普法形式，使法治观念深入人心，增强运用法律维权、化解矛盾、解决纠纷的能力。

                                                                                       芒市审计局

                                                                                      2024年3月7日

（本文有删减）

解读《芒市审计局2023年度芒市法治政府建设情况报告》