芒市审计局2021年普法工作总结暨2022年工作计划

2021年是“十四五”规划的开官之年，也是“八五”普法的开局之年。芒市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神暨中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实关于深入学习和宣传贯彻普法依法治理相关会议精神，积极开展法治宣传教育工作，为促进芒市社会经济发展营造良好的法治环境。现将2021年普法工作开展情况总结如下：

一、主要做法

（一）提高认识，明确目标

通过组织干部职工学习“八五”普法规划、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、各项党内法规及以《中华人民共和国宪法》为核心中国特色社会主义法律体系，促使干部职工更好地认识到法治宣传教育工作对推进依法治国和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，全面推进依法治市，明确“八五”普法要进一步健全宣传教育机制和“谁执法谁普法”责任制，提高法治宣传教育实效性，领导体制和工作机制要进一步完善，宣传教育体系基本完备，全民法治观念、依法治理能力和党员党章党规意识明显增强，全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

（二）落实责任，强化领导

芒市审计局将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各股室普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。同时，我局为切实加强对普法工作的组织领导，成立以局党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，结合审计工作实际，制定年度普法计划方案，明确主要任务、职责分工、工作要求，保障各项普法工作落实到位。

    （三）加强普法学习宣传

芒市审计局明确各股室要加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规等的学习宣传，结合党史学习教育目标要求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对审计工作的指示批示精神。坚持和完善学法制度，把法律学习作为学习的重要内容，组织召开集中学习会议3次、举办读书班1次、开展主题党日活动12次。同时，采取个人自学、集中学习、交流讨论等多种形式，强化学习新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等与审计执法有关的法律法规，通过学习培训，进一步增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（四）加强队伍法治建设

芒市审计局自觉将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容，推进多层次多领域依法治理，结合精神文明创建标准和内容，在文明单位创建中，积极营造和谐安定的政务环境、法治环境。一是提高法治意识。加强法治教育，增强法治观念，坚持依法履行职责，推进依法审计进程。二是组织开展行政执法人员法律知识培训，以案件宣讲、审计经验做法交流、邀请业务骨干进行业务培训等方式，不断增强审计人员依法审计能力，适应新形势下审计工作的需要。三是严格按照法定程序实施审计，加大与被审计单位的沟通交流，对审计发现的问题征求被审计单位的意见，认真听取并合理采纳被审计单位的反馈意见，将依法审计、文明审计贯穿审计全过程。四是积极参加市普法办组织的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》知识竞赛等在线法治传播活动。

（五）把普法工作落到实处

一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以芒市党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。

二是在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：在审计（调查）进点会上，向被审计单位宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等审计法律法规，在被审计单位张贴的审前公示和审计通知书中载明审计法律依据；在审计（调查）中，严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程；通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终，将法治宣传融入工作的每个环节。

三是紧贴被审计单位的工作实际，提供系列化、多元化、规范化的普法服务，把法治宣传教育融于执法各个环节和服务、管理的职能工作中，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。

二、依法履行审计监督职能

2021年，芒市审计局完成审计10项，在审项目16项。专项资金总额90742.83万元。审计查出违规金41715.46万元，管理不规范金额244139.93万元。核减资金25.3万元。审计发现非金额计量问题18个。移送有关部门案件1件。已上缴财政资金1.17万元, 已减少财政拨款或补贴13.1万元，已应归还原渠道资金42.79万元, 已调账处理金额62.21万元，已缴纳其他资金0.16万元。被审计单位制定整改措施3条，审计提出建议41条，被采纳的审计建议41条。提交审计信息简报56篇，专报1篇。向社会公告审计结果7篇。我局于7月下旬和11月下旬都会代表市政府向市人大常委会作财政预算执行审计工作报告及财政预算执行审计整改工作报告。近年来的审计工作报告都获得市人大代表的满意通过。

三、普法工作成效

2021年普法工作中，我局坚持法治教育和法制实践相结合的方法,认真履行审计监督职责，加强审计质量控制，注重规范审计执法行为，取得了较好成绩。1个审计项目在全州被评为优秀审计项目；2021年省级文明单位复检顺利通过。

（一）提高单位依法理财、干部法治意识

经过普法工作的不懈努力，严格审计执法监督，芒市各单位相关人员依法理财、依法行政意识普遍提高，财政违规违法行为大幅减少，依法依规办事风气进一步形成。

（二）促进领导班子依法管理水平的提高

普法工作不仅使领导干部学习和掌握了一些基本法律知识，更重要的是使领导干部的法律意识大为提高，运用法律手段管理经济、社会事务的能力明显增强，坚持民主集中制，重大问题集体研究，共同决策，不搞个人说了算，不搞“一言堂”，提高了自身依法行政水平。

（三）依法行政水平不断提高

通过开展法治宣传教育，审计人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。在审计工作中能够正确运用相关法律法规，并且坚持按法律法规办事，遵守审计人员工作纪律。充分运用计算机审计，提高审计工作效率。以树立科学发展观，不断开拓思路，大胆创新，以法律为准绳，创新审计技术和方法。

四、存在的问题及努力的方向

通过全体审计人员的共同努力，我局的普法工作中取得了阶段性的成效。但是，我们也清醒地看到，法治宣传和依法治理工作还存在一些不足的方面。主要有：一是由于审计人员少、任务重、工作安排紧，一定程度上影响了普法学习计划的正常进行；二是依法治理未做深做透；三是长效管理机制还有待加强等。

五、对2022年普法的规划

（一）切实加强党对审计机关法治建设的领导

深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示精神，强化主责主业，紧紧围绕中央和地方党委决策部署开展审计监督，切实把审计工作作为推动重大政策落地落实、促进干部作风转变、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，坚定不移加强党的领导，依法履行审计监督职责。芒市审计局要持续重视支持审计工作，支部书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实各级党委政府及上级审计机关关于法治政府建设的要求，坚持将法治建设、依法行政与审计工作同布置、同检查、同落实，把法治建设工作列入党组重要工作议事日程。持续加强审计委员会对审计工作的全面领导，从年初审计项目制定到审计项目实施、审计发现问题整改各个环节提供有力指导，及时研究跟进审计工作中存在的问题，确保审计监督的到位有效。

（二）创新宣传形式，开拓审计普法新阵地

结合宪法宣传月等时间节点，深入开展法治宣传进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业等活动，既保留印发宣传单、悬挂标语等传统宣传方式，又采取审计大讲堂等灵活多样的宣传形式，拓展审计法及其他重大法律法规的宣传渠道。同时，注重利用网络平台等线上资源开展法治宣传，尽可能地发挥网络双向互动、及时有效的特点。开展案例警示教育,将案例中“违法类型、违法手段、查处要点、处罚依据、处罚结果”等要点进行归纳，采取以案释法、以案宣教的方式，进行针对性的政策要点解读。

（三）构筑建设审计法制工作整体合力

审计法制工作面广量大。针对当前基层审计机关普遍存在人员少与任务重的矛盾，突出工作重点，将有限的审计资源用到领导关注、群众关心的热点、难点问题的审计监督上；加快普及和运用计算机辅助审计，用现代审计技术促进审计程序的规范。

（四）不断提高审计人员法治思维和依法审计能力

加强法治宣传教育，认真做好“八五”普法规划，开展法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，发挥法治引领和规范作用，营造依法审计环境。坚持做到依法审计、公正审计、文明审计。深入推进审计法治化建设，不断规范审计行为，坚持依法审计、公正审计，严格执行审计法律法规，实事求是、客观公正地反映和处理问题；坚持文明执审，切实提升审计软实力，深入推进审计文化建设，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员价值观，坚持以“三立精神”为标尺，努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。