2016年重要县乡道路改造（芒市华侨糖厂至四岔路公路）工程项目竣工决算审计结果

2019年第36号

（二〇一九年十二月二十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，芒市审计局于2018年12月27日至2019年3月28日，对芒市交通运输局组织实施的2016年重要县乡道路改造（芒市华侨糖厂至四岔路公路）工程项目进行了竣工决算审计。

一、项目基本情况

本项目为芒市华侨糖厂至四岔路公路工程，项目位于德宏州芒市轩岗乡和江东乡境内，项目起点K0+000位于轩岗乡云南德宏英茂糖业有限公司门口，K30+000位于江东乡李子坪村外，项目全长30公里，为县道四级公路，建设性质为改建。原路基宽6.5米，路面由沥青路面、小块路面、弹石路面、水泥混凝土路面组成，此次改建为路基宽度为6.5米、行车道宽5.9米的沥青路面，经过的部分乡镇街道原为混凝土路面，此次改建也为混凝土路面。

该项目实际于2016年12月30日开工，2017年12月30日完工。

审计结果表明：该项目按照国家工程建设基本程序开展工作，实行了项目法人制、工程招投标制、工程合同制和工程监理制，组织实施好该项目工程，在整个工程建设管理过程中基本遵循了国家和省现行基本建设程序。上级补助资金专款专用，审计中未发现有挤占、挪用项目资金情况。但存在多计工程款、超付工程进度款、支付工程进度款未扣留质保金、应缴未缴印花税等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）存在多计工程价款的问题。

（二）超付工程进度款。

（三）支付工程进度款未扣留质保金。

（四）应缴未缴印花税。

三、审计处理处罚及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。对多计工程价款问题，责成芒市交通运输局依法整改；对超付工程进度款问题，建议芒市交通运输局应收回多付施工单位的工程款241685.52元；对支付工程进度款未扣留质保金问题，建议芒市交通运输局应严格按合同约定规范工程质保金的管理；对应缴未缴印花税问题，审计建议芒市交通运输局应及时代扣代缴印花税14578.28元。

针对发现的问题，市审计局建议：一是加强建设项目资料管理，完善建设项目竣工决算资料及验收资料存档管理工作；二是按照《建设工程价款结算暂行办法》与各施工单位进行工程价款结算，及时收回多支付资金。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，芒市交通运输局积极进行整改。对多计工程价款的问题，已按审定的工程价款与施工单位结算。对超付工程进度款的问题，已追回超付的工程进度款；对支付工程进度款未扣留质保金的问题，因项目已完工，故其承诺在今后的项目中将严格按照合同约定规范工程质保金的管理执行；对应缴未缴印花税的问题，已向财政协调补缴资金。

芒市交通运输局已向芒市人民政府报告问题整改情况，并于2019年12月19日在芒市交通运输局政府信息公开专栏网站上向社会公告。