芒市城市东南片区市政道路建设项目1号路、2号路、3号路、5号路跟踪审计结果

2019年第33号

（二〇一九年十二月二十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，芒市审计局于2018年10月至2019年7月，对芒市住房和城乡建设局组织实施的芒市城市东南片区市政道路建设项目1号路、2号路、3号路、5号路进行了跟踪审计。

一、基本情况

芒市城市东南片区市政道路建设项目1号路、2号路、3号路、5号路，建设地点位于芒市，建设性质为新建，建设年限为2017年～2019年。主要建设内容及规模：

1号路（南蚌路至十二团道路）（原工程为德宏州军分区至天龙街道路改扩建工程）：主要建设内容为新建道路总长1630m，道路红线宽度为30m。主要技术指标为城市Ⅲ级次干道，设计车速30km/h。路面结构为沥青混凝土路面。

2号路（州森林公安至十二团道路）：主要建设内容为新建道路总长1260m，道路红线宽度为20m。主要技术指标为城市Ⅲ级次干道，双向二车道，设计车速30km/h。路面结构为沥青混凝土路面。

3号路（地块二内20米规划道路）：主要建设内容为新建道路总长870m，道路红线宽度为20m。主要技术指标为城市Ⅲ级次干道，双向二车道，设计车速30km/h。路面结构为沥青混凝土路面。

5号路（营水路至孔雀湖大坝20米规划道路）：主要建设内容为新建道路总长2600m，道路红线宽度为20m。主要技术指标为城市Ⅲ级次干道，双向二车道，设计车速30km/h。路面结构为沥青混凝土路面。

审计结果表明：该项目实施过程中按照国家工程建设基本程序开展工作，实行了项目法人制、工程招标投标制、工程合同管理制和工程监理制，组织实施好该项目工程，在整个工程建设管理过程中基本遵循了国家和省现行基本建设程序，但存在未按规定时间签订施工合同、征地拆迁工作滞后、合同签订不规范等问题。

二、审计发现的主要问题

征地拆迁工作滞后，导致项目部分路段无法继续施工

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，芒市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了阶段性跟踪审计报告。针对征地拆迁工作滞后，导致项目部分路段无法继续施工的问题，建议芒市住房和城乡建设局应尽快协调解决项目征地工作滞后的问题，保证项目顺利实施。

针对发现的问题，市审计局建议：一是加强项目建设管理，按照合同法的规定在项目开标后及时签订合同，同时，要规范合同内容的签订，保证合同的完整性及有效性，便于项目实施过程中的合同管理；二是建立健全项目档案，及时收集、整理、归档工程建设项目各环节的文件资料，按规定立卷归档保存。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，芒市住房和城乡建设局积极进行整改。对征地拆迁工作滞后，导致项目部分路段无法继续施工的问题，目前芒市住房和城乡建设局正积极配合风平镇、芒市征收安置办等相关部门开展征地拆迁工作，确保项目顺利实施。

芒市住房和城乡建设局已向芒市人民政府报告问题整改情况，并于2019年12月10日在芒市住房和城乡建设局政府信息公开专栏网站上向社会公告。