芒市审计局2019年上半年工作总结

2019年上半年，芒市审计局在上级审计机关和市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，创新审计理念，突出审计重点，提高审计质量，充分发挥审计职能作用，在推动党风廉政建设、护航经济发展、保障和改善民生等方面持续发力。现将上半年工作情况总结如下： 

一、主要工作及成效 

（一）紧紧围绕新时代新任务新要求，全力抓好审计重点工作，更加有效发挥审计监督作用 

2019年上半年，我局共实施审计项目75个，其中共完成项63项，完成当年计划项目5个，已完成以前年度计划项目58个。审计查出违规金额707.06万元，管理不规范金额42765.4万元，核减资金66.53万元。提出审计建议131条，被采纳审计建议131条，采纳率为100%。

       一是关注财政资金绩效，扎实开展财政审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合、行政运行成本支出、贯彻落实中央八项规定精神和财务管理情况开展财政审计。以监督检查财政收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，“三公”经费、会议费、培训费支出情况等重点热点问题，提升财政资金使用效益。 2019年上半年，完成了市扶贫办2019年度预算执行和其他财政财务收支情况审计、全市减税降费专项审计和芒市2018年专项债券使用管理“一条线”审计，目前正在开展市财政局、市交通局和市工业和商务科技局预算执行和其他财政财务收支审计，全市清理拖欠民营企业中小企业账款审计调查。

       二是关注民生热点问题，扎实开展专项审计。加大对教育、计生等民生资金和项目的审计力度，促进保障和改善民生。密切关注教育专项资金分配管理使用、教育拨款“三增长”政策落实等情况；持续关注计生专项资金拨付使用情况，查找预算执行不规范、不合理的问题根源。对专项资金审计中发现的问题，客观分析、提出建议，促进完善制度。按照2019年审计计划安排，我局已完成芒市江东乡2016年至2018年度整乡推进整族帮扶项目资金跟踪审计，补交党费专项审计。

三是关注权力规范运行，扎实开展经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，单位部门发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。按照2019年审计计划安排，待召开芒市经责联席会后，确定开展对1名市直部门领导干部、1个乡镇领导干部和1个村委会领导干部经济责任审计。

四是关注政府投资效益，扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》，坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量，关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任，进一步加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施及民生工程项目的审计监督，促进项目投资质量、效果和效益的提高。为提高投资审计业务质量，2019年上半年，完成芒市易地扶贫搬迁跟踪审计项目55项和芒市环境保护局组织实施的芒市农村环境连片整治整市推进试点项目竣工决算审计，正在进行14个易地扶贫搬迁审计项目。

 （二）紧紧围绕提升审计效能，全面开展党务政务工作，助推审计工作纵深发展 

一是中共芒市委审计委员会办公室正式挂牌成立。3月18日，中共芒市委审计委员会办公室正式挂牌成立，组建市委审计委员会办公室，是市委落实加强党对审计工作领导决策部署的重大举措，是机构改革的重要内容，是芒市审计发展史上具有里程碑意义的大事，标志着芒市审计工作朝着构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系迈出了坚实的一步，对更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用具有十分重大的意义。

     二是全面落实，深入推进法治政府建设工作。市审计局将法治政府建设与依法审计紧密结合，充分履行审计监督职能。通过审计进点会等方式向领导干部发放审计法律法规宣传资料，积极开展法治宣传，打造法治审计机关，做法治政府建设的积极参与者；贯彻落实审计法律法规，对审计工作及时进行公示，强调审计纪律“八不准”等规定，规范审计行为，做法治政府建设的积极推动者。 

三是聚焦本职，扎实开展政务信息报送工作。我局紧扣新时代审计工作目标，拓宽信息撰写新思路，及时反映审计业务、队伍建设、行政管理、深化改革等方面的做法和成效，为领导干部科学决策提供参考依据。上半年撰写信息共计43条，在政府门户网站公告审计结果22篇次。

四是认真开展好扫黑除恶专项斗争工作。结合主题党日开展活动1次，签订《芒市干部自觉参与扫黑除恶专项斗争承诺书》21份。到挂钩点发放宣传资料300余份。深入江东乡中心小学开展“扫黑除恶进校园”宣讲活动1次。借助公众微信号平台，按照要求及时推送了扫黑除恶专项斗争应会知识点、相关视频、倡议书等，并制作了《芒市审计局关于征集扫黑除恶专项斗争问题线索的公告》，单位大门口设有意见箱。

五是全力做好深入基层、服务群众各项工作。2019年，我局牢牢抓住“扶持谁，谁来扶、怎么扶”三个关键，聚焦扶贫对象“两不愁三保障”总体目标，认真按照相关要求，压实工作责任，组织干部职工进村入户开展脱贫攻坚工作，集中走访慰问42人次，我局直接投入资金8.85万元，主要用于慰问、解决贫困户入户道路、院场硬化、厕所等工程建设，通过认真扎实开展脱贫攻坚工作，河头村从基础设施建设，实用技术培训，农村危房改造，理想信念教育等方便有了进一步的发展，使挂钩村取得了阶段性成效。
    六是有力推动意识形态工作。我局于年初制定了《芒市审计局2019年度意识形态工作要点》，把审计工作同意识形态工作结合起来，积极树立大宣传理念，充分认识加强意识形态工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，将意识形态工作列入重要议事日程。以干部职工理论知识学习为抓手，切实做好意识形态工作的理论武装。坚持正确的舆论导向，切实做好意识形态舆论宣传引导工作。

七是保质保量，按时完成政府交办的工作任务。我局牢固树立围绕中心、服务大局的意识，按时完成审计项目，按要求主动公开政务信息，按时报送全年工作计划及重点工作完成进度。2019年上半年，根据上级审计机关的统一安排，我局抽派1名审计干部参加审计署特派办对芒市的扶贫审计，1名审计干部到红河参加审计，抽派2名审计干部配合市纪委开展巡察工作。

  （三）紧紧围绕提升审计能力，加强干部队伍建设，促进干部素质提升 

一是狠抓思想政治理论的常态化学习。我局以开展基层党建工作、召开干部职工会等为契机，组织审计人员认真学习领会党的十九大精神、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富内涵和精神要义，把思想和行动统一到党的十九大提出的各项任务上来。牢固树立围绕中心、服务大局的意识，不断提升审计的政治站位，切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。2019年，我局全体党员参加了市委组织部组织的“万名党员进党校”培训，8名干部职工参加了州审计局组织的到上海复旦大学进行行政能力培训。

二是打造作风优良清正廉洁的干部队伍。进一步健全和落实局长负总责、分管领导分工负责、各级推进落实、领导干部“一岗双责”的党建工作责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“忠诚可靠，守纪作为”主题教育，增强审计干部的理想信念，牢固树立，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》及违法违纪典型案例，落实中央八项规定精神，党员同志率先垂范，教育引导审计干部自觉践行党的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，打造审计铁军。 

三是增强依法审计防范风险的法治思维。依法审计是审计工作的“生命线”。我局领导高度重视审计规范化建设，以深入学习《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《财政违法行为处罚处分条例》等核心法律法规为抓手，要求审计人员依法依规不断完善审计操作程序，加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、延伸审计、问题定性等行为，在法定职责权限范围内开展审计工作，注意防范审计风险。 

     二、存在的困难和问题 

（一）人员紧缺。审计改革中将发改部门重大项目稽查、财政部门预算执行情况和其他财政收支情况监督检查、国资委国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会职责等4项职责划入审计局，但没有增加人员编制，使审计力量紧缺的现状更加突出。

（二）审计文书质量有待提高。审计文书质量直接影响审计执法质量的高低，我局审计人员对《国家审计准则》学习不够全面，部分审计文书未达到规范标准。 

三、下半年工作思路

继续学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代新要求，落实新发展理念，找准审计工作新定位。 

     （一）围绕上级审计机关和市委市政府工作中心，不断强化审计监督职能 

始终做到紧紧围绕上级审计机关和市委市政府工作中心来确定审计工作的着力点；转变审计监督重点，更加注重促进政令畅通，促进提高发展质量，促进维护经济安全，促进保障改善民生，推动社会主义市场经济持续健康发展，不断提升审计成果的层次和质量。 

（二）围绕全面落实“两个责任”重点要求，切实加强党风廉政建设 

切实落实全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，扎实抓好“一岗双责”的落实，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。要认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，锲而不舍抓好作风建设。对照权力清单和责任清单切实做到严格依单履职、开展审计监督，坚持用制度管权、管人、管事。 

     （三）围绕形成干事创业良好氛围，着力推动领导干部守法守纪尽责

我局下半年重点开展的领导干部经济责任审计，要紧紧围绕全面从严治党要求，加强对权力运行的制约和监督。同时全面客观地看待领导干部履行经济责任中存在的问题，让审计评价更准确。促进干部主动有效作为、守法守纪尽责。 

                                                                                 芒市审计局

                                                                                2019年7月3日