遮放戛中小学综合楼、学生宿舍楼、食堂及运动场建设项目竣工决算审计结果

2019年第23号

（二〇一九年六月二十五日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，芒市审计局派出审计组，自2018年7月7日至2018年12月6日，对芒市遮放戛中小学综合楼、学生宿舍楼、食堂及运动场建设项目竣工决算进行了送达审计。

一、项目基本情况

该项目位于芒市遮放镇戛中村委会戛中村小组，共分为两个标段，其中：一标段为新建综合楼A幢，框架结构3层，建筑面积1260平方米，计划投资280万元。二标段为新建校舍建筑面积2140平方米，计划总投资650万元，其中：综合楼B幢，框架结构3层，建筑面积990平方米，计划投资250万元；学生宿舍1幢，框架结构3层，建筑面积750平方米，计划投资200万元；食堂1幢，框架结构2层，建筑面积400平方米，计划投资100万元；运动场、场地、道路及附属工程计划投资100万元。项目于2016年4月28日开工建设，2017年12月20日竣工，建设单位为原芒市教育局，施工单位为德宏芒市建筑工程公司，勘察单位为云南木盛和岩土工程有限公司，设计单位为德宏州建筑设计院有限责任公司，监理单位为德宏州建设监理有限公司。

审计结果表明：该项目工程于2017年1月17日开工建设，2017年12月20日竣工，且2017年12月20日经过相关部门组织验收，工程质量认定为合格, 现已交付使用。芒市遮放镇戛中小学新建项目基本能够按照国家工程建设基本程序开展工作，实行了项目法人制、工程招投标制、工程合同制和工程监理制，组织实施好该项目工程，在整个工程建设管理过程中基本遵循了国家和省现行基本建设程序。上级补助资金专款专用，审核中未发现有挤占、挪用项目资金情况。但存在未按时结算工程服务费，存在合同违约风险、工程总投资超支、未按规定招标、多计项目服务费等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）存在多计工程价款341750.42元。

（二）未按时结算多项工程服务费，存在合同违约风险。

三、审计处理处罚及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。并提出3条建议：一是原芒市教育局应按审定的工程结算审核结果与施工单位做好结算手续，并进行账务处理，及时编制基本建设项目竣工财务决算报表。二是原芒市教育局应积极落实资金，按照合同的约定及时结算工程各项服务费，合理规避违约风险，严格按照《基本建设财务规则》的要求，合理控制项目成本。三是原芒市教育局应在工程前期做概算时充分考虑后期可能导致工程造价增加的原因，应把该部分原因考虑到概算中，避免实际投资资金超出概算金额。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，原芒市教育局积极进行了整改，对存在多计工程价款341750.42元，已核减对施工单位多计工程款。对存在合同违约风险的问题，由于没有发生《岩土工程勘察合同》及《建设工程设计合同》中的相关费用，所以不存在合同违约风险。