芒市：打造就业新引擎 拓宽增收新路径

自开展“家门口的务工车间”行动以来，芒市紧盯区位优势，抓住组织引领、资源盘活、产业带动、政策扶持四个关键要素，积极探索推动农村劳动力就近就业的有效路径，力争实现群众挣钱、顾家“两不误”目标，为加快乡村全面振兴蓄力赋能。

坚持整体联动，凝聚多方共推的最强合力

以“市委牵头、部门联动、乡镇主抓”，全市上下“一盘棋”狠抓落实。市委牵头抓总。组建市委领导担任召集人的工作专班，召开“小切口做大文章”专题会议3次，现场解决“家门口的务工车间”行动存在问题5个。部门协同发力。与人社、财政、农业农村等职能部门组成专门力量，对全市16家帮扶车间、96个经营性资产帮扶项目进行全覆盖“体检”、“过筛子”，建立“一车间一台账”，对资产闲置、效益低下的扶贫车间量身制定“一车间一方案”，力争每一个车间“建得成，管得好，有效益”。乡镇全力推动。探索建立就业信息反馈机制，发挥好“10联户网格”作用，及时更新动态监测台账，分类做好劳动力就业管理，排查易地搬迁劳动力11271人，转移就业10144人，转移率达90%。

坚持有的放矢，有效释放资源的最佳效能
注重发挥组织化、企业化、市场化在“家门口的务工车间”行动中的关键作用。突出组织化推动。采取“支部领办+企业运营+群众参与”模式打造一批就近就业车间。如风平镇依托帮扶车间，引入企业合作运营百香果加工厂，有效组织搬迁群众就近就业，月均工资稳定在3000元至6000元。突出企业化运作。各乡镇全面盘清“家产”，想方设法盘活闲置资产，依托线上线下就业服务系统招“小商”，常态化开展“当面见企业”活动，引进中小企业25家，引入77户企业入驻产业园区，新增就近就业岗位3282个。突出市场化管理。坚决取缔非法活动，保护合法经营，做好市场服务工作。如风平镇幸福村建成规模最大的石斛交易市场，带动3200余名易地搬迁群众就地就近就业，并有效维护了石斛交易市场秩序。

坚持政策赋能，全面激活发展的最大决心

注重把政策用足、把项目用活、把劳动力用好，让“家门口的务工车间”落地生根。强化政策支持。制定“家门口的务工车间”工作方案，建立政策帮扶体系，228人获得创业担保贷款扶持，发放就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业奖补20.3万元，为符合条件的4个企业落实税费减免政策，激励企业稳定用工、扩大就业规模。强化项目支撑。实施2025年鲜食玉米加工厂等9个项目，盘活闲置土地3.92万平方米，预计可提供200余个就业岗位。芒海镇依托集体经济项目，积极开展边民互市、跨境农业，带动2000余名年轻劳动力返乡创业。强化技能培训。精准对接企业用工需求，开展“定向式”“订单式”技能培训86场次，培训劳动力4000余人次，推动车间用工稳定率在90%以上。推广“师带徒”模式，3000余人获得职业技能资格证书，实现从“农村劳动力”向“技能劳动者”转变。

坚持品牌培育，构建多元发展的最优模式
以结果导向、做深做精的工作模式，不断解锁发展“新路径”。拓宽零星用工市场。建成全州首批“幸福里”用工模式，搭建“一站式”就业服务平台，完成转移就业11.06万人，脱贫人口人均纯收入达18362.4元，同比增长12.2%，芒市零工市场被评为省级零工市场。完善利益联结机制。建成芒丙蓝莓利益联结“721”模式（收益按农户70%，国有企业20%，村集体10%进行分配），农户亩均收益达5000元。同时，每年设有村民固定管护岗位70余个，采摘季提供500余个就业岗位，带动群众实现“家门口”就近就业。实施政经分离模式。在西山乡试点启用村股份经济联合社，村集体“经济账”与村委会“行政账”彻底分离，营盘村集体经济劳务输出合作社精准输送务工人员3.1万人次，发放务工工资400余万元，西山乡获德宏州发展壮大村级集体经济以奖代补“创新奖”。