2025年,在市委、市政府的正确领导下,五岔路乡持续贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,结合实际,多措并举、狠抓落实,法治政府建设取得了良好成效,现将2025年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全组织领导体系,推动更好发挥法治政府作用
一是加强组织领导,压实责任。完善法治政府建设工作组织领导,构建了党政主要领导亲自抓亲自部署,分管领导直接抓,各职能部门具体抓的组织领导机构,并及时调整充实相关工作领导小组人员,确保工作有人落实、推进。二是持续完善工作机制和制度体系,坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程,将法治建设纳入五岔路乡发展总体规划和年度工作计划,落实好《法治五岔路规划(2021—2025年》《五岔路乡法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《五岔路乡法治社会建设实施纲要(2021—2025年》《五岔路乡法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)》等制度,推进“一规划两纲要”各项重点任务落地落实,健全法治政府建设制度体系。三是建立工作部署和跟踪调度制度。切实履行党委推进法治建设领导职责,乡党委定期不定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,与经济社会发展同部署、同推进。本年度专题听取法治建设工作汇报2次,组织召开法治政府建设会议2次。
(二)严格依法依规决策,不断提升行政决策公信力和执行力
一是坚持民主集中制原则。完善《五岔路乡“三重一大”决策制度》,严格遵守议事原则,在党委会议召开前,加强调查研究和征求意见,提高决策质量,严格执行末位表态制度,坚持少数服从多数的原则,作出科学决策或决定。严格执行“三重一大”事项,研究决策重大事项48件。二是建立健全法律顾问制度。聘请乡级法律顾问1人,村级法律顾问6人,对重大复杂疑难法律事务、重要事项决策等,均请法律顾问出具法律意见,保证重大执法决定法制审核落到实处。
(三)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法
一是严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,在政府网站、微信公众号等平台及时公示行政执法主体、执法事项、执法依据、执法程序、执法结果等信息,接受社会监督;严格执行行政执法全过程记录制度,要求执法人员在执法过程中通过文字、音像等方式对执法行为进行全过程记录,确保执法活动有据可查;认真落实重大执法决定法制审核制度,对重大执法决定进行严格审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。二是加强法治队伍、法律服务队伍建设,重视法治人才培养,为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。现有综合行政执法队4人,均为中共党员,4人已取得行政执法证,其中1人已取得国家法律职业资格考试A证,获得执法证工作人员36人;“法治副村长”6人;法治班主任14人。2025年开展农村“法律明白人”培训1场,覆盖36人次;三是重点领域执法成效明显,2025年严厉查处破坏森林资源,破坏耕地林地的行为,办理林业案件7起,简易程序案件1起,为开垦林地种植甘蔗案件;普通程序案件6起,其中:滥伐案件2起,活立木蓄积13.4立方米;开垦林地3起,2起案件致使林木受损,受损活立木蓄积为26立方米;1起案件未使林木受损,面积为5402平方米,罚款金额共计22085元,现已全部完成收缴。
(四)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,依法预防处置重大突发事件
一是严格落实“三·三”制矛盾纠纷大调解机制。统筹全乡矛盾纠纷调处工作,将各类矛盾纠纷化解在村组,化解在基层。2025年以来,共排查各类社会矛盾纠纷12次,排查出各类矛盾纠纷46起,其中:山林土地纠纷24起(历史遗留18起);婚姻纠纷14起,邻里纠纷8起,调解成功19起。2025年对全乡60余名调解员开展了业务培训。二是畅通行政复议渠道。严格按照《关于设立行政复议代办点的通知》要求,组织司法所全体工作人员认真学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《芒市行政复议办事指南》等相关知识,提升履职本领。我乡未接收到相关行政复议申请。
(五)加强法治宣传教育,认真做好“八·五”宣传工作
全面落实普法责任制。认真制定了“五岔路乡2025年法治宣传教育工作计划”,召开领导小组联席工作会议,多渠道全方位深入开展“法律六进+N”活动。充分利用“春节”“目瑙纵歌节”“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“六一”儿童节、“12·4”宪法宣传周、赶集日等各种节庆日,组织相关部门联合深入到各村委会、村民小组、街头、学校等,开展形式多样的宣传教育工作,举办法治宣传15场次,发放各种宣传材料8600余份,解答法律咨询6人次,代写法律文书3份,受教育人数达8000余人次,组织全乡36名“法律明白人”开展业务培训。
(六)完善行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
一是全面推进政府政务信息公开制度。设立党务政务公开栏,规范公开公示乡党委、政府职能、机构设置、重大项目信息等。二是全力支持乡人大及乡纪委依法依章程履行监督职能,形成监督合力,不定期沟通交流,共同研究解决重要问题,积极支持人大代表、政协委员开展视察和调研工作。三是坚决保障司法活动独立性,自觉维护司法机关独立公正行使职权。及时传达“三个规定”学习内容,要求领导班子成员认真落实,严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》做到绝不干预司法活动、绝不插手具体案件处理。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我乡在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是在履行行政职能职责上,行政办事效率有待提升;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。
三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人,加强法治建设情况
我乡党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人责任,一是听取法治政府建设工作汇报2次,安排部署法治建设工作2次,将法治建设纳入我乡发展总体规划,明确“依法治乡”目标,通过党委会议定期研究法治议题,确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进;二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,对乡镇重大规划、项目审批、民生政策等事项,履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,防止“拍脑袋决策”;三是 推动我乡综合行政执法改革,整合执法资源,规范执法流程,建立执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,避免执法随意性;四是带头尊法学法守法用法,通过中心组学习、法治讲座、庭审观摩等方式提升自身法治素养,同时推动“法律明白人”培养、法治文化阵地建设,营造全民守法氛围。
四、2026年法治建设工作主要安排
(一)增强法治意识和法治思维。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,以问题为导向,结合我乡发展实际,以法治指导行动、以理论指导实践,学深悟透狠抓落实,紧密结合学习贯彻党的二十大精神,进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,深入推进法治政府建设。
(二)严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,坚持严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益重点领域的行政执法力度,加强部门协作,形成合力,进一步加强行政执法和刑事司法有机衔接,全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,立足政府部门的职能职责职权,强化行业普法主体责任。
(三)严格落实重大行政决策程序。确保行政决策科学化、民主化、法治化。加强对行政规范性文件全过程监督和管理,切实保障人民群众合法权益,增强政府部门的公信力和执行力。
(四)强化法治队伍建设。细化管理体制,加强执法监视,完善任务长效管理和考核机制,增强行政执法人员对法律法规的敬畏感,打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
(五)持续加强普法强基和矛盾化解机制。创新宣传形式和载体,结合民法典宣传月、国家安全教育日、禁毒日等重要时间节点,深入开展相关法律法规宣传教育活动,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,进一步夯实法治政府建设根基。
(六)加快服务型政府建设。全面提升政务服务效能和水平,完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快政务服务流程再造,大力推行“一件事一次办”“最多跑一次”,使政务服务触手可及、精准直达、优质高效。
五、法治建设特色亮点工作
创新宣传形式,提高群众知法、懂法、守法意识。2025年我乡通过“以案释法”进村组、学校(模拟法庭、开学第一课)等方式开展普法宣传工作,共举办8场次,受教育2000余人次,主要宣传土地保护、林木保护、环境保护(秸秆焚烧)、利剑护蕾、矛盾风险排查(命案防控)等相关法律知识,通过案件结合相关法律宣传进一步增强群众法律意识,我乡相关领域违法案件得到了很好的遏制。
五岔路乡人民政府
2025年12月26日
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