【法治政府】芒市开展重大项目“依法审批、廉洁审批”阳光行动

 
  自芒市全面深化“清廉云南”建设和推进重大项目审批监管“阳光行动”以来，芒市发展和改革局紧紧抓住契机，始终坚持“监督跟着项目走”，着力优化“依法审批、廉洁审批”工作方法和措施，切实为“阳光行动”保驾护航。依据《芒市重大项目审批监管“阳光行动”工作方案》，明确各专项行动的工作目标、具体任务、工作步骤。围绕全市各部门在建的审批、备案项目，重点聚焦决策程序、行政审批、招投标、合同履行等关键环节把关到位、监督到位，前移反腐关口，在全市各部门间形成了项目“依法审批”为基础、“廉洁审批”为原则的必要前提，为全市优化营商环境、招商引资项目落地工作营造了良好氛围，是芒市全面深化“清廉云南”推进工作的有益探索，为构建芒市重大项目审批监管制度体系提供了宝贵经验。2023年，全市1-12月固定资产投资累计完成95.48亿元，全年1-12月新增入库项目101个。
  规范重大项目决策专项行动
  一是坚持项目前期科学论证。芒市投资项目评审中心按照职能职责共出具评审意见16份，提供咨询服务35件。二是坚持土地供应合规合法。2023年以来，严格依据国土空间规划，共发放建设用地规划许可证26份，共办理国有土地划拨变出让74宗，不存在违规决策办理减免土地出让金的情况。三是立足于生态红线不退步。全市共审批项目21个，告知承诺制项目1个，未出现规避生态保护红线等生态敏感区，绕过环评审批等问题。
  重大项目审批监管职能失守整治专项行动
  一是坚持项目审批依法依规。2023年至今，共办结项目数量564项，总投资234.68亿元；其中：审批类项目154项，总投资110.85亿元；备案类项目410项，总投资123.81亿元，均不存在违规审批、备案项目的情况。二是做好项目事中事后监管工作。成立重大项目稽查工作组，对全市2019年以来的中央、省预算内项目进行13次现场督促检查，在项目决策、审批监管、招投标合规性和项目履行合同方面都未发现存在问题。
  招投标领域整治专项行动
  芒市严格执行强制招标制度，不断强化招标人主体责任，坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为。2023年，开展两次公共资源交易“双随机、一公开”，并组织召开三次公共资源交易工作联席会议，对部分招标文件进行随即抽查，并把抽查结果予以公示。
  履行项目合同弄虚作假整治专项行动
  一是坚决制止违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等行为。2023年以来，共办结涉及土地用途变更事项5宗，均严格按照相关法律法规开展土地用途变更，不存在违规批准等行为。二是坚决制止实施过程中随意变更合同内容。严格按照有关规定，依法把关项目合同内容变更申请，说明变更理由，对于随意变更合同内容，不予批准。
   在建重大项目分类整治专项行动
   针对历史遗留、错综复杂难题，坚持以问题为导向，建立整改问题清单，抓住破解问题的关键环节，截至目前，涉及违规建设的问题事项已陆续得到解决。