发挥自身职能作用 助力脱贫攻坚工作

在开展脱贫攻坚过程中，芒市委、市政府一直把农村劳动力转移脱贫摆在重要战略位置，将劳务输出作为扶持农民持续发展的主导产业来抓，坚持产业带动、城镇化推动、市内就地转移、跨市和跨省转移等方式让农村劳动力转移就业，想方设法让现有的劳动力变为人力资源，不断加快农村劳动力转移力度，最终实现转移一人脱贫一户的目标。通过各部门的努力，今年1月至7月，芒市转移就业23123人次，其中，建档立卡贫困户劳动力转移就业3554人次，取得了良好的社会效果。

一、整合力量，出台政策，为劳务输出提供保障

芒市全面整合市人社局、扶贫办、发改局、工商联、工业园区、农业局、科技局等20多个部门力量，制定年度方案及五年规划，细化责任清单，强化督察督办，构建人社部门牵头抓，相关部门齐抓共管的工作格局。为了让本土企业积极提供更多的就业岗位，针对芒市行政区域的企业出台了，“吸收安置建档立卡户劳动力转移就业的，签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的，每吸收1名建档立卡户劳动力的补助1000元, 给予企业最长1年的社会保险补贴（单位缴费部分）”等政策。同时，为了鼓励广大农村贫困家庭劳动力走出家门外出务工、提高经济收入，制定了《芒市鼓励农村贫困家庭转移就业资金补助方案（试行）》，出台了“对农村贫困劳动力到省外转移就业的给予500元补助、市外省内转移就业的给予300元补助”等政策。

二、明确目标，多措并举，有序推进劳动力转移

芒市紧紧围绕“培训一人、就业一人、脱贫一户、致富一家”的目标，以“培训+转移”双结合的模式，按照“一户一人、一人一技、一技促脱贫、一人就业促脱贫”的工作思路，做到“十一个一批”转移就业，即：依托脱贫攻坚建设项目带动农村劳动力就地转移就业一批；依托乡村建设和地方特色产业带动农村劳动力就近实现转移就业一批；依托城镇化和“五网”建设等重点项目带动农村劳动力实现城乡间转移就业一批；依托市内外劳动服务机构实现异地转移就业一批；依托区位优势组织农村劳动力实现跨境转移就业一批；依托芒市工业园区和各类企业吸纳农村劳动力转移就业一批；依托市内重大项目建设吸纳农村劳动力转移就业一批；依托生态保护林补助转移就业一批；依托增设新型岗位转移就业一批；依托职业院校订单培养转移就业一批；依托“创业带动就业促进计划”转移就业一批。

一是多维宣传，全面传递动力，实现招聘信息服务全覆盖。通过各级领导干部宣传动员、讲解政策，利用微信、广播、电视、网络、人力资源中介机构等多渠道、多形式发布就业政策和岗位信息，不间断地宣传外出务工对个人、家庭和社会带来的好处，让群众逐渐了解并转变观念。

二是强化技能培训，提升劳动力素质，促进转移就业。根据当前脱贫攻坚项目的建设需求和省内外就业市场的需求，对接贫困劳动者的技能需求意愿，结合我市产业结构、区域特色、劳动者技能水平现状和求职需求，有针对性地开设了种养殖、电焊工、中餐烹调、挖掘机驾驶、计算机、建筑等专业培训项目，采取校企、校校联合的方式组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，不断提升贫困人口就业技能，加快农村劳动力转移力度，最终实现“培训一人、转移就业一人、脱贫一户、致富一家的目标”。

三是政企携手联动，把招聘会开到“家门口”助推精准脱贫。主动对接辖区各大民营企业，挨个了解掌握用工需求情况，呼吁企业发挥社会责任，最终与40多家民营企业达成共识，将收集到的1万多个岗位送到广大农村老百姓“家门口”，一场由政府主导，企业参与的“2017年农村劳动力转移就业乡镇现场招聘会”在全市各乡镇陆续开展，招聘会旨在深入实施就业惠民工程，搭建劳动力转移就业平台，让有转移就业意愿的农村劳动力特别是农村贫困劳动者得到就业机会，进一步促进农村贫困家庭劳动力转移就业，解决就地就近转移就业的意愿，增加经济收入，早日脱贫致富。