芒市人力资源和社会保障局政务公开标准化规范化工作实施方案

为贯彻落实《云南省人民政府办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）及《芒市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（芒政办发〔2020〕57号）要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对云南工作的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

二、工作目标

2020年，初步建成人社系统政务公开事项标准目录体系，政务公开制度规范持续健全完善，组织保障更加坚强有力。

2021年，芒市政务公开载体和渠道更加丰富多元、规范有序，政府信息公开、重要政策解读回应、行政决策公众参与、办事服务公开标准化水平明显提升。

2022年，政务公开标准化规范化水平进一步提升，公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位、公开平台不规范等问题得到有效解决。

2023年， 基本建成与省、州、市统一的政务公开标准体系，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，形成体系完备、制度健全、平台规范、队伍专业、保障有力的政务公开新格局，推动政务公开工作整体迈上新台阶。

三、组织领导

为全面推进我局政务公开标准化规范化工作，决定成立政务公开标准化规范化工作领导小组。

组  长：雷木嫩     党组（党委）书记、局长

副组长：徐靖宗     党组成员、机关党委副书记

成  员：甘雯媛     办公室主任

骆东冬     社保办综合股股长

穆兴雍     劳动保障监察大队队长

王燕宏     城乡居民养老保险中心主任

吴世姜     劳动就业服务中心主任

杨立莉     城镇职工养老保险中心主任

刀润莲     工伤保险中心主任

排玲玲     事业单位人事与专业技术人员管理股股长

尹瑞丹     政策法规和劳动人事争议调解仲裁股股长

岳小爱     工资福利与表彰奖励股股长

李宏升     信息网络管理股股长

庄艳虹     规划财务与基金监督股股长

张进玉     农民工工作办公室主任

段学情     勐焕街道人社所所长

段春旭     遮放农场管委会人社所负责人

政务公开标准化规范化工作领导小组办公室设在信息网络管理股，办公室主任由李宏升兼任，主要负责统筹政务公开标准化规范化工作。各成员股室根据工作责任，配合做好编制公开事项标准目录，及各类信息公开工作。

四、工作任务

（一）编制人社系统政务公开事项标准目录。对照《芒市26个试点领域政务公开事项标准指引及目录编制责任清单》，按照公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，于2020年8月10日前完成“社会保险”、“就业创业”领域公开事项标准指引及目录，并形成正式文件报市政府办。

（二）健全政府信息全链条管理制度。公开人社系统重点领域政务公开事项标准目录和事项信息，实现将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，实现公开事项应公开尽公开，在“信息公开”栏目集中发布，为社会公众提供公开查询的便利服务，同时接受社会公众对行政机关承诺公开的事项信息是否准确、渠道是否畅通、公开是否及时、内容是否清晰进行监督。

（三）完善依申请公开工作规程。认真履行信息依申请公开职责，编制依申请公开工作流程图，健全完善信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，畅通信函、传真、当面提交、互联网等多种政府信息公开申请渠道，公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、邮政编码、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息并及时更新。

（四）健全重要政策解读工作机制。明确主体责任和工作流程，形成有序衔接的政务公开工作机制。认真落实人社政策解读方案、解读材料与政策文件，对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读，并确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府门户网站、政务新媒体和其他公开载体发布。

（五）健全政务舆情回应工作机制。健全政务舆情收集、研判、报送、处置、回应和督办机制。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解质疑，以及群众关心、媒体关注的热点问题，充分利用政府网站和政务新媒体网络传播速度快、受众面广、互动性强的优势，按程序及时发布权威信息，解疑释惑、正确引导、凝聚共识。

（六）完善基层行政决策公众参与机制。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施，采取征求意见、听证座谈、咨询协商、实地走访、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，并同步公开征集意见的总体情况、采纳情况以及不采纳理由等，以扩大公众参与度，提高决策透明度。

（七）规范建设基层政务公开载体和渠道。对照试点领域基层政务公开标准目录，配合市政府办于 2020年11月15日前完成优化政府网站栏目设置工作，确保目录中所有主动公开事项都有对应的栏目，并于2020年12月1日前完成栏目内容的更新与填充。

五、保障措施

（一）强化思想认识。各中心股室务必进一步提高认识，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好地满足社会公众获取和利用政府信息的需求，进一步提高人社工作透明度。

（二）加强工作交流。有关中心、股室在业务开展过程中要加强与上级对口沟通交流，寻求基层政务公开标准化、规范化试点工作业务指导，及时掌握工作进度，从而进一步提升人社系统政务公开整体工作水平。

（三）强化监督考核。各中心、股室积极主动做好对接，于12月10日前完成好政务公开标准化规范化工作。局班子已将事项梳理、目录编制、信息公开等工作推进情况，列入绩效考核指标，确保工作统筹协调、有序推进。

                                     芒市人力资源和社会保障局

                                          2020年7月30日