芒市2025年牧区良种补贴项目实施方案

 根据《云南省财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2024〕167号）《芒市财政局关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（芒财农〔2025〕8号）和《芒市财政局关于下达2025年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（芒财农〔2025〕86号）文件精神，为组织实施好牧区良种项目，加快肉牛品种改良步伐，提高生产性能和养殖效益，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面落实国家肉牛遗传改良计划总体要求，按照芒市肉牛品种改良方向，持续加大优秀种质资源的引进推广，加快良种的扩繁选育，提高肉牛良种化水平和群体生产性能，提升牛肉生产能力、供应保障能力和市场竞争力，为芒市现代畜牧业发展提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.政策公开。按照公开、公平、透明的原则，通过芒市农业农村局网站公开招标采购肉用型西门塔尔冻精。

2.规范管理。依据农业农村部种业管理司、全国畜牧总站发布的《2021年中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》，结合芒市以往使用肉用种公牛情况，筛选确定供精种公牛号和冻精数量，与供货单位签订冻精购销合同。

3.专款专用。项目资金全部用于补贴采购肉用型西门塔尔冻精。

二、实施内容

引进推广优良肉用型西门塔尔种公牛冻精1.0万份，计划改良能繁母牛0.4万头。通过项目实施，加快良种推广与扩繁，提高肉牛生产性能，促进产业增效和农民增收。

三、资金来源及使用方法

（一）资金来源。

2025年，农业农村厅下达芒市畜牧发展项目资金10万元，计划补贴采购优良肉用型西门塔尔种公牛冻精1.0万剂，改良能繁母牛0.4万头。每份冻精按20元计算，共需投入资金20万元，其中牧区良种补贴项目资金补助10万元，养殖户自筹10万元。

（二）使用方法。

芒市农业农村局在网站上公开招标采购冻精后，以实物形式发放到各乡镇畜牧兽医站冻改点，依据与供货单位签订的购销合同、冻精验收清单及发票等凭证，将核定的项目资金拨付给供货单位。

四、实施对象及补贴标准

（一）实施对象。全市11个乡镇养殖能繁母牛的养殖合作社、家庭农场、规模养殖场及养殖户。

（二）补贴标准。每剂冻精补贴10元，每头能繁母牛补贴2.5剂冻精。

五、项目实施时间和进度安排

（一）实施时间：2025年8月至2026年7月。

（二）进度安排。

1.方案制定阶段。2025年8月，制定项目实施方案。按项目实施要求、冻精采购计划和技术参数，结合辖区历年供精种公牛情况，完成冻精招标采购。

2.全面实施阶段。2025年9月—2026年6月，全面实施肉牛品种改良。

3.验收总结阶段。2025年7月，自查验收、绩效评价、总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导，保障项目顺利实施。为确保项目各项任务指标顺利完成，芒市2025年牧区良种补贴项目采取分级管理、分工负责的方式，分别成立项目领导小组和实施小组。由市农业农村局分管领导、财政局分管领导及畜牧渔业股股长组成领导小组，负责组织协调、项目检查监督，做好相关工作。芒市畜牧站成立以杨善海为组长，傅先海为副组长，董书恒、陈涛、廖祯群、牛自兵、刘冠辉、张旋、杨永县、赵明凤、匡加增、杨恩忠、周明刚、段体祥、李崇丽、张祥洲、雷练新、张体应、孟伦晃、鲁绍武、张忠赞、王岩相所、蔡岩喊为成员的项目实施小组，负责制定项目实施方案，组织冻精采购、发放，规范项目管理，落实肉牛品种改良工作，开展绩效评价、总结，落实良种补贴各项工作。

（二）严把种质引进关，提高品种改良水平。依据农业农村部种业管理司、全国畜牧总站发布的《2021年中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》，结合牧区良种项目冻精采购技术要求和芒市近年来使用肉用种公牛情况，本着“保留优点、改良缺陷”和“保证优质公牛遗传性能和冻精质量”的原则，组织采购良种冻精，确定供精种公牛及冻精数量，并与供精种公牛站签订冷冻精液采购合同。

（三）规范项目管理，提高项目实施水平。一是供货单位按要求将冻精运送到芒市畜牧站，畜牧站安排专人负责确认种公牛号和冻精数量，经抽检合格后，根据各乡镇冻改需求，按需逐月分配发放到冻改站（点），认真做好冻精入库、出库、发放台账和发放登记册管理工作；二是强化配种服务管理，提升服务能力，各冻改人员应认真履职尽责，使用冻精时，要认真填写“芒市牧区良种补贴项目能繁母牛配种产犊登记表”相关信息，按月上报冻精使用、冷配改良、产犊等情况，并协助开展改良后代建档立卡与生长发育测定工作，做好相关服务承诺。在项目实施过程中，如发现倒卖、变相销售冻精等行为，项目领导小组将视情况取缔冷配点的资格，并追究相关配种员的责任。

（四）加强项目资金管理，规范资金使用。加强资金管理，严格落实资金管理制度，实行专账管理，专款专用，严禁挤占挪用。

冻精采购结束后，由财政局及时拨付项目资金。

（五）建立项目执行情况报告制度，及时掌握实施进度。为了加强项目管理，及时掌握项目进展情况，各乡镇冻改站（点）安排专人每月底将项目进展情况上报芒市畜牧站（联系人：傅先海 电话：19908828756 邮箱：745852405@qq.com）。

七、预期效益

（一）经济效益。项目通过冻精改良，预期为养殖场（户）增收712.5万元。经济效益计算方法：项目增收计算依据为目前冻精配种所产犊牛6月龄平均价格比本地牛高2500元以上，按项目冻精配种产犊率75%计算，产犊3000头，6月龄成活率95%计总成活2850头。

（二）社会效益。项目生产的犊牛可培育增加优质母牛1500头，有效提高母牛群体质量和优质母牛比例（1.5个百分点以上）；项目生产的公犊可提供出栏肉牛1350头，产肉405.0吨以上，有效增加市场牛肉供应。

（三）生态效益。项目通过扩繁优质杂交母牛增强牛产业发展后劲，养牛业的发展促进种养结合，增加种植业有机肥来源，将农作物秸秆充分转化为牛肉，从而减少化肥用量，避免焚烧秸秆，有效保护农业生态环境。

                            芒市农业农村局

                            2025年8月20日