收养登记办理常见问题解答

一、什么是收养？

答：收养，是领养他人子女为自己子女的民事法律行为，使原来没有父母子女关系的人们之间产生法律拟制的父母子女关系，收养人为养父和养母，被收养人为养子或养女。收养必须符合一定的条件和程序才能成立。收养关系一经成立，养子女与养父母间的关系与亲生父母子女间的关系基本相同，但收养关系在一定条件下可以解除，而亲生父母子女间的血亲关系则一般不能人为解除。

二、哪些人可以被他人收养？

答：收养法第四条规定，下列不满14周岁的未成年人可以被收养：一是丧失父母的孤儿；二是查找不到生父母的弃婴和儿童；三是生父母有特殊困难无力抚养的子女。 法律之所以如此规定，主要是因为：第一，有利于收养关系的稳定。因为收养人与被收养人之间本无自然血缘关系，如果被收养人年龄过大，很难消除他们与其生父母已经形成的父母子女之情，也不易与养父母之间建立起浓厚感情，以致影响收养关系的稳定；第二，符合收养的目的。收养的本意就是为了使那些无人抚养或父母无力抚养的孩子，在养父母的抚养教育下，享受家庭的温暖，得以健康成长。 另外，考虑到我国民间习惯，收养法还规定收养三代以内同辈旁系血亲的子女可以不受生父母有特殊困难无力抚养的限制。

三、哪些人可以作送养人？

答：收养法第五条规定：下列公民、组织可以作送养人：(一)孤儿的监护人；(二)社会福利机构；(三)有特殊困难无力抚养子女的生父母。 上述公民或组织作为送养人，有一个共同特征，即他们是被送养人的监护人或监护教养机关。因为有关当事人的合意是收养成立的重要条件，而作为当事人一方的送养人，必须是被送养人的父母、其它监护人或监护教养机关。因此，收养法规定的可以作送养人的公民、组织正好符合这一要求。根据我国民法通则第十六条的规定，未成年人的监护人包括“（一）父母（二）祖父母、外祖父母；（三）兄、姐；（四）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所在地的居民委员会、村民委员会同意的。

四、收养人应当具备哪些条件？

答：收养人应当同时具备四个条件：第一，无子女，主要是指夫妇一方或双方已无生育能力和无配偶者无子女；第二，有抚养教育被收养人的能力，主要是指收养人应当具有完全民事行为能力，包括经济条件、健康条件和教育子女的能力等；第三，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，主要是指重大疾病、精神病和传染病；第四，年满30周岁。

（五）收养登记程序

六、有抚养教育被收养人的能力主要指什么？

答：是指收养人应当具有完全民事行为能力，在身体、智力、经济、品行等方面有能力抚养和教育被收养人，能够履行监护责任。如果收养人生活不能自理，或没有固定职业，缺乏收入来源，或者有酗酒赌博等不良嗜好，都不利于被收养人健康成长。

七、收养人可以收养几人？

答：收养法第八条第一款规定：“收养人只能收养一名子女”。对于孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

八、到哪里办理收养登记？

答：办理收养登记机关是县级以上人民政府的民政部门；收养查找不到生父母的弃婴和儿童，在弃婴和儿童被发现地民政部门的收养登记机关办理收养登记；收养福利机构抚养的孤儿，在社会福利机构所在地民政部门的收养登记机关办理收养登记。

九、办理收养登记时应带齐哪些证件和证明材料？

答：申请收养人到收养登记机关申请办理收养登记时，应向收养登记机关提交本人的居民身份证、户口簿和结婚证，写有本人年龄、婚姻、家庭成员、健康、有无抚养教育被收养人的能力等状况的有效证明。 申请收养社会福利机构抚养的孤儿，须提供该社会福利机构出具的同意送养的证明；申请收养弃婴须提供有关主管机关出具的查找不到其生父母的证明；申请收养有残疾的儿童，还须提供县级医疗单位出具的残疾状况的证明；此外，申请人还应向登记机关提交写明其收养目的、不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的书面保证。

十、办理收养登记所需的证明材料应由哪里出具？

答：申请收养人是职工的，须由其所在单位的人事部门为其出具写明本人年龄、婚姻、家庭成员等情况的证明：申请收养人如无工作单位，所需证明材料应由其所在居民委员会为其出具，并加盖街道办事处公章；申请收养人是农民的，由其所在地的村民委员会出具证明材料并须加盖乡、镇人民政府公章。

十一、养父母与养子之间有什么权利义务关系？

答：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。即父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养、扶助的义务。父母子女间还有相互继承遗产的权利。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

十二、在什么情况下可以解除收养关系？

答：根据《收养法》的规定，收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满10周岁的，还应征得被养人同意，才能解除收养关系。 有下列情况，也可解除收养关系。(一)收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人要求解除收养关系的，可以解除。这里的送养人是指由养子女的生父母或其他有抚养义务的人作为送养人的和社会福利机构作为送养人的两种。(二)养父母与成年养子女关系恶化，无法共同生活的，可以解除收养关系。

十三、如何解除收养关系？

答：《中华人民共和国收养法》第二十七条规定：“当事人解除收养关系应当达成书面协议。收养关系是经民政部门登记成立的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。收养关系是经公证证明的，应当到公证处办理解除收养关系的公证证明。”据此，当事人协议解除收养关系有三种情况：

(一)依照收养法不需要到民政部门登记，也未到公证处公证，而是由当事人双方协议成立的收养关系，解除时只要收养人、送养人双方依法达成协议(养子女年满10周岁以上的，应当征得本人同意)即可。

(二)收养关系是经民政部门登记成立的，也就是说，被收养人在收养关系成立前是弃婴或社会福利院抚养的孤儿，应当到民政部门的收养登记机关办理解除收养关系的登记。

(三)收养关系是依当事人协议成立的，并依当事人自愿到当地公证处办理收养关系公证证明的，当事人达成解除收养关系的协议后，还应当到公证处办理解除收养关系的公证证明。

以上三种情况有一个共同前提，即当事人必须就解除收养关系达成协议。如果当事人不能达成协议，可以向人民法院起诉，通过诉讼程度解除收养关系。

十四、收养关系解除后、养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系是否保留？

答：根据《收养法》的规定，收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，不再保留。因为养子女与养父母及其他亲属间的权利义务关系是基于收养关系的成立而产生的，收养关系是一种拟制血亲关系，收养关系解除后，这种拟制血亲关系也就不存在了。

十五、收养关系解除后，养子女与生父母及其他近亲属的权利、义务关系能否恢复？

答：根据《收养法》的规定，收养关系解除后，养子女与生父母及其他亲属间的权利义务关系即行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。可见，收养关系解除时，如果养子女尚未成年，他与生父母的权利关系因收养关系的解除而自行恢复；如果养子女已经成年，他与生父母的权利义务关系可以恢复，也可以不恢复，这取决于他们自愿协商。

十六、借收养名义拐卖儿童或者遗弃婴儿的，应承担什么法律责任？

答：《收养法》规定：“严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童”。借收养名义拐卖儿童的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。

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