推动个人就业创业“一件事”高效办理！云南三部门印发工作方案

近日，云南省人力资源和社会保障厅、云南省住房和城乡建设厅、云南省医疗保障局三部门联合印发《云南省个人就业创业“一件事”工作方案》，明确到2027年底前，将个人就业创业场景常见关联事项纳入“一件事”集成服务，实现个人就业创业“一件事”更高效、更便捷办理。

云南省个人就业创业“一件事”工作方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《云南省人民政府关于印发〈云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（云政发〔2024〕15号）有关要求，推动个人就业创业关联事项实现跨层级、跨部门集成办理，制定本工作方案。

一、工作目标

2024年底前，建立完善部门协同、整体联动的工作机制，推动与个人就业创业关联度高、办理频次高、办理过程亟待优化的可联办事项高效整合，集成办理。

2027年底前，将个人就业创业场景常见关联事项纳入“一件事”集成服务，实现个人就业创业“一件事”更高效、更便捷办理。

二、职责分工

（一）省级部门

1.省人力资源社会保障厅：负责统筹个人就业创业“一件事”的整体推进。牵头建立工作协调机制；及时召集各相关单位梳理研究各阶段工作任务；统筹编制个人就业创业“一件事”办事指南、工作指引和系统功能改造对接工作。

2.省住房城乡建设厅：负责梳理提供个人就业创业“一件事”中“住房公积金个人账户设立”事项基础要素，参与研究编制个人就业创业“一件事”办事流程、办事指南、工作指引，统筹指导做好各州（市）住房公积金综合业务管理系统对接，推动个人就业创业“一件事”中申请设立住房公积金个人账户按层级按权限进行受理办理。

3.省医疗保障局：负责梳理提供个人就业创业“一件事”中“基本医疗保险参保登记”事项基础要素，参与研究编制个人就业创业“一件事”办事流程、办事指南、工作指引，配合完成个人就业创业“一件事”中申请人基本医疗保险参保登记按层级按权限进行受理办理。

（二）省级以下部门

1.实现线上办事“一网通办”。依托云南政务服务网线上受理、后台自动流转、有关部门并联办理，实现全程网办。

2.实现线下办事“只进一门”。州（市）级、县级相关部门将个人就业创业“一件事”纳入本级政务服务“高效办成一件事”工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”。

3.州（市）相关部门做好业务指导和进度督促，推动个人就业创业“一件事”落地见效。

三、实施步骤

（一）梳理办事要素，优化再造流程。按照“一次提交、一表申请”的原则，全面梳理个人就业创业主体涉及的贷款申请、补贴申领、人事档案转递、社保医保参保、公积金业务办理等办事场景，细化采集对应政务服务事项的设定和实施依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果、支撑办理系统建设信息等要素，合理进行表单去重整合、申报材料精简、办事流程优化，厘清业务前后置关系，形成个人就业创业“一件事”办事指南和工作指引。（完成时限：2024年5月）

（二）规范业务标准，推进系统对接。在全面摸清支撑个人就业创业“一件事”业务办理的系统建设情况的基础上，规划确定业务流转方式及实现路径，完成部门间业务系统对接，实现申请信息按流程流转至相应部门完成受理。（完成时限：2024年8月）

（三）开展试点运行，做好解读培训。选取全省范围内基础条件好、办事服务量大的州（市）开展个人就业创业“一件事”试点，就办理服务流畅度、便捷度开展满意度调查，收集存在问题并及时解决。适时开展个人就业创业“一件事”办理流程解读及业务培训，确保线上线下办事顺畅好办。（完成时限：2024年9月）

（四）加强宣传推广，强化监测监管。及时开展个人就业创业“一件事”服务政策宣传，提高办事群众知晓度。同时，建立常态化督导和成效监测机制，明确各环节各部门工作职责、服务标准等内容，采取定期、不定期调度方式，掌握“一件事”改革落地情况，及时研判分析解决堵点难点问题，确保取得实效。（完成时限：2024年10月）

四、技术保障

（一）设立服务专区。设立个人就业创业“一件事”线上服务模块，实现“办理标准统一、材料一次提交、数据后台流转、部门并联办理、结果统一反馈”，确保个人就业创业“一件事”服务高效运行。

（二）完成系统打通。加强部门自建业务系统与省政务服务平台的互联互通，实现个人就业创业“一件事”服务事项的数据共享和业务协同，确保业务受理、办理、结果反馈的有效集成。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各责任部门要高度重视，强化省级统筹，理清工作思路，落实责任分工，优化服务流程，认真组织实施，扎实高效推动个人就业创业“一件事”落实落地。

（二）形成工作合力。各责任部门要建立长效工作机制，健全沟通联络机制，高效协同、分工协作、合力攻坚，及时研究解决堵点难点问题，加强业务指导和系统对接，总结推广典型经验做法，推动政务服务持续提质增效。