芒市镇扶贫办五年工作总结

自开展脱贫攻坚工作以来，芒市镇扶贫办在镇党委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实国家、省、州、市关于脱贫攻坚工作的安排部署，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、两次考察云南重要讲话精神，牢牢把握“两不愁三保障”基本标准，咬定目标任务，强化责任落实，坚持不懈抓好全面脱贫、问题整改、巩固成果各项任务，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战，2019年末，全镇建档立卡户已实现全部脱贫，贫困发生率由5.81%降至0%。

一、贫情概括

   国务院扶贫信息系统数据表明，芒市镇建档立卡贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。2014年以来，经过三次“回头看”和2019年的动态调整，剔除贫困户15户42人，新纳入42户156人，建档立卡贫困人口721户2911人，已脱贫721户2911人，“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。

二、开展工作情况

（一）产业扶贫项目实施情况

   1、2016年投入扶贫资金共计330万元，其中：①、切块资金190万元（基础设施建设资金40万元、产业扶持资金150万元）；②、配套资金140万元（基础设施建设资金30万元、产业扶持资金110万元）；③、省级竞争性资金10万元。我镇在扶持资金上重点安排两个贫困行政村，侧重照顾山区村委会。贫困行政村河心场村委会2016年安排了扶持资金50万元；贫困行政村象滚塘村委会2016年安排了扶持资金90万元。其他4个山区村委会扶持资金分别为：中东村50万元(10万元的基础设施建设)、云茂村60万元（30万元的基础设施建设已实施)、回贤村50万元（30万元的基础设施建设道路硬化还未实施)、下东村40万元。

2、2017年投入扶贫资金共计269万元，其中：①、2017年度第一批中央财政专项扶贫资金到户产业扶贫资金项目264万元；②、2017年统筹整合使用资金脱贫攻坚基础设施建设和产业发展资金5万（建档立卡户稻田养鱼1.377万元、河心场同心茶叶合作社高产茶园示范基地3.8万元）。我镇在扶持资金上侧重照顾山区村委会。6个山区村委会扶持资金分别为：回贤村33.87万元、中东村72.79万元、下东村45.53万元、象滚塘村8万元、河心场村11.7万元、云茂村51.51万元。

（二）项目库建设

经过五次项目库动态管理工作，删除原项目库中无法实施的项目、信息维护项目、新增制约贫困人口和贫困村退出指标，亟待实施解决的项目和原已通过上级批复，后因项目资金纳入整合范围，但项目尚未纳入项目库的项目，经动态后芒市镇精准脱贫攻坚施三年实施方案（2018-2020年）乡级项目清单，资金投入规模11722.24万元，其中2018年需要投入资金2267.29万元，2019年度需要投入资金3835.6万元，2020年度需要投入资金5619.35万元。2020年第一次动态调整新增项目资金2020万元，删除项目资金3798.94万元。

（三）扶贫互助社

芒市镇扶贫互助资金于2013年开展使用，主要在河心场村、象滚塘村、回贤村3个贫困村开展，发展16个扶贫互助社（河心场村7个、象滚塘4个、回贤5个）。芒市镇扶贫互助社入社总社员577户2308人，其中建档立卡户109户517人。国家扶贫专项投入互助资金总220万元，16个互助社社员入社资本11.54万元。根据上级要求和《关于做好互助资金停止运行和互助社退出工作的通知》（芒开组办〔2019〕33号）文件要求，我镇根据实际情况对到期互助社资金财政拨付部分退回芒市财政局专户，截至2020年10月26日已将16个互助社国家扶贫专项投入互助资金220万元退回芒市财政局专户。

（四）扶贫小额信贷

自开展扶贫小额信贷以来，我镇坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以贫困农民自愿参与为前提，以稳定增加贫困农民收入为目标，积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制。做好扶贫小额信贷的宣传发动工作，严格做好各村委会贷款农户推荐名单的审核上报，并协助各承贷机构做好贷款农户的贷前调查和贷款发放及回收工作，2016年至2019年扶贫小额信贷累计发放367户1715.53万元，2020年截至2020年10月13日贷款发放45户224.6077万元。

（五）沪滇协作扶贫项目

1、2018年沪滇协作扶贫项目资金13万元：①根据芒开办发[2018]32号文件《关于下达上海对口支援芒市帮扶项目资金分配的通知》要求，象滚塘村委会象和搬迁点活动场地水泥地面硬化项目，面积640平方米，投资5万元，项目已实施完工并交付使用；②根据芒开办发[2018]32号文件《关于下达上海对口支援芒市帮扶项目资金分配的通知》要求，原河心场村委会在三叉路口修建公厕一座，建筑面积约30平方米，投资5万元，现因河心场被芒市住建局列为乡村环境提升改造，公厕已在提升改造范围，需变更使用用途，现村“两委”和驻村工作队开会研究决定将五万元使用于河心场同心茶叶专业合作社茶叶体验馆的场地硬化项目，此变更项目已报变更请示和实施方案给市扶贫办；③在回贤、中东、下东三个深度贫困村安排建档立卡户10户10人设公益性岗位，补助资金为人均500元/月，共补6个月（7—12月），共计补助资金3万元，现资金已拨付到农户账户。

2、2019年沪滇帮扶回贤爱心超市项目10万，受益建档立卡户85户。

（六）“万企帮万村”扶贫项目

响应“万企帮万村”北京天域北斗图书有限公司捐赠河心场村“同心茶叶合作社”50万元，用于茶园改造。

（七）其它

1、根据市扶贫开发领导小组下发的《关于进一步核实建档立卡户信息的通知》文件要求，组织各村逐户开展实地核查工作，经入户核查回贤村委会上报1户5人、象滚塘村委会上报2户16人均为在识别建档立卡户前拥有3万元以上车辆，对提出的名单进行认真分析研判，并严格按照《云南省扶贫开发领导小组关于印发云南省贫困对象动态管理工作方案的通知》（云贫开发[2017]31号）的要求和工作流程，做好剔除户相关工作和剔除名单上报工作。

2、组织各村委会脱贫攻坚项目库信息省办录入工作。

3、做好2014-2019年脱贫攻坚实施项目的信息录入国办系统工作。

4、做好2016年至2019年每个月上报脱贫攻坚项目实施和资金使用进度月报表，2020年扶贫专项资金和涉农整合资金项目周报。

5、宣传对接好社会帮扶捐赠给各村的电视机、羽绒被、净水器。

6、积极开展2020年沪滇扶贫协作项目申报工作。

7、继续进行国办系统数据的修改完善工作。

三、五年计划

（一）、维护好大数据平台和档案管理。

（二）、继续巩固提升已实施的产业项目，让产业稳定农户增收。

（三）、加强与金融部门沟通协作，让金融扶持惠及千家万户。

（四）、按州、市扶贫办要求做好扶贫互助社工作。

（五）、做好沪滇帮扶工作。

  （六）、做好消费扶贫系统管理。